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公平'的原则,必须在继续强调效率的同时,兼顾公平且明确初次分配注重效率,再分配注重公平",那么对于西方而言,其主要处理方法是什么呢陈燕在《西方有关公平与效率的一些典型观点》一文中分别列举了西方的不同学派所采用的处理方法,"效率优先论是指在处理公平与效率的关系时主张经济效率的首要性,认为只有效率得到了提高才能更多地体现公平.不能因为公平的原因而伤害效率或收入均等.持此观点的主要是一些自由至上论者和西方经济学中的许多经济自由主义者们,如哈耶克和弗里德曼都是这一观点的拥护者.","公平优先论是指在处理公平与效率的关系时,以平等作为衡量分配是否公平的标准,在二者发生矛盾的时候,强调平等的最终目的价值.持这一观点的人认为,尽管市场在进行资源配置上具有不可替代的作用.但是市场并不是万能的,它不可能产生符合现代社会要求的合乎正义的分配.自由市场体制所强调的机会均等并不是真正的公平.在资本分布,天赋状态及教育水平等方面都不具备平等意义的条件下,机会具有很大的盲目性.如果任由市场自由运作,必然导致人们之间分配上的巨大差异,这种贫富上的分化对人的尊严,社会的稳定以及人类的生存都会造成威胁,因此,在市场分配之外,应该通过国家的经济干预,制定新的合乎正义的制度等手段对分配进行调节.持这一观点的有罗尔斯和德沃金等思想家.","公平与效率并重论是指在处理两者关系时,强调公平与效率同等重要,既不应该用效率取代公平,也不应该以公平替代效率.在两者发生矛盾冲突时,应该根据具体情况,有时强调公平,有时又强调效率.持这种观点的主要是阿瑟·奥肯."在了解了以上一些如何处理公平与效率的关系的观点后,我们发现,每一种观点都有其道理,也都有其产生的背景制度作基础,我国在处理公平与效率关系时,要结合我国的实际,特别是新时期我国改革开放深化的关键时刻,我们要正确的把握公平与效率的关系,促进我国经济稳定增长,社会和谐河北师范大学本科生毕业论文(设计)翻译文章
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现在是时候要强调社会公平 来自:safea.gov.
时间:2006/06/12 刘国光(刘国光) 编者按:"效率优先,兼顾公平"是党和政府关于社会分配文件的基调,并一直持续到2003年10月的十三届四中全会第十六届中央委员会.在2004年9月,"效率优先"并没有出现在四中全会的文件中.在2005年10月,"更加重视社会公平,使全体人民能够享受成果的改革和发展"这一现实正式取代了"效率优先".在第五次全体会议上通过了:"中国共产党中央委员会关于制定第十一届五年计划,为国民经济和社会发展"的决议.这一变化意味着什么这二者的说法有什么不同呢此文章出自刘国光先生,他是经济学专家,将有助于引导读者透析这个问题. 社会公平在建设一个先天性社会主义社会中是一个重要的问题.如果社会不够公平,建设这样一个社会将是不可能的.为了强调社会公平的重要性,经济效率和社会公平的关系必须妥善处理. 重新审视"效率"和"公平"之间的关系. 从理论上讲,"公平"和"效率"是两个对立面的统一.常识告诉我们,收入分配越公平,人民群众的积极性和效率就越低,在有一定的收入差距的前提下,只要分配程序和规则是公平的,就可以帮助提高效率.另一方面,如果效率不高,"蛋糕"就不能做的太大,否则难以维持可持续的公平性,导致越来越多的社会矛盾.不过,如果忽略了公平,收入差距将进一步扩大,尤其是在分配规则上,这可能会导致低效率,甚至影响社会稳定.这就是为什么效率与公平既矛盾又统一,而且很难处理两者关系的原因所在.为了缓解阶级矛盾,西方发达国家已纳入社会主义因素并采取社会保障和福利措施,这一点有些国家做得比中国好,作为一个社会主义国家,中国至今仍未完成.当然,这是在特殊性的历史因素下. 加强公平,并不意味着平均主义的卷土重来 在效率和公平关系上更重视社会公平是市民关注的问题.不过,有些人担心,强调社会公平,可能导致平均主义,这是固有的传统制度,是有些人有针对性地大肆宣扬中国的收入差距很大导致的结果. 这种忧虑不是没有理由.确实有些人断言,中国人民维持收入差距已经达到了极限,正如我以前所分析的.不过,所造成的差异,从不同的研究角度是可以理解的.我们不能忽视收入差距加大会演变成两极化可能性,我们也不能忽视不公平可能引发潜在社会危机的可能性.在和平时期预备和防范潜在的危险也不是没有其积极的意义. 中国的改革已达到某种程度,其中很少有人会想回到吃大锅饭的时代.因为市场经济已成为植根于人们的思想,大多数人都能够理解和接受通过诚实劳动和合法的生意,造成高工资和收入差距,也能理解和接受由专利和资本投资所造成的收入差距.他们对通过不正当手段得来的利益感到不满.希望通过调节贫富差距来改变这些不公平.因此,强调社会公平,并不是实现传统意义上的平均主义,并非要触及通过合法手段取得的高收入.也不是挑战市民已经形成的共识,这种共识在改革开放以来就已形成.在现实中,遗留下来的平均主义,现在只限于越来越少的政府机构和工业部门,同时相对较大的收入差距也出现在了政府各部门.我们必须继续消除残余的平均主义,但目前这已不再是主要矛盾,我们必须妥善调整收入分配. 我还关注的另一个问题是,党的十四大提出建造一个新的社会主义市场经济体制的号召,这是和它的权力不可分割的.但现在看来,我们一直都强调市场经济太多,社会主义太少.即使我们谈论社会主义,我们往往强调它的本质"生产力"(或者用另一种方法,即提高效率)多于其性质—"共同富裕"(或"社会公平").在中国,法治与人治息息相关,如果我们在建设市场经济时忽略了共同富裕的目标,我们最终会得到一个有金钱和权力控制得市场经济,而这种经济更能导致两极分化.邓小平告诫我们,如果改革两极分化,那么终将失败.我们必须避免这种情况.当然,我们也能够避免,但只能通过重视社会公平的这一问题. 讨论在适当条件下,"效率优先" 强调社会公平这个问题,并不意味着放弃效率,而是合理对待"效率优先",我们不应该在收入分配领域讨论这个问题.效率,经济效益和质量对应的速度,投入和数量是有分别的,我们党为改变经济增长方式(或发展模式)实行的原则是:要求有关质量效益和效率作为经济增长(发展)的主要因素.生产部经理,在兼顾速度的同时,可以谈论效率优先,并优先考虑质量和效率,但他不应该主要以更多的投资来寻求更多的数量,从而达到经济增长的目标."发展才是硬道理"是对的,但这并不适用于所有形式的发展.例如,发展如果不重视效率和质量,那么就毫无原则而言,而且让其自任发展,后果可能令人担忧.邓小平说:"因此没有必要担心那些主张效率和质量的人".因此在正确的发展形势下可以适当探讨"效率优先". 有些人建议我们应该在初次分配时强调效率,在再次分配是强调公平,问题是,在初次分配时社会公平是不是不重要在垄断性行业的高收入和非垄断性行业中的低收入是不是初次分配的问题,一些外商投资(也是国内投资)的工厂拖欠工人的工资很久了,特别是农民工.在初次分配过程中对于那些社会不公平的问题,我们是不是该加以处理和解决呢在中国,只是等待调整国家预算的税收和其他形式的再分配的杠杆是远远不够&#
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