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行政管理类有关论文范文集,与大学“去行政化”的关键:确立大学行政管理的科学性相关论文的格式

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在大学“行政化”倾向严重的现实面前,无论是外部范围,还是主管追求,都不利于真正教育家的生成.

现代大学行政管理工作的专门知识和技能在急剧增加,无论是政府的教育管理部门,还是院校的行政管理部门,都发生着“从非专业性人员向专家的转化,非专业性人员为以行政为生涯的人所替代,他们是各行政领域的专家,任期长,采用聘任制而不是选举产生.协调机构的构成也转变到更多地依靠专职的永久人员,而较少依靠兼职的一般性人员”［18］.这些管理专家,即知识管理、人力资源管理、院校管理和财务管理方面的专家,相当一部分是由学科专家“变身而来”,即他们原来是物理学、化学、工程技术学,或法学、哲学、历史学等领域的专家,通过院校管理实践,拓展自己的知识结构和思维视野,提升自己的管理水平和领导能力.在美国,有相当一部分卓有建树的大学校长,就是有学科专家转换角色,成为成功的教育实践家和思想家的.

大学校长的职业化,其取向是成为真正懂教育的教育实践家或教育理论家.人们期待中国能像美国那样也有一批大学校长成功实现从学科专家到真正教育家的角色转换.这批有思想、有创见,更有建树的教育家的出现,既标志着“大学去行政化”的成功,也可进一步推动大学内部治理中的“去行政化”,进一步调整大学与政府、市场的关系.

真正的教育家办学,还有赖于大学管理中日益增多的专职、专业管理人员.他们大多是具有管理学、教育学、科学学领域硕士、博士学位的中青年.他们中的高级管理人员掌握了管理、协调较大和较复杂的高教系统的方法和技能,更重要的是他们相对各具体的学科专业比较超脱.因而从理论上讲,也可能有“适应从高层观察的思想”［19］.我理解所谓“从高层观察的思想”即高屋建瓴把握趋势,全局在胸参与博弈的思维和能力.这和诸多学科专家教授往往从自己所在的系科甚至自己所擅长、所钟情的学科方向出发的思维与价值判断是有明显不同的.

但是,这些堪称管理专家或准管理专家的专职行政人员也存在一些缺陷：其一是他们缺乏相应的学科背景,也缺乏在大学从事教学与科研的亲身经历,如果高高在上而又不深入系科实际,就可能难以理解、支持第一线的教授学者；二是如果他们形成“独立的文化”,即形成了基于自己的利益与权力的特殊“文化”,则马克思所说的“异化现象”就不可避免地发生了!

大学“去行政化”的要义,就是既承认现代大学的行政管理的合法性、必要性,更强调大学的行政管理有别于政府管理、企业管理和社会管理的特殊性,在大学组织文化的“场”内确立大学行政管理的科学性,即服务并切合大学的学术活动、教育活动的特性.我们有理由相信,不仅大学“去行政化”有利于那些由教授、博导、院士出任校长、书记的学科专家向真正的教育家的转变,而且他们中的佼佼者,也可能成长为真正的教育家,成长为职业性的大学校长.

参考文献：

［1］中央政府门户网站.省略.2010.7.29.

［2］阿什比.科技发达时代的大学教育.北京：人民教育出版社,1983：59.

［3］克拉克克尔,陈学飞等译.大学的功用.南昌：江西教育出版社,1993：7.

［4］［14］弗兰克H.T.罗德斯.创造未来：美国大学的作用.北京：清华大学出版社,2007：13、222-223.

［5］［6］［8］［9］［18］［19］伯顿R.克拉克.高等教育系统.杭州：杭州大学出版社,1994：99、17、99、100、165、11.

［7］马克思恩格斯全集（第23卷）.北京：人民出版社,1972：829.

［10］［13］约翰S.布鲁贝克.高等教育哲学.杭州：浙江教育出版社,1987：35、29.

［11］刘尧.大学去行政化打破利益格局还是成为官场?科学时报,2010.5.5.

［12］转引自陈洪捷.德国古典大学观及其对中国电信的影响.北京：北京大学出版社,2002：25.

［15］约翰亨利纽曼.大学的理想.杭州：浙江大学出版社,2000：124.

［16］张宝昆.人的因素对大学发展的影响――德美日三国大学发展与高等教育思想家.外国教育动态,1988（1）.