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险.那么,用什么来保障社会主义民主的顺利实施呢根本的一条就是将社会主义民主建设同社会主义法制建设紧密结合起来,使社会主义民主制度化,法律化.
由此可知,社会主义民主是建立法制的前提,法制是社会主义民主的体现与保障.加强民主和健全法制,是与建设高度社会主义民主的任务有机联系着的两个方面,缺一不可.
发扬社会主义民主的关键就在于要充分发扬党内民主.让党员勇于发表意见:积极批评违反党章、破坏党纪的言行,广泛地、真实地反映人民的疾苦和要求.根据来自人民群众的意见,加以分析、取舍、综合、提炼,从而形成正确的路线、方针、政策以及反映给立法部门.
发扬社会主义民主和党内民主,必须彻底消灭家长制作风.“不彻底消灭这种家长制作风,就谈不上什么党内民主,什么社会主义民主.”(邓小平)作者在书中也提出了相应措施.
人民当家作主,选出自己信得过的德才兼备的代表组成国家机关,来替人民和国家办事.这里还有一个重大问题,就是对权力实行有效的监督,使其不会中途变色,腐败起来.
为什么必须对权力加以监督权力具有二重性:一重是,使权力切实代表人民利益,另一重是,权力为个人、少数人垄断.权力滥用,广大人民无有效的途径加以监督,就会阻碍社会发展,甚至产生社会混乱,人民遭殃.目前,滥用权力的现象,时有发生.这必须引起重视吗.
监督权力,应一物降一物,以权制权.这是一种带有强制性的活动,必须有另一种权力作后盾.作者在《比较宪法学新论》中的第六编中,专门论述了宪法监督,提出要把监督宪法实施作为一个系统工程来抓.在人大之下应设立一个相应的得力机关,设立相应的专门的监督机构,专门审查立法前和立法后的各种法规、法律、条例、规章是否执行,有无违法现象等等.此外,作者还谈到要有监督法和监督程序法.
赵树民同志以近八十高龄充满对国家法制建设的热忱,写出一部巨著,实在是“烈士暮年,壮心未已”.我希望还有后续部队继续前进,还有高龄
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(《比较宪法新论》赵树民著,中国社会科学出版社2000年3月版,42.00元)
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