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省人口众多,但省内高校数量有限,对河南考生来说,高考简直就是千军万马过独木桥,学生的升学压力非常大,分数、学习成绩是教师、家长及学生关注的主要对象.家长更多是关注孩子知识的获得,出现高中的知识初中学,初中的知识小学学,那小学的知识无奈只能强加给幼儿园阶段.当前,部分幼儿园为了满足家长的需求,已经出现了小学化倾向.幼儿园的教育是为小学教育做准备的,但并不等同于小学的教育.因此,在大力发展公办园的同时,要避免小学化倾向,同时,还要转变那些已经出现小学化倾向的幼儿园.应遵循幼儿身心发展的规律,采取科学的保教方法,保证幼儿健康、快乐地成长.
在政策执行中,首先,河南省各级政府可通过相关文件规定,幼儿园保教的基本内容和相关要求,不得将小学知识内容提前在幼儿园阶段讲授,各地区的幼教专干不定期对各个幼儿园的教育教学活动进行考察,并制定相关量化标准进行考核；其次,各级政府应以文件的方式要求,任何小学不得对刚入学的孩子进行入学测试,不得以任何形式对孩子的入学设置门槛；最后,各级政府应定期对各地区家长进行培训,或开展幼儿教育的相关知识讲座,逐渐改变家长的教育观念,条件好的社区可以成立社区教育委员会来进行相关工作.
（二）教育经费的投入应兼顾公平,照顾弱势群体
《规划纲要》中提出,“明确政府责任,加大政府投入”.但是政府在加大教育经费投入的同时,要避免以往的“锦上添花”,而应是“雪中送炭”,也就是说在资源有限的情况下,要优先满足有特殊需要的群体,农村幼儿园应是重点扶持的对象.
河南省是国家对中西部农村学前教育推进工程试点之一,获得专项资金5500万元,要保证这项资金的专款专用,不得截留、挤占或挪用.同时,还要加强对流动儿童和留守儿童的重视,对农村家庭经济困难、城市低保家庭和农民工子女接受学前教育予以资助,确保教育经费在最需要的地方发挥作用.此外,还应对江浙一带的教育进行考察,学习他们的成功经验.尽管河南经济与江浙相差较大,但政府要有长远眼光,教育的投资不会立竿见影,我们不能急功近利,应着力保证加大教育投资.
（三）加强政府职责,避免民办园与公办园的无序竞争
由前文数据可知,当前,民办园是河南省学前教育事业的主力.要大力发展学前教育,短时间内提高幼儿入园率,离不开民办园的大力支持.因此,政府在大力发展公办园的同时,也要积极引导、扶持民办园的发展.
一方面,政府不仅要负责民办园的注册,批准手续,而且还应对民办园进行相关工作的培训和指导.加强对民办园教师职称和待遇问题的管理和落实.另一方面,政府还要对民办园适当的资金扶持,加大政府与民办园的联系,使民办园产生归属感.可通过减免幼儿园的租金,调整幼儿园用水、用电、用气等方面的价格等方式来降低民办园的运行成本,从而使民办园降低收费标准,发展成为优质平价,甚至低价的民办园,促进民办园与公办园平等的良性竞争.同时,还应加强公办园与民办园的合作,实现某些教育资源共享,只有民办园和公办园共同和谐发展,才能更好地促进河南学前教育事业的发展.
（四）注重教师观念的转变,把好教师队伍的质量关
在基本普及学前教育的过程中,师资短缺是面临的重要问题,教师队伍的建设至关重要.河南省师幼比较低,教师队伍亟待壮大.《规划纲要》中提出,可将部分富余中小学教师经培训转岗为幼儿教师.河南中小学教师长期受应试教育的影响,在从事幼教工作后,教育观念是否会真正转变,确实令人担忧.因此,对这类教师的培训,不仅要加强幼教的相关知识和技能,更重要的是教育观念的转变.
在具体的培训中,不仅要对负责培训的单位认真筛选,还要对培训内容严格把关,尤其是应加大教育观念方面的内容.正如当前河南省正在实施学前教育的国培计划,要在培训中总结经验教训,不断完善整个培训系统.此外,幼儿园可以根据各自的实际情况,制定对幼儿园教师整体素质的量化标准,对不合格的教师进行再培训,严格把好教师队伍的质量关.
参考文献：
[1]、周冠环.二战后美国联邦政府学前教育投资研究[D].华东师范大学.2010：8.
[2]、数据来源：中华人民共和国教育部发展规划司编著.《中国教育统计年鉴》（2007―2009）[M].北京：人民教育出版.
[3]、数据来源：全国教育事业发展统计公报（2008年―2010年）和河南省教育事业发展统计公报（2008年―2010年）
[4]、数据来源：2011年河南省教育事业发展统计公报.
[5]、数据来源：中共河南省委、河南人民政府.《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》豫发[2010]15号
[6]、国家中长期改革和发展规划纲要(2010-2020年)
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