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0340;,从9月3日至13日,毛泽东至少四次对草案稿进行了精心修改,改动总计达二百多处.毛泽东不但修改草案,他还亲自校对和督促印刷.
不妨介绍一些细节.
9月3日,毛泽东写了一张便条给秘书胡乔木:
乔木:纲领共印30份,全部交我,希望今晚10点左右交来.题应是《共同纲领》.
当晚10点,胡乔木把框架基本定型并第一次正式称作《中国人民政治协商会议共同纲领》的草案送到毛泽东办公室后,毛泽东立即动笔逐字、逐句、逐段修改,并在竖写的题目左侧亲笔加上“一九四九年九月五日,初稿”的字样.
9月5日晚,胡乔木将毛泽东修改后的稿本送去付梓没过多一会儿,毛泽东又派人给胡乔木送去一张便条,上面写道:
乔木:今晚付印的纲领,请先送清样给我校对一次,然后付梓.
9月6日,毛泽东把校对过的清样交下,并指示:
照此改正,印成小册子1000本.
9月7日晚,周恩来在北京饭店把《共同纲领》草案稿分送给各位新政协代表,组织他们进行分组讨论.
此后,毛泽东在改过9月11日草案稿后又批示:
乔木:即刻印100份,于下午六时左右送交勤政殿齐燕铭同志,但不要拆版,俟起草小组修正后,再印出来.
毛泽东对共同纲领极为关注,一些关键性内容他都亲自作了修改,有些内容是反复修改.
为何不提“社会主义”
共同纲领最后阶段的修改,是同新政协筹备会及所有出席代表的讨论结合在一起进行的.
从中共中央正式提出草案初稿,直到新政协全体会议的召开,共同纲领草案先后经过了七次较大&#
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在讨论过程中,代表们的责任感非常强,大家字斟句酌,反复推敲.
讨论中提出的修改意见,有的被采纳,有的被基本采纳,有的为进一步修改提供了参考,打开了思路.
一位代表提出,既然我们将来的目标是“实现社会主义”,那就应该在纲领中把这一目标写出来,使全国人民了解未来社会的远景以及奋斗目标.
另一位代表则持相反的意见.他提出,在今天的政协中提出社会主义问题还为时过早,共同纲领是新民主主义性质的,以不写社会主义为好.
还有一位代表赞成共同纲领中不提社会主义,并补充说:“新民主主义本身就预示着社会主义的方向.”
这两种意见都反映到毛泽东那里.
毛泽东立即与周恩来、刘少奇等中央领导碰头协商,取得了一致意见.即:不在纲领中写进社会主义.
这要向大会作出说明,任务由刘少奇、周恩来来完成.
为什么以毛泽东为代表的中共中央不赞成在共同纲领中写进社会主义目标呢,主要有两个方面的考虑:
第一,共同纲领是属于国家政权在现阶段的施政纲领,是从客观实际出发,为现阶段的需要而制定的,它不应当去描绘现阶段尚不能实现的理想.从当时的设想和计划看,新中国成立后,在相当一段时间内,中国人民面临的任务是建设新民主主义.如果在共同纲领中过早地写进社会主义目标,容易混淆现阶段的实际步骤与将来的理想.
第二,新民主主义的共同纲领是在各民主党派、各人民团体和无党派民主人士对新民主主义取得共识的基础上制定的.如果要把共产党的第二步奋斗目标――社会主义写进国家的基本文件中,必须经过一个解释、宣传和实践的过程.
另一方面也要看到,当时在共同纲领中不写进社会主义目标,并不是否认它、放弃它,而是以更加郑重的实际的态度对待它.
此外,从共同纲领所列出的经济方面的内容看,如“公私兼顾”、“劳资两利”等政策,实际上已经完全可以保证新生的人民共和国向社会主义前途迈进.
也有资料说,共同纲领不写社会主义是斯大林的意思.
在讨论共同纲领草案时,有的代表还提出:纲领的序言里“中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权”一句中,“爱国民主分子”应该删去,因为这里讲的是阶级,爱国民主分子也属于四个阶级之内,不应单独列出来.
刘少奇在讨论时对此作出了解释,他说:“有些爱国民主分子也不属于以上四个阶级啊,如地主、官僚资产阶级中的开明分子.在纲领中单独提出‘爱国民主分子’,是给他们开门,让他们进来.”
代表们完善纲领
共同纲领的初稿规定:“中华人民共和国人民有思想、言论、出版、集会、结社、通信、居住迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权.”
一些代表在讨论时,对草案中未涉及“人身自由”提出意见.认为人身自由是最根本的自由,如果没有人身自由,其他自由都谈不到.因此,必须在各种自由权当中加上人身自由一项.
这条意见很有道理,为大家所赞成,所以在下一个印稿中即被采纳.
一些产业界代表从自己的企业要同资本主义国家做生意的实际情况出发,提出关于外交政策的条文中不必突出联合苏联的内容,应当视野更开阔一些,把更多的国家包容进来.
这一意见也引起了有关单位的重视.
中国国民党革命委员会、三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会三个国民党民主派的政协代表就这个问题专门进行了讨论.
在讨论中,他们得出了一致的意见:“本党十三年(即1924年1月孙中山对国民党的改组)改组时提出联合以平等待我之民族共同奋斗,就是指的苏联.今天应该明确说出来.”“联合苏联的口号非公开提出不可”.
这样,纲领草案就保留了“首先联合苏联、各人民民主国家和各被压迫民族”的条文.
讨论新中国的建国大纲是热烈的,意见林林总总,智慧的火花不断闪现.比如:有的代表认为,在第二条“政权机构”开头一条应加上“中华人民共和国主权属于全国人民”.
有的代表提出:政协组织成分中的“知识界”应改为“知识分子”.
有的代表建议:草案中关于“反对贪污、浪费”的提法太轻,应改为肃清(或戒惩,根绝)贪污,严禁浪费.
有的代表反映:草案中调剂五种经济关系,应补加金融政策、技术政策两个方面.
以上意见基本上被后来的修改稿所采纳.
讨论中还有一些建议,如文字改革、对日和约等,由于它们超越了当时条件,不属于现实所能做到的和不必即行准备去做的事项,因此没有列入条文.
1949年9月17日下午,“新政协筹备会第二次会议”在中南海勤政殿举行.
周恩来主持会议,并代表筹备会常委会在大会上作了关于会议筹备工作的报告,同时宣布:“会议筹备工作已经胜利完成,正式大会即将召开”.
会议审议并通过了经各方反复讨论和毛泽东多次修改的《中国人民政治协商会议共同纲领草案》.
经讨论,除对印稿中的不正规字体加以规范和增添一处标点外,全体一致通过保持原文送交大会主席团.
9月29日,政协全体会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》.
10月1日,刚刚当选为中华人民共和国中央人民政府主席的毛泽东发布公告,宣布中央人民政府“接受中国人民政治协商会议共同纲领为本政府的施政方针”.
共同纲领分序言和总纲、政权机构、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策七章,总计60条,7000多字.
这是中国历史上第一个人民的建国大纲.
刘少奇秘访苏联
新中国的建立离不开苏联老大哥的支持,然而,斯大林虽然支持中国共产党,却与蒋介石的国民政府一直保持着外交关系.
原来斯大林不相信中国共产党人能取得天下,认为“美国人将会全力以赴地扑灭中国的起义”.所以,斯大林曾经劝说毛泽东与蒋介石和解,与蒋介石建立某种联合政府.
出于这样的考虑,斯大林一直与蒋介石保持着正常的政治和经济往来.
然而,中国共产党人的胜利迅速改变了斯大林的想法.斯大林乐见其成,立即采取了很现实的立场,于1949年5月30日,召回驻国民党广州政府的大使罗申,完全放弃对国民党残余政权的支持.
在中国共产党人看来,争取苏联及东欧各国对即将诞生的新中国的支持,具有非常意义.因此,中共中央决定派秘密代表团访苏拜会斯大林,就建立新中国等有关问题向他请教,听一听苏联同志的意见.
斯大林面对中国革命胜利的快速到来,也很想与中共领导人进行沟通.1949年初,苏联方面专门发电邀请毛泽东访苏,就重大国际问题和中国建国问
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