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(一)

美国人藐视法纪的现象是很普遍的,除有数字可查的刑事案件外,较轻的违法行为几乎人人有份.然而另一方面,美国人又是崇尚法治的,这有其较深厚历史社会背景.早期来到美国的移民,大多是为了逃避欧洲政治和宗教上的专制统治,希望在新大陆建立一种“没有受到官僚主义污染的、由自我管理的个人组成的大体无政府的社会”〔1〕.立国后虽不得不建立政府,但如美国著名政治学家詹姆斯M.伯恩斯所说:“早期的美国人(或者还有他们两个世纪之后的后代)没有把政府看成是可以用自己的选票来夺取并且可以为自己的目的来使用的工具.相反,他们把它看成是某种应当加上手铐,加以禁锢使之不能为害的东西.”〔2〕因此,他们制定的“宪法的主要作用是要消除政府对个人自由的限制”〔3〕,让“宪法既是政府的一种积极的工具,使统治者能够管理被统治者,又是对政府的一种约束力量,使被统治者能够制约统治者”〔4〕.

为了制约统治者,如开国元勋之一詹姆斯麦迪逊所说,除基本依靠人民(被统治者)外,还需要一种“辅助的预防措施”,即建立立法、行政、司法三权分立、相互制衡的政治制度.在这一制度中,司法部门特别是联邦最高法院的地位十分重要,因为在十九世纪前二十年间,联邦最高法院利用广大群众担心政府、特别是国会和总统滥用权力以及默认法院是宪法所保证的他们的各项权利的特殊保护者的心理,逐渐取得了宪法并未明确规定的司法复审权.国会和总统的权力都是宪法规定的,这种权力规定的内涵及外延如何,最后须由联邦最高法院作出解释,立法部门制定的法律和行政部门采取的措施,司法部门可以复审,判定其是否符宪,否则可加以废除.由于具有这种司法复审权,费利克斯弗兰克福特大法官曾作出著名论断:最高法院就是宪法.

由于美国人历史性地警惕政府滥用权力的心理,和司法部门的这种特殊地位,“在西方各国人民中只有美国人使立宪制度成为一种宗教,使司法制度成为一种宗教规程,并使两者处于虔敬的气氛之中.他们使宪法成为最高法律,并使法院负起发挥联邦制作用的责任.结果最高法院几乎成了美国制度中神圣不可侵犯的组织机构――对美国人来说就等于英国人的皇室、德国人的陆军、西班牙人的教会”〔5〕.而且如法国政治思想家托克维尔所说,“在美国,几乎所有政治问题迟早都要变成司法问题.等司法的语言成了普通语言,法学家精神本来产生于学校和法院,但是逐渐走出学校和法院的大墙,扩展到整个社会,深入到最低阶层,使全体人民都沾染了司法官的部分习性和爱好”.

美国社会学法学的兴起与建立参考属性评定
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“在美国,法学家形成一个等权力,等在暗中推动社会,默默地影响社会,最后按自己的意愿塑造社会”〔6〕.

1831―1832年间访问美国的托克维尔关于司法制度对美国社会影响的这种看法,一个世纪以后,英国工党著名学者哈罗德拉斯基再一次作了说明:“联邦法院尤其是联邦最高法院所受到的尊敬,其对美国生活的影响很难有比得上的.”〔7〕

(二)

美国司法系统――法律、法院和法律工作者(法官与律师)――对美国社会的影响如此巨大,然而,这是一种什么样的影响呢我们知道,司法系统是美国社会上层建筑的组成部分,它是受美国社会经济基础的制约而又为其服务的.美国的经济基础发展变化十分迅速,建国不过二百余年,就从商业资本主义变为工业资本主义,从自由资本主义变为垄断资本主义,从一般垄断资本主义变为国家垄断资本主义.在这些大的发展阶段中,还有许多小的发展阶段.美国的司法系统如果随着经济基础的变化发生相应的变化,它对社会的影响便是积极的,促进社会进步的,反之便是消极的,阻碍社会发展的.美国开明的学者也深谙此理.著名史学家兼政治学家查尔斯比尔德在论述解释美国根本大法――宪法的原则时说:应使宪法具有适应性,宪法的条文应服从各个时代社会的根本利益,宪法应瞩目于未来〔8〕.实际上,在美国历史上,为了保持宪法的永久性而赋予它以适应性,对宪法作出适合时代需要的新解释的事例是不少的.当代两位新闻工作者在他们的书中说:“宪法及其解释像一条古河那样曲曲折折地流着,穿过许多河谷,不断地冲刷出新河道.”〔9〕不过,应当说明的是:这种冲刷新河道的工程往往是十分艰巨的.正如著名史学家亨利康马杰所说,美国司法系统对社会的“影响如此普遍又如此有力,它十分自然地成为一股保守主义的强大力量”〔10〕,成为社会改革和发展的重大阻力.比如,建国以后直到内战前,促进美国社会发展、使商业资本主义过渡到工业资本主义的关键问题,是巩固和加强联邦制、废除奴隶制.但是,自十九世纪三十年代中期起,联邦最高法院置日益壮大的国内外废奴运动浪潮于不顾,作出一系列维护州权和奴隶制的判决,特别是对1857年德雷德斯科特一案的判决,更是否决了将美国划分为自由和蓄奴两种地区的密苏里妥协案,使美国全境都成为蓄奴地区.这一逆历史潮流的判决,引起了美国人民、特别是北部人民的强烈抗议,引起了亚伯拉罕林肯的批评和马克思的谴责.但是,只是通过战争的威力,才冲破了联邦最高法院这座维护奴隶制的顽固堡垒,使它在1863年从法律上认可了林肯总统领导的解放奴隶的战争.

又比如,内战以后,美国资本主义迅猛发展,而且逐渐向垄断资本主义过渡,并在十九世纪末进入垄断资本主义阶段.当时,促进美国社会发展的关键问题,是实行并加强国家干预社会经济生活的政策,抑制垄断集团为追求超额利润而造成的各种社会问题和经济失调.但是,直到二十世纪三十年代中,除个别例外,联邦最高法院一直站在垄断资本一边,既反对国家干预社会经济生活,又反对工人运动.从十九世纪八十年代起,法院在劳资纠纷中不断发布禁令,打击工会活动.1895年,最高法院以五对四票判处上一年国会通过的联邦所得税法违宪,因为此法宣布的目的,是将联邦税负的一部分从人民大众的消费品转嫁给“富豪阶级”.此外,内战后通过的第十四条宪法修正案,本是用来保护黑人新获得的自由的,但联邦最高法院却用来保护垄断资产阶级的财产权,包括它的不义之财,阻碍社会改革运动.到二十世纪三十年代中期,联邦最高法院这种逆潮流而动的保守行为,已发展到顶点,将罗斯福政府抑制垄断资本、适当扶助农工与小资产者的主要“新政”立法裁决为违宪,使政府的行政与立法部门无法干预社会经济生活,实行社会改革,只是经过罗斯福总统的坚决斗争,最高法院才被迫悄悄放弃了这种逆时代潮流而动的维护一般垄断资本主义的保守立场,向国家垄断资本主义屈服.