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部会,需要建立跨部会协调的机制,此次俄罗斯课程标
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2.行政机关的纵向关系处理：课程改革虽由中央启动,但需要地方与学校配合与落实.俄罗斯教育改革由中央教育主管机关主导,从中央贯彻到地方,统整各级教育行政机构与学校,共同完成新课程的修订.
3.各专业机构与人士的整合：课程改革必须借重学科专家、教育专家、现场教育人员、教育行政官员等的协助.因此,建立教育专业的分工与合作的模式,整合数个教育专业单位,使其各司其职,实为必要,但俄罗斯课程改革仍以俄罗斯教育科学院为主导.组织健全,各项工作才能逐渐推展.一个良性、稳定的组织,可以累积经验,设计长久运作的组织机制,课程改革经验则可持续累积.从研究单位到实践场域,两者的结合方能整合理论与实践.如此一来,学者专家拟出的课程,不致于成为中小学教师与校长的梦魇.若行政主管机关强力支持与授权,而非干预或预设立场,则研究部门才能放手处理.俄罗斯课程改革过程中依赖最重的单位──俄罗斯教育科学院,为俄罗斯最重要的教育研究常设单位,其所累积的教育研究与课程改革经验,得以让课程标准改革顺利进行.
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(二)在实际作法上
俄罗斯第二代课程标准研发,在实际作法上呈现下列两大重点：
1.理念的拟订率先出发：在课程改革之前,先确定现有课程标准的问题,以及俄罗斯社会与全球发展局势,然后据此拟订俄罗斯课程标准修订的目标及课程改革所需采用的教育理念.
2.各项实际工作逐步推展：根据上述的理念,各项分工列入进度表,交由相关单位负责,逐步展开,并相继进行相关的研究.同时,各单位也通过意见交流平台发布消息,举办各种研讨会、圆桌会议,透过杂志、因特网与报纸将相关意见与信息传布.新课程的实验范围亦逐步扩大,各地实验结果报告可以在网站上看得见.对于新课程所需的配套也一并考虑,例如教师在职进修以及进修,其所需的时数与教材内容都详尽规划.
从俄罗斯经验思考我国课程改革上关于意识型态、授课时间、课程内容等争议的化解之道,最重要的是在于健全课程改革的权责组织,然后在健全组织运作下进行严谨的研究,透过周延的讨论与沟通,再规划完整的配套,并确实进行实验后,方拟具新课程纲要.这样,让每个课程决策者都能尽心,每位老师都能尽力,每个步骤都能确实落实,那么课程改革的纷争就有可能消除.
【参考文献】
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