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反腐倡廉宣传教育

学

习

材

料

2016年4月

中共泸州医学院委员会关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的实施意见1

中共泸州医学院委员会关于建立健全作风建设长效机制的实施意见12

关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的实施意见

为深入贯彻党的十八大,十八届四中全会和省委十届五次全会精神,全面落实中央关于管党治党的重大部署特别是习近平总书记关于从严治党"八项要求",致力推动形成为民务实清廉的政治生态为民务实清廉的强化重在厉行法治的观念,深入开展党员干部宪法意识,法律意识和纪律意识教育,增强对法律纪律的敬畏之心,自觉在宪法法律和党规党纪范围内开展活动.制定加强全领导干部学法用法工作实施意见及年度学法计划.完善高校党委领导下的校长负责制,健全党委统一领导,党政分工合作,协调运行的内部治理机制.按照民主集中制的原则集体研究和决定院系工作中的重要事项.加强基层服务型党组织建设,建立健全基层组织体系,完善基层党组织建设制度和工作制度,规范运行机制,把基层党组织工作重心转到服务发展,服务,服务党员上来.要充分发挥教代会的作用,实现民主监督,民主管理.建立定期表彰制度,大力表彰锐意进取,敢于担当的干部,切实把各级干部的心思和精力引导到抓落实,重实干,办实事,求实效上来,努力营造创先争优的浓厚氛围.深入研究管党治党实践,深化对从严治党规律认识,以务实创新精神完善党的建设制度设计.按照中央和省委深化党的建设制度改革部署,有序推进党的组织制度,干部人事制度,基层组织建设制度,人才工作制度和纪律检查体制改革,着力构建系统完备,科学规范,运行有效的党的建设制度体系.坚持问题导向,开展重大改革试点,鼓励基层大胆创新实践,及时总结正反两方面经验,不断提升党的建设科学化水平.

加大党建工作投入和保障力度,形成齐抓共管合力.加强基层基础建设,建强党务干部特别是带头人队伍,认真落实基层党组织工作经费基层干部报酬待遇,推进基层党组织阵地集约化,标准化,信息化建设.注重从基层培养选拔干部.加大党建工作宣传引导力度.关于建立健全作风建设长效机制的实施意见

为巩固党的群众教育实践活动成果,进一步建立健全作风建设长效机制,让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求,以更加优良的党风政风促进学校事业快速,健康,持续发展.按照《中共四川省委关于建立健全作风建设长效机制的意见》(川委发〔2016〕13号)精神和省委教育工委要求,结合学校实际,现提出如下实施意见.

一、总体要求

(一)深化思想认识.作风问题关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政基础,关系党的生死存亡.加强作风建设是一项长期任务,解决作风问题是一项经常性工作.在新的历史时期,建立健全作风建设长效机制是落实党要管党,从严治党的重要举措,是巩固提升党的群众路线教育实践活动成果的必然要求,是推动学校事业发展的根本保证.各级党组织要深刻认识建立健全作风建设长效机制的重要性和必要性,将管党治党作为主要职责和根本任务,锲而不舍,常抓不懈.

(二)把握指导思想.高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论,"三个代表"重要思想,科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中,四中全会和习近平总书记系列讲话,省委十届三次,四次,五次会全精神,省教育工委和泸州市委要求,把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点,坚持马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,从严落实管党治党责任,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以科学的机制设计,刚性的制度规定,严格的执行落实为关键,以注重源头治理,加强监督检查,严肃责任追究为抓手,紧扣为民务实清廉要求,突出问题导向,持续不断把作风建设引向深入,确保改进作风规范化,常态化,长效化,为深入推进学校"125"发展战略提供坚强保证.

(三)明确目标任务.通过全校上下持之以恒,久久为功的共同努力,推动形成科学规范,系统完备,长效管用的制度机制体系,使中央八项规定,省委省政府十项规定和学校八项要求真正落地生根,成为全体党员干部自觉遵守的行为准则,推动党风政风教风医风学风实现根本好转,营造凝心聚力,风清气正,干事创业的良好政治生态.

二、主要措施

落实"两个责任"

1.强化责任担当.各级党组织要切实担负起作风建设主体责任,定期召开专题会议分析作风方面存在的突出问题,评估作风建设工作措施落实情况,研究制定本单位(部门)作风建设的总体目标,基本思路和具体措施,将作风建设作为年度党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,把任务分解落实到相关负责人身上,统筹部署和强力推进作风建设.各单位(部门)领导班子成员要切实履行作风建设"一岗双责",既要抓业务工作,又要抓好分管范围的作风建设.纪检监察部门要切实履行监督责任,强化协调推动,协助党委加强作风建设,检查作风建设任务落实情况.

2.完善考核评价.健全完善作风建设考核机制,将作风建设纳入单位(部门)工作满意度测评,目标管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容,将作风建设考核结果作为领导班子总体评价和领导干部表彰奖励,考察考核,选拔任用的重要依据.

3.严肃责任追究.建立责任追究制度,实行"一案双查",对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的单位(部门),既要追究当事人责任,又要分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任,倒查追究相关领导责任.建立约谈机制,对不重视作风建设,不敢碰硬,推动不力及做表面文章,弄虚作假的单位(部门),纪委要约谈党组织主要负责人,责令限期整改,对发现问题不及时整改或未整改的,纪委将对党组织主要负责人进行问责.

坚持正风肃纪

1.找准突出问题.针对作风方面特别是"四风"问题的不同表现形式,定期开展专题调研,面对面倾听基层干部群众心声,综合分析群众信访,满意度评价,监督检查等情况,梳理作风方面存在的突出问题,明确年度正风肃纪工作重点.

2.开展专项治理.针对查找出的作风方面突出问题,逐一制定整治工作方案,定期集中力量,集中时间,开展专项整治.深入整治"庸,懒,散,浮,拖"行为,切实解决政绩观不正确,执行力不强,脱离实际等突出问题.

3.健全工作体系.坚持党委统一领导,纪委协调抓总,主责部门牵头,相关部门配合的正风肃纪工作领导体制和工作机制,形成正风肃纪工作合力.建立健全由相关单位参与的正风肃纪工作联席会议制度,听取正风肃纪工作情况汇报,集中研究重点难点工作,随时进行专项督导,通报整治工作情况.

4.健全问题线索报送制度.把发现问题,形成震慑作为主要任务,突出问题导向,聚焦中心任务,着力发现领导干部是否存在权钱交易,以权谋私,腐化堕落等违纪违法问题,着力发现是否存在形式主义,官僚主义,享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题,着力发现是否存在违反党的政治纪律问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题,着力发现是否存在违反财经纪律,工作纪律等方面的问题.对发现的问题专题报告同级党委的同时报送上级纪委,及时移送处理,形成有力震慑.

5.实行"双报告""双公开".分级分类处理专项检查发现的问题和线索,限期报送结果.实行被检查单位(部门)党组织报送整改情况报告,主要负责人以个人名义报送推动整改的履职情况报告的"双报告"制度,实行整改情况既要在被检查单位(部门)进行党内通报,又要通过校内媒体向师生公开的"双公开"制度,接受党内和群众监督.

加强监督检查

1.开展常规督查.将作风建设情况纳入各单位(部门)年度重点督查内容,定期开展综合性监督检查,确保监督检查全域覆盖.对反映问题较多的单位(部门)加强抽查力度,对监督检查中发现的问题,建立台账,及时反馈,限期整改,跟踪问效.

2.实施专项督查.根据中心工作需要,以及重要时间节点和重要问题反映,开展专项督查,推动阶段性任务落实.持续开展上级重大决策部署贯彻落实情况,政治纪律,组织纪律,财经纪律,工作纪律执行情况,惠民政策落实情况的专项检查.强化财务,审计等专业性监督检查.

3.加强社会监督.充分发挥学校信访监督工作机制,运用,信访和网络三位一体举报平台,引导干部群众有序参与监督.健全网络舆情收集,研判和处置机制,建立作风问题举报核查专办制度,对群众反映的作风问题,经调查属实的迅速处理并适时公布处理结果,与事实不符的予以澄清,树立正确的舆论导向.