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现行的文化体制造成

中国文化落后的局面

自我国实行计划经济以后,所有的文化产业、文化活动都纳入了国家的行政体系和事业体系.不止是广播、电影、电视,历史上一直笙歌不绝的戏曲歌舞都成了国家文化事业的组成部分.从高层到底层的一切文化活动,全部成了中央和地方政府领导的活动,全国所有的文化活动都成了政府行为.文化产业的存在和发展必需依赖的母体是文学艺术,而文学艺术乃至整个社会科学都成了独特的宣传手段和战斗武器,被赋予重要的政治任务.这样,文化产业、文化事业以至整个民族文化赖以生存和发展的土壤就贫瘠化了.当然,从此之后,国家再没有什么文化产业了,只有由国家统一领导、统一管理、统一调拨经费的文化事业了.作曲家、剧作家、演职人员,不管是明星大腕或是跑龙套的,统统获得公职,成了国家干部.梅兰芳、马连良和敲锣打鼓的一样,一律称为“文艺工作者”；连一向活跃在民间的说相声的、耍杂技的、变戏法的、说评书的以及更多的地方戏草台班子中的各类大小角色,也是“文艺工作者”.行政上归属各地方的文化厅、文化局及群众艺术馆管理,人员纳入编制,按月发放工资；业务上由各地的“文学艺术界联合会”及下属各“协会”指导,思想上由宣传部门掌握.初看起来,这大大提高了原先被称为“优伶”、“戏子”的艺人的社会地位,所以当他们开始被收编时无不欢欣鼓舞,高呼“万岁”,但不久他们就发现,所谓的“文艺工作者”再没有一点自由发挥、自行发展的余地.他们除了国家之外也再没有另一个买方,政府就是他们最大的也是唯一的买主,他们必须完全听从自己所在单位的领导人.在文化创造与创新中排斥个体性,强调并突出的是集体性.在这种体制下,再不可能出现文化艺术中的杰出人物和天才了.更奇怪的是,凡冒尖的艺术人才必定倒霉,非被戴上各种政治帽子打下去不可.

这种文化事业的管理方式造成的人才资源和艺术资源的浪费是惊人的,由国家统一管理、统一配置资源的文化事业,既然是吹拉弹唱琴棋书画无一不包的“大而全”,势必使各个地方、各个部门都奋起追求“小而全”.全国每个省、区、直辖市都有自己的电影制片厂,我所在的宁夏回族自治区在1959年成立时还不到二百万人,不但成立了电影制片厂,还从浙江调来许多优秀的越剧演员成立起“宁夏越剧团”.试想,宁夏有几个人欣赏越剧压根儿没有观众.演员们长期闲置,几年下来就把宝贵的艺术青春丧失了,最后变成一群领退休工资过日子的老太太；宁夏电影制片厂在40多年中只拍摄了5部电影.

为什么要写文化产业论文
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改革开放前,我国经济濒临全面崩溃,可是自改革开放以来,仅仅通过短短20多年的努力,我国在经济上就取得举世瞩目的辉煌成就.然而,由于文化体制改革的滞后,在文化方面至今我们还没有摆脱落后面貌.“破”了旧文化,“新”文化又没“立”起来.中华文化早已失去了文化出口大国的风光,沦落为一个文化进口大国,只能用工农业产品的出口顺差,来弥补文化产品的进口逆差.自开放后的20多年来,我们大陆的文化生态先是被“港台风”冲击,继之被“日流”冲击,现在又被“韩流”冲击.我们的文化生态比自然生态还要脆弱,经不起风吹雨打,我们的主体文化、本土文化有逐渐消失的危险.所有的文化事业单位都成了国家的包袱,浪费了大量资源又没有创新能力,这才迫使我们启动了文化体制改革.今天,西方国家文化产品的出口额已大大超过其传统工农业产品的出口额,2004年韩国仅电视剧一个品种的出口额即达到7400多万美元,几乎与他们的汽车出口额相等.文化产业蕴含的巨大生产力在发达国家充分显现出来.而我国呢据统计,我们现在的文化产业或者叫做文化事业所创造的产值,仅仅在国民生产总值中占3％,至于文化产品的出口更微乎其微,与工农业产品的出口额简直不成比例.2004年我们生产了几万集电视剧,能够播出的只占三分之一；2004年生产的电影是212部,但上映的不足50部,把赚钱的、保本的甚至将能给观众留下一点印象的一齐加起来,大约不到10部.这样,从总体上平均计算,我们生产电影电视剧的“单位耗能比”,要大大高于美国的好莱坞和印度的宝莱坞.

什么是文化事业,什么是文化产业,现在我们还没有一个明确的界定.好像是谋利的文化活动算文化产业,不谋利的文化活动就算是文化事业；文化事业和文化产业之分就在于它赚钱不赚钱.民间去做赚钱的文化产业,不赚钱的文化事业仍由国家包下来.可是国家并不生产钞票,花的还是纳税人的钱,文化事业上存在的巨大资源浪费怎么都消除不了,不但国家的文化事业上不去,而且政府和民间在文化活动上的关系也搞得复杂化了.再进一步追问,文化事业为什么就不能赚钱,非得赔本不可呢文化事业不能赚钱这种观念已经深入我们的脑海.可是,你搞的文化活动没人愿意花钱去观赏,怎能感动受众,深入人心,让人认同只有免费或是运用行政手段动员才能把人召来观赏或是参与的文化活动,只能算是宣传活动.它的社会效益就是政治宣传,让人人都了解大政方针,照领导的意图去理解某个问题,按道理这是不能占用文化经费的,只能由政府的行政经费中划拨.不过这是题外话了.

目前文化产业化中存在的问题

中共十六大以后,原来由政府管理的文化部门及文化事业单位进行了股份制改造,以“公司”或“集团”的名义走向市场.同时,在影视娱乐、图书发行、新闻出版、网络传媒、软件开发、文物旅游等等行业中已有许多民营经济进入,我国的文化产业开始焕发了生机.在发展过程中的问题和矛盾也随之逐渐暴露出来,这是很自然的,是社会进步的表现.这些问题和矛盾已有媒体陆续报道,如文化市场的准人、知识产权的保护、社会资源的配置、政策法规的缺失等等.

这里,我只想就个人的经验和观察提出一些不成熟的看法：

一、原来由政府管理的文化事业单位在体制改革后重组为公司或集团,在文化市场上并没有表现出更大的活力、竞争力和创新能力.这固然还需要有一段时间,一个过程,可是不容忽视这种改制在某种程度上是“换汤不换药”的,并没有从根本上解决国有体制的弊端,反而有些地方出现了“一大二公”性质的“一平二调”现象,使知名度较高、经营较好的文化单位背负着知名度较低、经营较差的文化单位,像玩30人31条腿的游戏,大家捆绑在一起跑,增加内耗,费力不讨好.诚然,西方发达国家的文化产业多数是由大公司和大集团来组织产品开发、生产和销售的,在“全球100强”中就有十几家文化企业,但他们都是通过市场经济法则在竞争中兼并、收购、重组的,也就是说,这种大型文化企业是顺应市场形势和市场要求自然而然地成长并成熟起来的,因而他们的结合充满着张力：不是“1+1等于2”而是“1+1等于3”或更大,不然他们

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