论文网
房地产市场方面有关论文范文检索,与中国房地产市场价格管制的法学相关论文摘要
本论文是一篇房地产市场方面有关论文摘要,关于中国房地产市场价格管制的法学相关专科毕业论文范文。免费优秀的关于房地产市场及房地产价格及房地产方面论文范文资料,适合房地产市场论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
【摘 要】近年来,房价高涨已成为全社会关
房地产市场方面有关论文范文检索
【关 键 词】房价管制措施；税收；限购
随着市场经济的深入,房地产市场的发展对我国经济的影响力也越来越大.当前我国房地产市场面临的一个重大突出问题就是房地产市场的价格问题,政府陆续出台了一系列规制房价的政策和措施,遗憾的是这些管制措施并没有达到应有的效果.本文从我国房地产市场价格管制的现状入手,从法学角度分析了现行房价调控措施存在的问题,并提出完善建议.
一、房地产市场价格管制的现状
(一)立法现状
我国房地产价格管制立法存在的问题：1、法律层面的立法不足.我国没有一部专门规定房地产价格管制的法律,只有部分相关条款散见于《城市房地产管理法》等部门法,且多为原则性的规定,可操作性不强.2、行政性的管理办法多且更迭频繁.从我国房地产市场价格管制的历程来看,调控政策多为国务院出台的各行政性管理办法通知,如“新国五条”等,这些政策的适用面比较窄、层次较低,更迭频繁,缺乏稳定性,且内容的重复性高,缺乏权威性,并没有真正做到引导和调控的作用.
(二)房地产市场价格管制的措施
我国政府对房地产市场价格管制的总体思路是在稳定房地产市场的发展势头的同时又要遏制房价的高涨,为此,我国采取的主要调控措施包括：
1、税收政策.国家通过税收制度,调控房地产市场,控制房价,具体内容：一是增值税方面,国税发[2006]187号文件中就提出了对开发商全面实施土地增值税政策；二是营业税方面,“国六条”规定两年内转手全额征收营业税,以此增加房屋交易的成本,防止炒房行为.三是个人所得税方面,最新出台的“国五条”规定对二手房交易收取20%的个人所得税,以抑制投机性购房.四是房产税方面,国八条要求开征房产税,2011年在上海和重庆进行了试点征收,到现在的逐渐在全国范围内普及房产税征收制度.
2、限购、限贷政策.一是限购政策,2010年国务院发布国十条授权地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数.同年北京市政府出台了“国十条实施细则”明确一个家庭只能新购一套商品房,这是全国首个“限购令”,紧接着深圳等城市也先后颁布了限购令,“新国五条”加强了限购力度；二是限贷政策,主要是通过严格住房贷款申请条件,上调首付款和房贷利率,央行持续加息等手段,以求控制房价.
3、其他政策.一是紧缩的土地政策,限制土地的供应量、严格土地审批、提高土地价格以增加土地投资成本的方式防止房地产市场投资过热；二是保障房政策,表现为保障房建设比例的要求.“国五条”也强调了加大保障房建设力度.
二、我国房地产市场价格管制的合法性问题
主体的合法性.我国房地产价格调控政策制定主体涉及多部门,如“国六条”就是由国税局、财政部等多部门联合出台的,多部门的参与管理容易导致职权和责任的冲突,对房产市场的调控不利,其合法性值得商榷.应该在明确房价调控目标的基础上,将政策制定权力统一由全国人大授权国务院行使,各地方政府行使实施细则的制定权,而其他部门则作为执行机构辅助国务院的管理工作.
| 有关论文范文主题研究: | 关于房地产市场的论文范文检索 | 大学生适用: | 专升本毕业论文、自考论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 56 | 写作解决问题: | 学术论文怎么写 |
| 毕业论文开题报告: | 文献综述、论文摘要 | 职称论文适用: | 核心期刊、高级职称 |
| 所属大学生专业类别: | 学术论文怎么写 | 论文题目推荐度: | 优质选题 |
内容的合法性.一是在价格调控方面,《价格法》规定,与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价.在一定条件下,商品房可以认定为“重要商品”,政府对商品房价格适时采取干预措施应该是合法的.但目前价格法未将商品房明确列入政府定价目录,其合法性问题存在争议.二是税收调控方面,税收是国家宏观调控的重要工具,房地产税已经成为我国税收体系的重要组成部分,政府对房地产市场价格的管制是在履行法律赋予的经济管理职能.但目前部分税收政策规定违背了税收法定的原则.三是金融调控方面.金融政策的频频出台,一方面控制商业银行盲目放贷,回收过剩流动资金,打击投机性炒房行为,但另一方面也抑制了真正需要购房者的消费需求,因此要把握适度的问题.
这篇论文转载于:http://www.sxsky.net/wenxue/03071211.html
三、我国房地产市场价格管制存在的法律问题
政府管制的目标不明确我国历次房地产价格管制政策都围绕“稳房价”的目标,然而社会中不少人却把这个目标错误理解为打压房价,以实现每个人都买得起房.片面地把房价干预理解为打压房价,不仅无法实现,还可能会出现急功近利的情况,导致房地产价格管制政策的粗放和盲目性,阻碍房地产市场的正常发展.房地产市场价格管制的目标应该着眼于长远,即在力求维持房地产价格稳定的基础上,使房地产价格回归稳定.
中央与地方政府的利益冲突中央和地方政府是房地产价格规制的两个主体,由于两者的管辖范围不同,其工作的出发点和落脚点有所差异.中央政府主要是从全国大局出发,制定的政策和措施是把国家整体利益放在首位的.而地方政府更多的是着眼于本地区的利益,房地产的发展往往是拉动地方经济法的有力保障,是解决地方政府财政问题的重要手段,房价与地价的不断抬高,地方政府就可以从中得到更多的财政收入.在利益的驱使下,地方政府积极支持房价的提高,甚至不惜违背中央政府的政策精神,这样就会出现中央与地方政府利益的冲突.此种情况下,中央调控房价的政策往往很难在地方得到切实执行,其效果自然大打折扣.
（三）具体措施存在的法律问题
1、税收政策.首先,国家实行税收政策的目的是希望通过征税来提高房地产的投资成本,从而抑制房价,但结果却是令人失望的.以上海为例,上海为抑制房价从2006年开始征收二手房的个人所得税和营业税,但到2010年底,商品房的平均售价却反而上涨了3倍.政府对开发商增加税负,也就提高了他们出售房屋的成本,这就促使房地产开发商为追求经营利益而采取的最直接的方法就是提高房价,将税收转嫁给消费者.这种政策在出台前没有预见开发商通过税赋转嫁来抬高商品房价格,也没有应对措施及相关处罚规则.在供求严重失衡的房地产市场,最终受害的还是消费者.其次,房地产税收调控的另一问题是税收法治体系不完善.已出台的税收政策主要针对的是开发和转让环节,保有环节未做规定,这就给投机者和开发商机会囤积房源哄抬房价；不同房型实行相同税收政策,导致房地产市场的供给结构出现严重失衡,引发房价虚高；税费征收混乱,重复征税间接提高了房价.
房地产市场方面有关论文范文检索,与中国房地产市场价格管制的法学相关论文摘要参考文献资料：