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品.加大对金融欺诈,恶意逃废银行债务,内幕交易,制售假保单,骗保骗赔,披露虚假信息,非法集资,逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度,强化金融业对失信者的约束作用,规范金融市场秩序.推动金融行业及从业人员守信自律.加强制度约束,推动金融机构加强内控制度建设,将维护金融消费者个人信息安全,保护金融消费者合法权益等纳入内部考核和监督管理,完善奖惩措施.开展金融行业诚信教育培训,信用文化建设,引导金融机构及其从业人员强化守信意识,营造守信自律的良好行业氛围.
(四)税务领域信用建设
完善纳税人纳税信用信息数据库.完善税务信息管理系统,加强对纳税人的信用信息记录,建立健全信用信息数据库,加强与公共信用信息系统的交换.
完善纳税信用等级评定,发布和奖惩制度.明确纳税信用评价条件,评分标准,评定结果的公开方式以及奖惩措施,建立税收违法黑名单制度,依法及时对纳税人的欠税情况进行公告,加大对偷税,抗税,骗税等失信行为的惩戒力度.
推进纳税信用的联动管理和分类管理.建立跨部门信用信息共享机制,加强与银行,工商,住房建设,人力资源社会保障,民政,公安,质监等部门的信息合作与共享,推进纳税信用与其他信用信息的联动管理,依法进行信息比对,交换与应用,实现社会综合治税.加强税务领域信用分类管理,发挥信用评定制度对纳税人的奖惩作用.
(五)价格领域信用建设
加强价格诚信制度建设.规范和引导经营者价格行为,完善经营者明码标价和收费公示制度,提高明码标价和收费公示的覆盖面,准确度和公信力,增强价格政策透明度,维护消费者的价格知情权.
加大价格执法力度.强化价格执法检查与反垄断执法,依法查处捏造和散布涨价信息,价格欺诈,价格垄断等价格失信行为,建立健全企业价格诚信数据库,做好信息披露工作,加大对价格违法失信行为的惩戒力度,对社会影响大和屡查屡犯的典型案例予以公开曝光,规范市场价格秩序.
加强价格诚信自律建设.指导企业和经营者加强价格自律,建立健全内部价格管理制度,完善企事业单位物价员制度,定调价格成本预审制度等相关价格管理制度,开展"价格诚信单位"创建活动,引导企业和经营者提高价格诚信意识.
(六)工程建设领域信用建设
加强工程建设领域信用法规制度建设.建立健全不良行为记录公示制度,市场准入退出制度,失信责任追溯制度等,制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准,实施信用动态化监管措施.
建立市场主体信用档案和信用评价体系.建立工程建设类企业质量信用档案,建立注册建筑师,城市规划师,勘察设计注册工程师,建造师,监理工程师,造价工程师等注册执业人员及勘察,设计,施工,监理,工程造价咨询,招标代理,工程检测,报建审查等单位的从业人员的信用档案.建立企业和从业人员信用评价结果与市场准入,资质审批,执业资格注册,资质资格动态核查等审批审核事项的关联管理机制,形成从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度.
推进工程建设领域信用信息公开和应用.建立全省建设系统信用数据库,完善省工程建设市场信用管理信息系统,加强与公共信用信息系统的互联互通,设立项目信息和信用信息公开共享专栏,集中公开工程建设项目信息和信用信息,实现"一站式"综合检索服务,深入开展建设工程领域信用信息和信用产品的应用,规范企业及其从业人员在招投标,工程造价,质量管理和施工安全等方面的行为.
加强工程建设领域守法诚信建设.打击建设领域中的"阴阳合同"行为,打击违反城乡规划的行为,防止违法发包,转包,违法分包及挂靠,垫资施工,拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为的发生.
(七)政府采购领域信用建设
制定政府采购领域信用记录和评价标准体系.建立健全供应商,代理机构,评审专家及相关从业人员信用记录和评价标准体系,实施信用分类监管.
提高政府采购活动透明度.建立完善全省统一的政府采购管理交易系统,实现政府采购信用信息的共享和统一发布.完善政府采购信用信息公开和共享及不良信用记录公示等诚信管理制度,完善政府采购市场的准入和退出机制.
加强政府采购信用管理.强化联动惩戒,利用工商,税务,金融,检察,质监,食品药品监管等其他部门提供的信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理,保护政府采购当事人的合法权益.建立政府采购供应商不良行为记录名单,对列入不良行为记录名单的供应商,在一定期限内禁止参加政府采购活动.
(八)招标投标领域信用建设
健全招标投标信用信息公开和共享制度.探索建立全省统一的招标投标服务平台,实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通,实时交换和整合共享.
加强信用评价体系建设和应用.建立涵盖招标投标领域的信用评价指标和评价标准体系.鼓励市场主体运用社会基本信用信息和第三方信用评价结果,并将其作为投标人资格审查,评标,定标和合同签订的重要依据.
强化联动惩戒.完善招投标领域信用信息公开和共享及不良信用记录公示等诚信管理制度,贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度,建立奖惩机制,完善招投标市场的准入和退出机制.
(九)交通运输领域信用建设
建立交通运输信用法规体系.建立健全与国家部门规章制度相结合的地方性法规,地方政府规章,形成完善的交通运输信用法规体系.
完善市场主体信用档案,建立信用管理信息系统.记录和整合交通运输,驾驶培训企业及相关从业人员信用信息,建立健全交通运输市场主体信用档案,强化与相关部门信用信息的交换共享,将各类交通运输违法行为列入失信记录.建立完善交通运输领域的信用管理信息系统,与公共信用信息系统的互联互通,开展交通运输领域信用信息和信用产品的应用.逐步建立跨地区,跨行业信用奖惩联动机制,加强对失信企业和从业人员的监管和惩戒.鼓励和支持公民参加驾驶培训时,选择信用考核等级高的驾驶培训企业和从业人员.
开展交通运输综合信用评价工作.建立健全交通运输信用考核评价制度,不良信用记录公示制度等诚信管理制度.针对公路,铁路,水路,民航,管道等运输市场不同经营门类以及驾驶培训企业,分别制定考核指标,加强信用考核评价监督管理,引导第三方机构参与交通运输行业信用考核评价,建立健全交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合,具有监督,申诉和复核机制的综合考核评价体系.
实施信用分类监管.完善交通运输行业信用考核标准,建立奖惩联动机制,实施分类考核监管.对信用考核优秀的企业给予奖励支持,对信用考核不合格企业进行重点监管和限制发展.
(十)电子商务领域信用建设
建立完善电子商务诚信制度.建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度,加强对电子商务企业自身开发和销售信用产品的质量监督.
建立健全电子商务主体信用档案.建立健全电子商务经营主体及相关从业人员信用档案制度,将银行信贷,合同履约,产品质量,售后服务等相关信用信息纳入电商信用档案,加强信用信息的交换共享.推行电子商务主体身份标识和信息公开披露制度,网店实名制度,网店产品质量认证制度,开展电子商务网站可信认证服务工作,推广应用网站可信标识.推行电子经销商责任主体,质量声明和先行赔付制度,由电商主体首先承担商品质量安全责任.严厉查处电子商务领域制假售假,虚假广告,以次充好,传销活动,商业诈骗,侵犯知识产权,服务违约等欺诈行为.规范电子商务企业信用信息记录,披露,采集,共享,利用和存储等行为,打击内外勾结,伪造流量和商业信誉的行为.对守信经营的电子商务主体给予支持,对失信主体予以警告或实施行业限期禁入等惩戒措施.
规范电子商务企业信用信息使用.加强对电子商务企业开发和销售信用产品的使用范围和使用权限的监督与规范,依法保护相关用户的信息安全和隐私权.
推动信用评价在电子商务领域的应用.完善电子商务信用服务保障制度,推动信用调查,信用评估,信用担保,信用保险,信用支付,商账管理等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用.
(十一)统计领域信用建设
建立统计诚信管理制度.开展企业诚信统计承诺活动,建立统计诚信管理,统计失信行为通报和公开曝光制度,统计失信惩戒制度等,营造诚实报数光荣,失信造假可耻的良好风气.
建立统计信息系统.建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员信用档案,将统计单位,统计中介(代理)机构和统计调查企业的失信行为纳入信用档案,将统计失信企业名单档案及其违法违规信息纳入省级公共信用信息平台,将统计信用记录与企业融资,政府补贴,工商注册登记,组织机构代码登记等直接挂钩.完善统计信用评价标准体系.
加大对统计失信行为的惩戒力度.加强执法检查,严厉查处,依法打击违法干预统计数据,统计机构和统计人员参与弄虚作假,统计调查对象拒报及提供不真实统计资料等统计领域的弄虚作假行为,加大对统计失信企业的联合惩戒力度.
(十二)中介服务业信用建设
建立中介服务机构及其从业人员的信用档案.建立完善律师,公证仲裁,司法鉴定,鉴证,会计,担保,评估,代理,经纪,职业介绍,咨询,交易,检验检测等类型中介服务机构及其从业人员的信用档案,并作为市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据.
实施信用分类动态监管.重点加强公证仲裁类,律师类,会计类,担保类,鉴证类,检验检测类,评估类,认证类,代理类,经纪类,职业介绍类,咨询类,交易类等机构信用分类动态化管理,探索建立科学合理的评估指标体系,评估制度和工作机制,建立健全激励诚信,惩戒失信机制.
(十三)会展,广告领域信用建设
建立各领域市场主体信用档案.建立信用档案和违法违规单位信息披露制度,推广信用服务和产品的应用.
开展市场主体信用评价.探索引入第三方信用中介机构开展会展和广告业经营主体信用评价,建立规范的市场主体信用评价机制.
实施信用分类监管.建立健全会展,广告业信用分类监督管理制度,打击各类虚假广告,突出广告制作,传播环节各参与者责任,完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制.
加强行业守信自律.加强行业道德宣传,强化行业人
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