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石油方面有关论文范文资料,与美国石油资本进驻伊朗相关论文目录怎么自动生成
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摘 要:伊朗是海湾地区最早一个同时具有地缘和能源重要性的国家.美国对其垂涎已久,然而长期以来,伊朗石油资源都被英国垄断,美国多次试图插足伊朗,但都以失败告终.二战以后,随着英国的衰落和民族独立运动的兴起,美国利用千载难逢的机会,通过伊朗石油国有化运动成功打进伊朗,奠定了在海湾的石油霸权地位.
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一、争夺伊朗石油特许权的失败
伊朗地理位置十分重要,它地处东西方交通要冲和欧亚非三大洲的陆桥之地,扼波斯湾要冲.在对伊朗进行侵略和争夺的过程中,俄国的势力主要集中在靠近其边界的伊朗北部地区,而英国的影响主要局限于对防卫印度至关重要的南部地区.在一战中,俄国发生了革命,在伊朗北部的势力崩溃,这样伊朗北部地区就处于真空状态,美国石油资本就是在这样的背景下开始谋求伊朗北部的石油特许权.
伊朗国有化运动前,美国多次谋求伊朗石油特许权,其主要目标是伊朗北部地区,但是由于地理因素和政治形势的局限,最终失败了.1921年11月22日,伊朗议会正式宣布前俄国胡希塔里亚特许权无效,并一致通过授予美国新泽西石油公司开发北部五省石油的特许权,有效期是50年,伊朗政府获得总利润的15%.“议会法案的第5条特别规定:在任何情况下,新泽西石油公司都不能把特许权让渡或转让给其他外国政府、公司或个人,而且如果和其他公司或资本合伙必须事先取得议会的同意,否则,特许权协议自动无效.”[1]
特许权一经授予就引起了英国和苏俄的强烈反对,同时由于1922年2月28日新泽西石油公司和英波石油公司决定共同组建波美石油公司开发伊朗北部石油,这种做法违背了伊朗政府把美国势力引入伊朗的初衷,新泽西标准石油公司开始失去伊朗政府的信任.
1923年12月20日,伊朗政府把特许权授予美国辛克莱石油公司,操作范围涵盖北方5省中的4省.然
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在30年代,美伊关系虽然出现了波折,但还是有美国公司对伊朗北部的特许权感兴趣.1937年1月3日,美伊公司与伊朗政府签订了两项协议:一项是石油勘探和开发协议,一项是管道修建和操作协议.根据第一项协议美伊公司获得了在伊朗东北5省20万平方英里的地域内,为期60年的石油开采特许权.对于美伊之间的协议,英国政府虽然极不情愿赞成却也不便反对,而苏联一直担心英国会利用伊朗北部对其进行渗透,所以对美伊公司能否独立操作也一直存有疑虑.同时随着世界市场上油价也开始下跌,鉴于修管道成本高,不但无法与伊拉克、沙特、南部的石油竞争,经济上也不可行,故此美伊石油公司不愿进一步冒险.因此,1938年美伊石油公司以政治和商业因素为由正式宣布放弃特许权.这是美国人试图在伊朗获取石油特许权的又一次努力.
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随着二战的爆发,美国在满足了同盟国石油需求的大部分的同时,担心在不远的将来美国的石油资源会消耗殆尽,获取石油正式成为美国政府对包括伊朗在内的中东地区政策的主要目标.此时伊朗迫切需要引入美国以制衡英、苏,结果双方不谋而合.在美国政府的支持下,纽约标准石油公司和辛克莱公司先后登场.然而由于美英的平凡接触,伊朗担心美英背后有秘密交易,加上苏联扶植的人民党等反对派的反对,同时,苏联对伊朗北部的资源实行的蛮横态度激起伊朗人的强烈愤慨.1944年9月2日,伊朗政府决定,鉴于当前经济、财政与世界范围的安全问题,在战争结束前不考虑授予石油租让权.
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二战后围绕从伊朗撤军问题,美、苏、英在伊朗展开激烈的较量.1947年10月22日,在美国的支持下,伊朗议会通过了沙法克法,法案规定:伊朗政府也不会再授予外国石油租让权,由伊朗政府自行开发北部石油资源.自此,苏联在伊朗的博弈中被淘汰出局.
从上可以看出,从20年代到40年代,美国石油集团一直无法打破苏、英所造成的禁框.随着美国影响的增加、苏联的出局和英国地位的衰落,美国石油资本打破英国在伊朗的垄断地位已经是迟早的事情了.
二、石油霸主地位的确立
1951年3月15日,伊朗众议院通过石油国有化法令,4月27日,参众两院通过国有化实施法,摩萨台被任命为首相,6月10日,伊朗接管英伊石油公司,1953年8月17日,政变成功,摩萨台被推翻,国有化运动结束.在伊朗石油国有化运动中,美国出于冷战与争霸世界的目的,频频出招,颠覆了伊朗摩萨台政府,进而取代英国成为海湾的石油霸主.
1947年9月,美国驻伊大使艾伦明确宣布:“伊朗的资源属于伊朗.等美国人民完全支持他们(伊朗人)自己做出的选择.”[2]联系到之前美国刚刚大力帮助伊朗促使苏军撤出,伊朗人很自然把它当成对自己的支持.当伊朗政府和英伊石油公司谈判修订协议,增加收入时,英伊石油公司一直不松口,而此时阿美石油公司和沙特的对半分成协议即将签署的消息传来,伊朗人群情激愤,要求把石油工业国有化.英国原本以为没有外部的资本和技术,伊朗人自己永远不会经营油田或者炼油厂,因此采取强硬的立场.在伊朗民族主义情绪的推动下,形势像一个不可逆转的车轮迅速向前转动,大大超出了英国人的意料.摩萨台不但没有挽留英伊石油公司的管理和技术人员,竟然命令英国雇员限期离境.1951年5月和9月,英国两次跃跃欲试尝试动武,由于美国的明确反对而作罢.但是,摩萨台对英国毫不妥协的态度也让美国渐渐失去耐心,因此美国开始利用对伊援助向伊朗施加压力.伊朗接管英伊石油公司后,英国就联合包括美国在内的各大国际石油公司对伊朗进行禁运.美国不愿提供援助,伊朗政府又卖不出石油,财政状况日益恶化,为了摆脱困境,摩萨台开始有意和苏联接近,而这正触及了美国人心中最惊恐的念头,杜勒斯说:“如果伊朗屈服于共产党人,那就没什么可以怀疑的了――中东的其他地区以及全世界石油贮藏的60%左右在短期内都得落入共产党的控制.”[3]1953年6月25日,美国通过了推翻摩萨台政府的计划,代号为“埃杰克斯”,8月19日,政变成功,摩萨台政府被推翻.
在伊朗国有化运动过程中,美国的对伊政策是出于能源和冷战的双重目的,是对能源和冷战因素综合考量的结果.在伊朗国有化运动的前半期,考虑能源的因素多一些,其立场基本上是倾向伊朗的.一方面是因为美国想趁机插足伊朗石油,另一方面美国把摩萨台当作唯一能抵制“共产主义”威胁的领导人.伊朗国有化法通过后,英国根本不予承认,在美国的压力下才面对现实,美国在中立的幌子下斡旋英伊冲突,提出的建议明显有染指伊朗石油,取代英国之嫌.“英国新闻舆论断言,伊朗危机的根源是美国石油公司,他们怂恿伊朗把英国人驱逐出去,以便美国人进入和接管,目的就是为了控制伊朗石油等这种声音非常强烈,经常能被听到”.[4]
对美国来说,伊朗危机最好的结果自然是英国和摩萨台政府通过谈判解决.然而形势的发展出乎意料,摩萨台在伊朗民族主义者的支持下毫不妥协,伊朗民族主义持续升温,已经开始把矛头对准美国,更重要的是在美国看来摩萨台就要跌入苏联的怀抱,基于“冷战重于石油”的考虑,美国放弃了中立,摩萨台政府被颠覆.
摩萨台政府被颠覆以后,1954年9月17日,在美国主导下由美、英、荷、法等国石油公司组成的伊朗财团和伊朗签署了协议,协议规定:伊朗石油资源原则上属于伊朗国家石油公司所有,财团作为承包商控制伊朗石油的生产和销售,在财团中,美国5大石油公司占40%的股份,英国石油公司占40%,壳牌占14%,法国国家石油公司占6%.这样英国对
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