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在当代中国,法律与政治的关系一直被学者们所讨论.本文中列举了三个有关公权力部门、政府部门的官员在行政、执政的过程中偏离了正确的政治轨道,超出了法律所允许的范围的典型事例,从中我们可以看出我国的法律并没有发挥作用对某些公权力部门的工作人员和政府官员进行很好的制约,反而使其倚仗自身拥有的政治权力而无视法律的存在,肆意践踏法律的尊严,从而引起我们的深思,如何更好地发挥法律与政治的相互作用而使我国的法律与政治走上协调发展之路.
一、法律与政治的相互关系
法律与政治都是伴随着国家起源而诞生,同属于上层建筑,二者彼此交叉,相互依存.
1 法律是政治的正当性源泉.法律为政治权威的树立和政治秩序的维系以及政治权力的顺利行使提供正当性支持.正是有了法律,才为本不具有正当性的政治只有披上合法的外衣,社会才能普遍认可政治权威,政治生活才能正常有序地运行.
2 政治是法律的基础.如果一个社会的政治权威没不足以将社会整合为一体,那么其就没有创设统一法律的必要和可能,即使创设出了统一法律,也只不过是一纸空文,不可能得到切实有效的贯彻执行.特别是近代以来,随着政治和法律广泛地渗透于社会生活,二者的关系日益紧密地交织一起,从而更加难分难解了.
二、我国依法治国基本方略的科学内涵
1997年9月中共十五大提出的党领导人民治理国家的基本方略,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变.依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障.依法治国把坚持党的领导、发扬社会主义民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用.我国将依法治国方略写入宪法,赋予其宪法地位,使依法治国方略施获得宪法性的根本保障,目的在于加速推进我国法治建设,将我国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义法治国家.
三、现实社会中法律与政治的不和谐现象
我国将“依法治国”定为治理国家的基本方略,是我国现行的基本国策之一,要求党和国家在制定各项方针政策、管理国家,社会各个阶层的人们在生产和生活的过程中都要依据宪法和法律的规定进行,一切行为不能超出法律的限制.而依法治国的核心内容就是要做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究.”从我国社会的发展进程来看,党和国家领导人非常重视“法治”和“人治”的协调发展,在进一步优化我国政治体制的同时,逐步完善各项法律法规,不断朝着依法治国的目标前进,但是现实社会中总有一些不和谐的因素存在,下面几个热点事例就凸显了我国一些公权力机关的工作人员和政府官员的政治态度与客观公正的法律之间的不和谐现象：
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1 重庆市公安局长王立军在民警维权方面的讲话.2010年10月16日重庆市公安局长在重庆市公安局党委2010年第22次会上发表关于“民警维权”方面的讲话.其主要内容是呼吁社会各界广泛重视和关注对于民警权益的维护以及鼓动民警自身要有自我维权意识,积极争取属于自己的各方面权益,3000多字的讲话稿言语犀利、荡气回肠,将民警在执法过程中的艰辛与民警所受待遇的不公刻画的惟妙惟肖.
其中有一段话语让笔者印象深刻：“我们不是不懂政治,因为政治上我们没有驾驭权.但他如果把政治变成法制,这是我们的强项.如果他要把法制过程当中的问题变成案子,咱们搞了这些年案子,他行吗搞政治我们只有一半的主动权,进入法制轨道,我们就有了全部主动权,要把这事变成案子,他就是观众了.”
这段话语反映了当今社会我国许多执法部门的工作人员的内心真实想法,法制就是一块免死金牌,他们认为自己手中掌握着执法权就可以为所欲为.执法者认为在政治上他们没有驾驭权,只有党和国家权力机关才有政治话语权,而只要是将政治法制化,其就掌控了全部的主动权.这样的想法极其荒谬,法律和政治是同样神圣不可侵犯的,这些执法者公然如此亵渎法律,将法律作为自己滥施权力的工具,作为一个拥有公正执法权的执法者,其义务就是维护广大人民群众的各项合法权益不受侵犯,而其在不能保证自己能够依法执法的前提下,还有何维权可言
2 “没有强拆,就没有新中国”.2010年9月10日江西宜黄拆迁自焚事件的发生,起初人们都把其认定为又一起拆迁钉子户与当地政府斗争的事例,当大家把关注的焦点都集中在宜黄县官员被免职对此类事件能起多大作用的时候,“没有强拆就没有新中国”的高论又让人们长了见识.宜黄县政府一位官员投书财新网称：“从某种程度上说,没有强拆就没有中国的城市化,没有城市化就没有一个个‘崭新的中国’,是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’”
什么是城市化城市是人类文明的标志,是人们经济、政治和社会生活的中心.而人类的文明应该怎样界定呢笔者认为,最基本的文明应该是法制,起码要做到依法办事,依法行政.用一些宏大的词语来证明某些行政行为的合法性、合理性,是许多官员的习惯,是官场的通例,在我国,因拆迁而产生的恶性事件屡有发生,宜黄事件中为抗拒拆迁点火自焚并不是第一例,当此次事件的自焚者被认定为“暴力抗法”行为,但做出此项裁决的是执行强拆的政府部门却不是法院,这类荒谬背后是本该建立在公共利益基础上的行政强制与商业开发中市场交易行为&#
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3 “跟政府作对就是恶”.有媒体报道,“影响政府办公楼的风水”被重庆市江津区委书记王银峰以作为理由要求当地一个合法楼盘“水映康城”项目停建.在社会各界广泛对此事件进行批评的同时,从第一财经日报掌握的录音中,我们发现一名被疑为王银峰的官员竟称：“你知道重庆为什么打击黑恶势力不你知道什么叫恶不跟政府作对就是恶！”
把“恶”定义为“跟政府作对”,不免让人为之错愕,如果这确为一位地方一把手所言,就更让人惊悚不已了.其实,绝大多数情况下,普通民众哪敢无缘无故地“跟政府作对”,大量事实表明,跟一些违法滥权地方政府或官员“作对”的下场往往很不妙.但是,“跟政府作对就是恶”吗宪法第四十一条规定：中华人民共和国公
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