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城乡一体化类有关硕士毕业论文范文,与统筹城乡问题理综述相关综述性论文格式
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981;仅仅是农民可以自由流动进城来选择职业,更重要的还有一系列社会体制保障,如户籍管理体制、社会保障体制、公共财政体制和规范的财政转移支付体制、投融资体制和完善的要素市场等等.郭建军认为,要在推进社会主义新农村建设、深化就业与户籍制度改革熏统筹城乡就业政策,构建有利于农村发展的公共财政体制,推进农村土地制度改革,建立城乡一体化的基础设施体系,健全以县级为基础的城乡一体化的行政管理体系等方面完善制度建设,以实现城乡经济和社会协调发展.
四、统筹城乡发展尚待研究的问题
(一)土地问题
城镇化发展中存在的一个主要问题是土地问题.城镇化发展势必会减少当地的耕地面积.这其中有两方面问题,一是耕地的减少应该有限度,起码要通过科学的测算保证粮食生产,二是在基层,政府征地仍然是软约束.农业是弱质产业,农民是弱势群体,地方财政是土地财政.成都模式通过给予农民房屋、土地确权,为“还权于民”做了好的表率.但今后如何建立健全完善的土地流转制度,仍是需要深入研究的.
(二)户籍制度
取消户籍制度很早就被列入了议程,但至今仍悬而未决.从公平正义的角度看,户籍制度的开放是不可阻挡的历史潮流.但是随着农村剩余劳动力的转移,必然带来许多深层次问题.逐步破除户籍制度的禁锢,需要结合城镇化的发展进程,城镇对剩余劳动力的吸纳水平,包括就业安置、社会保障在内的一系列公共服务水平的提高.
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(三)新农村建设问题
新农村建设过程中,许多地方形式主义盛行,把新农村建设片面地理解为“建社区、修厕所”,大片的房屋被强制拆迁,农民到底从中得到了多少实惠值得反思.另外,学者们主要把目光集中于农民增收问题上,而较少关心农民的文化生活的丰富、文化水平的提高.新农村建设要兼顾硬件和软
城乡一体化类有关论文范例
(四)建立全面的统筹城乡制度支持体系
大多数学者都认识到制度层面存在问题,但缺少系统地对现行制度作检查,较少提出较全面的城乡统筹制度支持体系.尽管目前我国的学者对于如何统筹城乡发展提出了许多有益的见解和主张,但是未从根本上触动和改变传统的城乡经济体制熏且有些城市所带县数偏多熏力不从心熏从而使城乡一体化的良好愿望因缺乏体制上的保障和推动而难以实现.而且当前研究很少涉及统筹城乡发展的阶段性目标,以及统筹城乡发展应遵循的原则.新农村建设在基层的形式主义,也与整个新农村建设缺乏清晰的阶段目标和发展规划难脱干系.
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责任编辑荀福文
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