论文网
经济类类有关论文范文例文,与行政改革成功的关键相关论文网
本论文是一篇经济类类有关论文网,关于行政改革成功的关键相关毕业论文模板范文。免费优秀的关于经济类及行政改革及国民经济方面论文范文资料,适合经济类论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
10;者消除风险的存在,抑或是当风险发生时有充分的应对措施.
加强“事后监管”的效率是保障和促进“事前审批”进一步放宽的前提.随着事前审批的缓和,虽然企业创新创意产品增加,消费者可以有更多的选择.但其反面是消费者与生产者之间的信息非对称性也随之增加.因此,要有效进行“事后监管”,就需要通过信息公开来应对信息非对称性问题,而且必须采取制度设计来保障公开信息的真实性.除了行政职能过程的公开和透明外,这个制度基础就是第三方评价体系.这里的“第三方”是指与评估对象、服务对象等“当事人”没有利益关系的独立的“第三方”.比如金融领域的企业财务风险评价、地方债务风险评价,以及在公共服务领域的行政绩效评价机构（教育、医疗等）等第三方评价体系,在国外公共管理领域常被视为一项有效的外部监督、制衡机制.经济类的第三方评价能有效解决市场交易的信息非对称,提高市场资源配置效率；而行政绩效的第三方评估则可以有效防止寻租和权钱交易,在我国行政、司法等公信力面临严峻挑战的背景下,建立健全的第三方评体系是关系到我国行政职能转换成功与否的战略性选择.
行政职能转换的经济学意义和效果
从经济学理论角度解释行政职能改革的意义主要有两个方面：第一,消费者剩余增加.③规制改革可以通过促进竞争降低商品和服务的价格,给消费者直接带来利益,而随着价格低落、需求增加,又会促使生产者提供更多的商品和服务,最终扩大社会福利.第二,降低准入门槛,刺激市场竞争,提高生产率.规制的缓和与取消可以通过制度成本的降低让更多的参与者进入市场,也会让更多创意和创新进入市场.同时,充分发挥市场新陈代谢功能,通过优胜劣汰使资源从生产率低的产业向生产率高的产业自由转移,提升国民经济整体的效率和竞争力.
事实上根据先行国家的经验,取消和下放行政审批的行政职能转换在诸多领域都取得了显著的经济效果.以日本为例,日本政府的公开资料显示,到2007年为止,日本的行政职能改革多达7000余项.1994～2005年期间,日本在通讯、交通、能源、金融等领域的行政规制的缓和与取消,让更多的企业进入市场,并为消费者提供了更便宜和更多的产品和服务,消费者剩余增加,对国民经济的贡献达到5%.（表1）
| 有关论文范文主题研究: | 关于经济类的论文范文数据库 | 大学生适用: | 学校学生论文、在职研究生论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 89 | 写作解决问题: | 怎么写 |
| 毕业论文开题报告: | 论文提纲、论文设计 | 职称论文适用: | 核心期刊、职称评副高 |
| 所属大学生专业类别: | 怎么写 | 论文题目推荐度: | 最新题目 |
另外,对全要素生产率的测算等经济学计量分析也可以发现,规制缓和对提升产业竞争力具有重要的意义.在1995～2004年期间,制造业和非制造业领域的规制改革除了教育、医疗、自来水等几个行业以外,几乎所有的行业都有所提升,尤其对非制造业部门效果更大.而目前我国以现代服务业为代表非制造业的规制较多较严,服务业领域的规制缓和与取消无疑对国民经济整体效率的提升具有重要的意义.同时,我们也必须注意到规制改革对各个产业的生产率效果不尽相同,因此在规制改革时,需要对不同产业施以不同的改革处方.（图3）
行政职能转换的目的是要在提高行政效率的前提下实现行政手续的简便化,以及在风险可控前提下实现行政规制缓和与取消.从经济学理论的角度和先行国家的经验来看,行政规制的放松与取消,不仅能大幅度提高国民福利,也可以改善产业和企业的生产率,提高市场配置资源的效率.但必须注意到,从事前审批到事后监管转换过程中,随着信息不对称可能性的增加,风险也随之增加.因此,真实信息的公开透明是改革能否顺利推进的前提,第三方评价体系及分析工具的普及,尤其是监督和评价功能的民间转移等制度建设,是从政府到市场职能转换成功的保障.
同时,在实际推进职能转换的过程中,需要对各个领域和产业中现存行政职能的各种类型进行深入的分析和理解,并根据不同的产业和领域分阶段设定改革的重点和路径,才能确保改革的顺利和成功.遗憾的是,我国关于行政规制的量化分析以及针对不同产业的改革效果的模拟测算等定量分析严重不足,如果不及时跟进,将会严重影响改革的进程和效果,甚至可能出现不该撤的撤了、该放的没放等事与愿违的情况.
注释：
①Conway,Paul.Janod,Veronique,Nicoletti,Giuseppe（2005）的研究显示,1998～2003年期间OECD各国的影响竞争的市场规制统一呈现下降趋势,一些规制严格的国家逐渐向规制宽松的国家靠近而形成规制的趋同性.
②1981年以土光敏夫为会长成立临时行政调查会（简称临调会）,作为内阁总理大臣的咨询机构,对推进行政财政改革进行调查审议工作.1983年成立临时行政改革推进审议会（行革审）,具体承担行政职能改革的方案的审议和推进工作,至1986年为日本行政改革期的始发期（第1次行革审）,共审议了1350余项,对金融领域以及交通运输领域的约400项规制进行了放宽或撤销.第2次行革审,正值泡沫经济最盛期（1987年7月～1990年4月）,主要针对商业、物流、通讯、金融、能源、农产品等领域形成了放宽管制的改革纲要.随后的1990年10月～1993年10月的第3次行革审,则明确了行政改革的基本思路,“由政府主导向民间自律转换”,同时强调为确保顺利推进,制定可实施计划方案,以及具有监督功能的第三方推进机构设立的重要性.
③消费者剩余是指消费者消费一定数量的某种商品愿意支付的最高价格与这些商品的实际市场价格之间的差额,又称为消费者净收益.可以说,市场经济的本质正是追求增加消费者剩余.
参考文献：
[1]袁堂军.中国的经济发展与资源配置1840～2004.东京：东京大学出版会,2010.
编辑李梅
经济类类有关论文范文例文,与行政改革成功的关键相关论文网参考文献资料：