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湖北省省级财政项目资金绩效评价报告
项目名称:湖北省2016年教学科研业务专项经费
项目单位:中共湖北省委党校(行政学院),湖北省行政学院
主管部门:中共湖北省委党校(行政学院),湖北省行政学院
评价机构:中共湖北省委党校(行政学院),湖北省行政学院
绩效评价工作小组
2016年5月
目录
一、项目基本情况1
(一)项目概况1
1.项目立项背景1
2.项目实施情况1
(二)项目绩效目标1
二、绩效评价工作情况1
(一)绩效评价目的1
(二)绩效评价设计过程1
(三)绩效评价框架1
1.绩效评价原则1
2.评价指标体系1
3.绩效评价方法1
(四)证据收集方法1
(五)绩效评价实施过程1
(六)本次绩效评价的局限性1
三、绩效分析及评价结论1
(一)绩效分析1
1.项目决策1
2.项目管理1
3.项目绩效1
(二)评价结论1
1.评分结果1
2.主要结论1
四、主要经验及做法和建议1
(一)主要经验及做法1
(二)下一步的工作打算1
教学科研业务专项经费
(2016年度)
绩效评价报告
省财政厅:
根据贵厅《关于开展2016年度省级财政项目支出绩效自评工作的通知》(鄂财函[2016]50号)精神,我校(院)对2016年"教学科研业务专项经费"项目进行了绩效自评,现将自评结果报告如下:
项目基本情况(一)项目概况
1.项目立项背景
《中国共产党党校工作条例》明确规定了党校的性质和任务,指出:"党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道,是党的哲学社会科学研究机构."并对党校教学,科研,学科建设,学员管理,队伍建设,机关党的工作,行政管理,后勤服务和经费保障等都做出了明确的规定.《中共湖北省委关于贯彻落实<,中国共产党党校工作条例>,的若干意见》的文件时指出:"全省党校工作要努力为提高全省党员领导干部队伍素质服务,为党的理论创新服务,为推动湖北经济社会科学发展服务","党校工作所需经费列入政府财政预算,确保党校教学科研,学科建设和行政后勤等各方面工作的需要".党校工作各方面工作的开展离不开财政资金的大力支持.为进一步规范和加强省级财政项目资金管理,提高专项资金使用效益和管理水平,中共湖北省委党校,湖北省行政学院委托湖北衡平资产评估有限公司对2016年度湖北省委党校教学科研业务专项经费项目实施绩效评价,形成省级财政项目资金绩效评价报告.现将绩效综合评价情况报告如下.
该项目承担单位是中共湖北省委党校,湖北省行政学院.中共湖北省委党校,湖北省行政学院是中共湖北省委,湖北省人民政府领导下的培训轮训全省领导干部和国家公务员的学校.省委党校创建于1950年,前身为中共中央中南局党校,中共中央第五中级党校.第一任校长邓子恢.1993年9月,省委,省政府批准省委党校兼办省行政学院,实行"一套工作机构,两个学校名称"的体制.现任省委党校校长由省委常委,省委组织部部长楼阳生兼任,现任省行政学院院长由省委常委,常务副省长王晓东兼任.
学校现有23个部处室,教职工267人,其中教授37人,副教授27人,其它系列副高级专业技术职称7人.享受政府特殊津贴的专家7人,湖北省有突出贡献中青年专家5人,享受省政府专项津贴的人员9人,湖北省新世纪百千万人才工程第二层次2人.
《中共湖北省委关于贯彻落实<,中国共产党党校工作条例>,的若干意见》的文件中指出:"全省党校工作的总体要求是围绕党和国家工作大局和省委,省政府的中心工作,按照实事求是,与时俱进,艰苦奋斗,执政为民的要求,牢固树立大局意识,党的意识,创新意识,勤俭意识和纪律意识,充分发挥党校培训轮训领导干部的主渠道作用,党的理论武装工作的重要阵地作用,推进党的理论创新的生力军作用,建设学习型政党的积极推动作用和促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用,努力为提高全省党员领导干部队伍素质服务,为党的理论创新服务,为推动湖北经济社会科学发展服务."为达到上述要求的实现,中共湖北省委提出"党校工作所需经费列入政府年度财政预算,并随着财政收入的增长而逐步增加,确保党校教学科研,学科建设和行政后勤等各方面工作的需要.列入各级政府年度财政预算的党校经费,除人员经费和公用经费外,还包括教学科研,学科建设,图书资料,信息化建设,教师进修,对外交流,业务指导以及专项购置,后勤保障等专项经费."
项目实施情况
2016年度湖北省教学科研业务专项经费主要包括与该项目相关的教学业务费,科研业务费,学员管理及活动费,学术交流费,馆藏图书资料费,干部教师进修培训费,硕士研究生培养费,《党政干部论坛》,《湖北行政学院学报》,《干部教育报》办刊费以及网络运行及设备维护费用,共计621万元.具体资金分配情况如表1.1所示.
表1.1项目预算情况
项目支出明细金额(万元)合计6211.教学业务费722.科研业务费283.学员管理及活动费734.学术交流费605.馆藏图书资料费556.干部教师进修培训387.硕士研究生培养费388.《党政干部论坛》,《湖北行政学院学报》,《干部教育报》办刊费489.网络运行及设备维护8510.教学设备购置124
2016年,《湖北省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(鄂政发[2016]9
号)和《省财政厅<,关于印发湖北省省直部门预算绩效管理工作考核办法(试行)的通知>,》(鄂财绩发[2016]23号)文件下发后,我校校委高度重视,要求相关部门负责人和有关人员认真学习文件精神,积极开展项目预算绩效评价,认真做好2016年预算绩效评价准备工作,积极做好2016年预算绩效申报工作,全面落实预算绩效目标.
(一)预算绩效基础工作情况.一是校(院)领导高度重视,多次通过各种方式强调加强预算绩效管理和财务监督,明确责任.二是年初签订目标责任书,将预算绩效管理工作纳入计划财务处2016年度工作目标考核.成立了由计划财务处负责组织,各项目实施单位具体实施的绩效管理工作小组,由计划财务处组织协调编制项目预算绩效指标,制定项目绩效实施进度,开展项目绩效评价,组织项目绩效考核,评价项目实施效果,扎实有效地开展绩效评价,认真完成年度绩效目标任务.三是认真开展预算项目台账和绩效目标台账登记工作,计划财务处负责登记预算支付台账,项目实施部门登记项目绩效台账.四是认真开展项目绩效汇总与考评工作,由各项目实施单位向计划财务处报送项目实施绩效,计划财务处汇总考核项目实施情况.
为使项目绩效评价工作制度化和规范化,我校(院)计划财务处正着手制定《校(院)绩效目标考核,考评办法》,对校(院)各项目绩效目标进行量化考核,一并纳入校(院)年度考核.
(二)绩效目标管理情况.
2016年,我们从以下六个方面加强项目绩效目标管理:一是在编制部门预算"一上"方案期间,要求项目实施单位指定专人按零基预算的要求申报预算的同时,编制预算绩效目标,确定绩效指标内容和指标值,由计划财务处进行审核和汇总,确定项目预算金额和项目绩效目标报省财政厅审核,二是计划财务处根据省人大,省财政厅审批的预算"二下"方案,将预算项目,预算金额和预算绩效划分到各部(处,室),由各部(处,室)执行落实,三是分管副校(院)长主持召开由各部(处,室)主要负责人参加的财务工作会,确定各部(处,室)年度标任务,四是按省财政厅的要求,将部分项目绩效目标纳入评审范围,由省财政厅组织专家对这些项目进行评审后,计划财务处和项目实施部门对项目绩效目标进行修改和完善,五是在项目执行过程中,由计划财务处对项目执行情况进行动态监控和协调,保证项目执行效果.
(三)绩效监控管理.
为加强项目绩效监控管理,我校(院)主要抓了下面几个环节的工作:一是根据各部(处,室)申报的预算绩效目标,按资金和实施进度分配到各实施部门,二是认真登记项目执行台账和绩效管理台账,发现偏差,即时纠正,三是要求实施部门定期报送项目绩效执行情况表,四是加强财务监管,保证项目资金的使用.
(四)绩效评价管理.
一是按省财政厅的要求,及时将我校相关项目纳入省财政厅绩效评价审核范围,由省财政厅组织专家对相关项目进行评审后由我校(院)计划财务处和项目实施部门进行修改上报,二是认真设计评价指标和绩效管理台账,由项目实施部门认真填写,三是规范填写《预算绩效管理工作考核评分表》,按评分表对照打分,四是规范撰写评价报告,收集评价证据,及时上报评价报告.
项目绩效目标
表1.2教学科研业务专项经费项目绩效目标
项目绩效目标长期目标年度目标认真贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,《行政学院条例》,《中共湖北省委关于贯彻落实〈中国共产党党校(行政学院)工作条例〉的若干意见》,以党校(行政学院)(行政学院)的教学工作为中心工作,以高标准,高质量办学为重要抓手,以深化改革作为党校(行政学院)(行政学院)各项工作的强大动力,以人才队伍建设作为党校(行政学院)各项工作的重要支撑,以从严治校Ë
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