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某市公安局交通警察周某在下班回家途中,看到一辆小车驶入禁行道,便将车拦住.司机王某看见有人拦车就停下,周某拿出工作证给司机王某看,说自己是交通警察,并说这是禁行道.说话间闻到小王有酒味,周某便问:“你喝酒了吗”小王说:“喝了点啤酒,没事.再说你现在下班了,这不是多管闲事吗”周某说:“不行,酒后驾车属于违章,得罚款50元.”随后拿出罚款单.王某想争辩,见围观的人较多,只好交了50元罚款.第二天,王某到市公安局交警大队以罚款不合理为由提出申诉,市公安局复议后,维持了原决定.王某不服,以周某罚款是个人行为为由,向法院提起行政诉讼,并要求撤销罚款决定.
经法院审理认为,王某驾车驶入禁行道,并且有酒后开车的行为,显然是违章行为;周某是交通警察,其职责就是制止违章行为,保护国家和人民的利益免受损害,他将车拦下并予以罚款,这并没有超越他的权限;虽然他没有身着制服,但他出示了证件,表明了自己的身份,这些情况都说明了周某的行为是公务行为,其代表的是市公安局.
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