论文网
能源相关论文范文数据库,与当前节能降耗工作需关注的重点问题建议相关本科毕业论文范文
关于能源及节能降耗及目标方面的免费优秀学术论文范文，能源相关税务论文发表,关于当前节能降耗工作需关注的重点问题建议相关论文范文数据库，对写作能源论文范文课题研究的大学硕士、本科毕业论文开题报告范文和文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
20837;公共机构节能领域,缺乏节能服务的税收激励政策等.未来一段时间应当重点研究解决上述难题,激励潜在的投资者进入节能服务业,拉动节能服务公司对节能项目的投资,从而推动中小企业的节能降耗工作.
二、关于加强节能降耗工作的政策建议
先行工业化国家的经验表明,一国的发展模式存在着明显的“路径依赖”,而且一旦形成固定的城市模式和消费方式,其能源效率水平的提高和消费水平的降低将非常困难.如果延续“十五”后三年以来的经济增长模式,不改变高能耗、高污染产业粗放扩张的态势,错失调整机会；或者因为美国次贷危机对全球经济的冲击,为保证我国经济增速仍保持高位增长,而动摇节能减排重要性的认识,未来我国的经济增长将锁定在高能耗的路径上,由此我国经济社会的可持续发展将面临严峻挑战.要保证社会经济的和谐发展、可持续发展和科学发展,根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率,努力建设资源节约型和环境友好型社会.
(一)强化节能优先、清洁发展的思想,坚持科学发展不动摇
当前,美国次贷危机引起的全球金融海啸有可能引起全球经济的衰退,国际货币基金组织(IMF)、世界银行等国际机构均预计2009年全球经济将进入缓慢增长期,发达经济体将出现第二次世界大战以来的首次收缩,其中美国2009年GDP将出现负增长,预计降为-0.7％.
各级政府应该充分认识到,在目前的资源和环境条件、经济结构及投资环境下,经济求“快”就难以求“好”,在“快”的压力下也很难做到“好”.适当降低经济增长速度,特别是沿海发达地区的经济增长速度,将有利于经济结构的调整和增长方式的根本转变,即使我国GDP增速降至7％―8％,仍属于正常快速增长范围.GDP增速放缓,为调整产业结构、工业结构提供了大好机遇,各级政府应借此机会,切实调整经济发展的内容,从根本上改变依靠大量消耗资源、以“世界工厂”拉动GDP增速的发展模式.经济工作重点也应转到如何引导科学、合理的消费方式,以内需促经济发展,构建有利于两型社会建设的产业结构.各级政府切不可为拉动经济增速,而回到“能源紧张,重视节能”、“能源缓和,忽视节能”的老圈子,要从战略和全局高度充分认识节能对提高经济增长质量和效益、保护环境的重要意义.
为使节能目标成为社会目标,必须要把建设资源节约型和环境友好型社会以法律法规的方式确定下来,除了要努力完成“十一五”时期的节能目标,还应建立更长期的节能目标,同时建立健全节约能源资源的相关法律法规和标准体系,加大执法和监督检查力度；提高社会大众对建设节约型社会的认识,使节约能源资源成为全体公民的自觉行动.要全面推进节能优先战略、方针和理念,切实转变经济发展方式,充分调动各方积极,理顺政府、市场、企业与公众四者之间的关系,明确他们各自的地位和需要发挥的作用.
(二)确定全面推进节能减排基本思路和工作设想,坚持将其纳入政府日常工作
考虑到不同阶段节能减排面临的任务和形势有所不同,相应体现节能减排战略的短期、中长期政策手段也要有所区别.在当前资源、环境、生态成本没有完全内部化的情况下,要充分发挥政府的行政手段,该阶段要更强调有形之手的作用,同时着力对价格、财政、税收、金融等经济手段加以完善,借助市场配置资源的基础力量,建立长效机制,而此时政府仍要对影响国民经济全局的战略问题发挥其社会管制性作用,双管齐下,促使节能优先的方针、政策、理念自觉地镶嵌到社会经济生活的方方面面,为此,需要明确未来三、五十年贯彻节能优先战略的基本思路和工作设想.
基于我国特定的历史发展阶段、基本国情和国际经验,政府在推进节能优先战略的总体思路上,应把握“三个坚持”,并注重“四个结合”,即一要坚持开发与节约并举、节能优先；二要坚持节能以优化配置能源资源为核心；三要坚持以节能促进科学发展；四要注重发挥市场节能机制作用与实施政府节能宏观调控相结合；五要注重依法管理与政策激励相结合；六要注重突㈩重点与全面推进相结合；七要注重源头控制与存量挖潜相结合.
能否将节能减排落到实处,能否建设两型社会,关键看我国单位GDP能耗水平,尤其是单位GDP的化石燃料消耗水平的演变情况.各级政府推进节能减排工作时,须采取综合措施,多管齐下,多方努力.概括而言,可以从以下六个方面人手扎实推进,即一要通过调整结构节能；二要依靠技术进步节能；三要通过加强管理节能；四要通过深化改革节能；五要强化法治节能；六要动员全民参与节能.
在未来贯彻节能优先战略、推进节能减排工作过程中,除了要逐步完善财政、金融、价格、税收等经济手段,发挥市场配置资源的基础作用外,仍然需要政府用看得见的手进行调控,相关措施包括：
1、远近结合、上下联动.鉴于经济发展的阶段性特征,节能降耗目标的落实要分时段、分步骤推行,要远近结合,中央地方上、下联动,既要解决当前突出矛盾,更要注重长效机制的建设.建议中近期以调整和完善制度人手,尽快将节能目标纳入地方政府的政绩考核制度,扭转“十五”以来能源需求快速增长势头；中远期则通过经济结构的调整、能源消费结构的改善、生产工艺、技术装备的跨越以及重大领域内的技术创新等措施,推进节能降耗工作.“上下联动”就是要落实中央和地方以及中央各部门的节能降耗责任,既要将国家节能环保目标落实到地方政府,也要避免责任简单下移,中央出台的相关措施必须尽早到位.
2、立法建制、借力市场.通过立法激励节约资源,明确实施各种节能条款的财政和组织保证,明确各级政府对节能工作的具体职责范围,全面推行重点耗能行业的能效准入制度、调整贸易政策限制高载能产品出口、实施强制性标准标识、提高污染物排放费用,完善推进节能降耗的宏观调控手段和方式.积极推行节能新机制,着力培养节能市场.近一阶段,要尽快较大幅度调整能源矿产资源税,尽快调整我国能源资源生产和消费价格体系,积极推行资源性产品价格改革进程；制定鼓励节能省地型建筑的税收政策；继续完善燃油税改革；要继续研究扩大对奢侈性高耗能产品的消费税开征范围等.
3、抓住源头、强化基础.对新增生产能力制定严格的准入标准,从源头提高能源利用效率水平.对已有的生产能力和设备,要制定阶梯推进式的能源标准,严格 执法,限期达标.针对当前钢铁、电解铝等行业出现的产能过剩苗头,应尽量运用经济和法律手段,积极推进产业结构调整,把淘汰、改造、兼并和新建项目有机地结合起来.加强节能降耗的组织体系和机构能力建设,强化节能降耗基础性工作.建议近中期成立高层节能工作协调机构,负责跨部门、跨地区节能降耗具体任务的协调、落实及节能目标检查、评价和考核.建议尽早成立国家节能中心,统筹安排和实施全社会节能工作.中远期则考虑整合各方行政资源,成立综合性能源管理部门.强化基础还包括夯实能源统计工作、完善重点用能企业和地区的能源消费的监控网络等推进节能降耗的基础性工作.
4、加强监管、狠抓落实.近期应根据《国务院关于加强节能工作的决定》精神,进一步明确各省(区、市)年度主要节能降耗目标,并纳入到经济社会发展目标之中.依据已经出台的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,进一步明确地方各级政府、排污企业、节能、环境监管部门的责任及其考核办法.要加强监管,狠抓落实,长抓不懈；杜绝假账真算、将节能环保变成政治口号的做法.
(三)着力解决推进节能减排工作的环境和体制机制问题
从节能优先战略实施的外部环境看,需要具备三个条件,一是要维持经济的平稳较快发展,避免经济的大起大落,为节能优先战略的实施创造有利的经济环境,政府、企业、社会才有可能在节能优先战略的贯彻实施上形成合力.二是要加快和谐社会建设,为节能优先战略的实施创造有利的社会环境.要设法缩小地区之间、城乡之间的发展差距,让全社会充分分享改革开放、经济发展的成果,包括享受相对公平的能源服务水平,如此全社会才有可能在节能优先战略的贯彻落实上达成共识,才可能有节能的普遍具体行动.三是要维持全国能源供需的基本平衡,避免出现全局性的能源供应紧张或短缺.否则,在出现全局性的能源供应紧张或短缺、能源供应与能源效率不可兼得的情形下,能源效率将沦为牺牲品,节能优先战略的贯彻落实将无从谈起.
当前和今后相当长的一段时间内,需要采用经济、法律和行政手段,重点解决制约建设资源节约型社会的体制机制问题,完善以下政策措施：
一是要加快资源性产品价格和矿产资源产权制度改革,传递正确的价格信号,发挥市场配置资源的基础性作用.近期针对能源产品价格中存在的突出问题,逐步完善能源资源的价格构成,最终的能源价格要反映资源的稀缺程度,反映市场供需状况,反映生态和环境成本,要向市场主体传递正确的信号.电力、煤炭等具备条件的行业,继续深化价格改革,逐步理顺价格机制.电力行业要尽快建立与发电环节竞价相适应的上网电价形成机制,建立鼓励节能、环保的电价政策和电价激励机制,充分发挥电价机制引导电力供需、合理配置资源的作用.加强对能源产品的价格监管.此外,还需要进一步建立和完善资源有偿使用制度.建立健全生态环境补偿机制,包括资源税收改革,配套资源产品的价格改革,适度提高我国能源资源的使用税,征收能源消费税,通过减免税和消费补贴的方式,促进可再生能源和清洁能源的生产和消费,形成合理的能源价格与税费体系.
二是要加快完善经济激励政策,形成促进节能降耗的长效机制.建设资源节约型社会,要靠实实在在的能源资源节约的项目和工程来支撑,由于缺乏相应的激励政策,有些在国外证明行之有效的节能措施,有的也有了实施方案,但却没有得到很好的落实.以高效节能灯为例,我国是全球第一大节能灯生产国,但国内使用的比例并不高,生产总量的70％以上都出口了,如果把现有的普通白炽灯全部更换成节能灯,全国一年可节电600多亿度,相当于中部地区一个省的全年用电量.因此要尽快建立完善有利于能源资源节约的财政、税收政策.加快制定鼓励生产、使用节能产品和节能建筑以及低油耗车辆的财政税收政策.逐步扩大节能产品实施政府采购的范围.完善资源综合利用
能源相关论文范文数据库
| 有关论文范文主题研究: | 关于能源的论文范文数据库 | 大学生适用: | 高校大学论文、研究生毕业论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 92 | 写作解决问题: | 怎么写 |
| 毕业论文开题报告: | 论文提纲、论文目录 | 职称论文适用: | 职称评定、职称评中级 |
| 所属大学生专业类别: | 怎么写 | 论文题目推荐度: | 最新题目 |
三是要依法建立严格的管理制度,强化政府的社会管制作用.政府的经济职能也应做相应调节,由管投资、管项目、管企业的经济管制,转向管安全、管能耗、管环保和相关技术标准等的社会管制.对于建设资源节约型、环境友好型社会而言,由于存在经济学上所说的外部性的场合,单靠市场或价格作用并不能保障资源的有效配置,需要强化政府的社会管制,以保证能源资源节约工作的顺利实施.当前要坚持抓好强化目标责任和评价考核制度、实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,及严格高耗能、高耗水产品和建筑物市场准入制度的建设和实施工作.
四是要积极探索和推行符合我国国情的市场化节能新机制.当前需要做好节能新机制的推广工作,包括加快实施强制性的能效标识制度,扩大节能产品认证,推行合同能源管理,开展能源审计,加强电力需求侧管理,推行节能自愿协议,探索国内碳交易市场建设等.
五是要加快推进技术进步,增强自主创新能力.对那些关系国家安全、不可能引进或引进代价过高的战核心技术,要依靠自主创新,重点开发和示范一批有重大推广意义的共和关键技术.为了鼓励自主创新,在组织结构和资金投入方面要有新举措.基础理论研究由国家组织队伍承担,先进适用技术研发要鼓励产、学、研究相结合,理顺利益和知识产权的分配关系.在资金投入上,除了国家出台针对节能重点项目和示范项目及高效节能产品推广应用的支持政策,在已有国债资金规模的基础上加大资金投入,尽快形成支撑实现节能目标的坚实的工程基础外,鼓励企业提高先进适用技术研发资金在成本中的比重,并辅以优惠的税收减免政策.
(四)加强全面推进节能降耗的政策支撑框架体系建设
鉴于全面推进节能优先战略是一个系统工程,国家确定的发展战略、方针,出台的法规、条例、规范、标准,制定的宏观经济政策,乃至组织实施、监督、管理体系等等方面均要相互衔接,才有可能将节能落到实处.作为二次投资的节能项目,如果没有金融、财税等经济激励政策加以引导,市场配置资源的作用就得不到发挥,应急措施也难以变成节能的长效机制；如果没有可操作性的法律、法规、标准、规范,没有强有力的节能执法及监督机制和队伍,市场经济条件下推进节能只能是空谈.
要使上述政策设想得以实现,必须要搭建相应的政策支撑体系,包括法律法规体系、组织保障体系、经 济政策体系、技术创新体系等四大体系以及信息传播机制、市场节能机制、协调协作机制等三大机制.上述四大体系和三大机制建设又可归结为产业发展的政策调控体系、消费方式引导的政策调控体系、节能管理的政策框架体系、市场调控的政策框架体系以及技术进步的政策框架体系.
对产业发展的政策调控体系而言,由于在工业化的发展道路上,几乎每个国家都遭遇过经济发展、资源利用和环境保护之间的失衡.这一失衡在国际上被称为“增长的代价”,有些国家较好地补偿了“增长的代价”,而走上了持续发展的道路.有些国家则被“增长的代价”所绊倒,而走向了衰落.中国要迈过这一关口,首先要改变当前经济的粗放式增长,必须实现产业结构的转型.基本目标是：在全面建设小康社会过程中,要以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；在基本完成工业化以后,经济结构要朝着高级化方向演变,继续以科技创新为主要推动力.换言之,就是要将目前高消耗型转为“节约型”,将高污染型转为“清洁型”.为此,以节能减排为起点的产业新政策体系建设迫在眉睫.
对消费方式引导的政策调控体系而言,消费方式是“人们消耗生活资料和享受服务的方法和形式”.不同的消费方式会产生不同的能源需求结果,与发达国家相比,目前我国居民人均生活用能水平还很低,随着生活水平的提高和消费结构的升级换代,未来我国以“住(建筑物)”、“行(交通)”为主的能源消费将会持续增长.发达国家的发展历程表明,单纯依靠市场经济,难以自动形成合理的消费方式,如：市场推动容易滋生照搬西方发达国家不合理生活方式和消费模式的现象；市场经济难以解决与消费水平、消费模式相关的社会公平问题,要全面推进节能优先战略,必须要建立相应的政策调控体系,引导合理的消费方式和模式.
对节能管理的框架体系而言,由于节约能源资源存在着市场失灵,各国政府普遍进行干预,即使在追求自由市场经济的美国,有关管理机构也十分庞大,政策作用力度很大,大多数国家设有政府节能管理机构
能源相关论文范文数据库,与当前节能降耗工作需关注的重点问题建议相关本科毕业论文范文参考文献：
关注两会论文
学生心理论文关注教师心理健康,关注教师心理健康关于心理健康教育学术征文的催稿通知,各普通高校,高职院校,按照2007我市高校大学生心理健康教育工作部署,今年4月已发出面向我市各高。
电气节能论文
建筑节能论文摘要:人类文明空前进步,人们人们对公共建筑和住宅的供热和空调已成为普遍的必要的需求,结合当前能源问题与环境问题,我们希望节能性环保性更加优异的供热和空。电气论文发表浙。
当前大学生就业情况
校毕业生就业工作的通知》(教学〔2016〕14号)精。大学生当前就业形势安徽次和优秀人才?,7,毕业这么久了,你还在关注母校发展吗?学校当前正处于一个转型发展期,您对母校建设教学研究。
节能建筑认证
用led照明产品,促进节约电费和节能减排.倡导减少室内空调开启时间,严格执。重庆市新型建筑节能技术工程置,符合检测要求.本实验室主要是从事建筑节能检测工作的实验室,山西省山西省住建。
当前大学生就业形势
大学生当前就业形势安徽次和优秀人才?,7,毕业这么久了,你还在关注母校发展吗?学校当前正处于一个转型发展期,您对母校建设教学研究型医科大学有什么建议?根据当前大学生严峻的就业形。
大学生当前就业形势
大学生当前就业形势安徽次和优秀人才?,7,毕业这么久了,你还在关注母校发展吗?学校当前正处于一个转型发展期,您对母校建设教学研究型医科大学有什么建议?根据当前大学生严峻的就业形。
企业节能论文
项执法工作,相关企业需准备如下资料点工程,1,***企业***项目,重大环境治理工程(*个),(一)重点流域工业点源治理,1,***企业***项目,战略性新兴产业专项中节能环保技。
建筑节能设计论文
准,designstandardforenergyefficiencyo。建筑节能论文摘要:人类文明空前进步,人们人们对公共建筑和住宅的供热和空调已成为普遍的必要的需求,结合当前能源问题与环境问题,我们希望节能性环保性更加优异的供热和。
建筑节能减排论文
有建筑节能改造是贯彻落实国务院节能减排,改善民生战略的重要措施. 。建筑节能论文摘要:人类文明空前进步,人们人们对公共建筑和住宅的供热和空调已成为普遍的必要的需求,结合当前能源问题。
建筑节能法律论文
建筑节能论文摘要:人类文明空前进步,人们人们对公共建筑和住宅的供热和空调已成为普遍的必要的需求,结合当前能源问题与环境问题,我们希望节能性环保性更加优异的供热和空。建筑节能论文摘。