关于行政强制相关论文范本,与城管执法的合法化出路相关论文范文

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29031;依法行政的要求,在行政理念、行政体制、行政规范、行政决策、行政执法、行政监督等各个环节贯彻法治的原则.建设法治政府是我国行政体制改革的重要目标,也是贯彻落实依法治国基本方略、加强政府自身建设、维护群众根本利益的必然要求.[11]寻求城管执法的合法化路径,也是符合法治政府理念的,我们应贯彻落实法治政府的要求,真正实现城管执法合法化.

（一）城管执法主体法定化

整合目前冗杂的城管机构,把城管部门从其他部门分离出来,建构成地方政府下属的独立职能部门.地方人民政府也要建立相应的行政主体资格审查机制,具体审查执法主体的执法资质、执法设施、执法人员数量及质量等是否符合法律规定.通过城管执法主体审查机制,还可解决城管执法权限不明确和权限交叉的问题,解决无执法主体资格的机构实施城管执法和越权执法的问题.同时,应适当增加城管执法人员的公务员编制数量,提高城管执法人员的工作待遇、创造良好的工作坏境,以吸引更多优秀的人才加入到城管执法领域,不断提高城管执法队伍的综合素质.

（二）执法范围、执法方式合理化

由于行政执法涉及的职能部门众多,执法力量分散,既横向分条,又纵向分层,自成系统,互不隶属,[12]造成了行政资源的严重浪费,行政效率迟迟得不到提高.城管的执法权是从其他部门分离出来的“边缘”权力,实践中常常会出现与其他部门职权交叉、重复执法的问题.因此,必须要厘定城管与其他部门职权的界限,缩减城管执法范围,明确城管执法责任.地方人民政府应该出台相应的职权分割方案,对于原部门分离出去的职权,原部门不得再行使,而统一由城管综合执法部门行使该职权.

（三）进一步规范城管执法程序

城管执法人员在做出行政处罚或行政强制措施时,都必须严格遵循法律的程序性规定.例如：城管人员在作出行政处罚决定之前,应当告知行政相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利并听取其陈述和申辩.城管人员在实施行政强制措施事必须遵循由两名以上行政执法人员实施、出示执法身份证件、通知当事人到场、听取当事人的陈述和申辩、制作现场笔录等程序规定.对于违反法定程序实施行政执法权的人员要给予严格的行政处分.

（四）建立完善的城管责任追究制

一直以来城管责任体系不明确,导致城管与其他部门权责混乱、推诿扯皮、责任无法落实.逐步建立完善的城管责任追究制,从城管主管领导,到分管部门领导,再到具体的执法人员,层层落实,责任到人.对于违法执法的人员要给予严惩,特别是那些暴力执法,严重侵害人民利益的执法人员一定要清除出城管队伍,以