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5项,第3.7项,第3.9项关于人员资质的配备情况不重复计算,第3.6项,第3.8项关于人员资质的配备情况不重复计算,43.11投标人2016年以来获得与测绘相关的国家级一,二,三等奖的,分别计4,3,2分,获得与测绘相关的省国土资源厅颁布的一,二,三等奖,分别计3,2,1分,本项不重复加分,最多计4分,(提供获奖证明文件复印件,原件需在投标截止时间前与投标文件一同递交,否则不计分)23.12投标人获得全国测绘技能竞赛中的全国团体奖的,计2分,投标人获得省级测绘技能竞赛中的团体奖的,计1分,本项不重复加分,最多计2分,(提供获奖证明文件复印件,原件需在投标截止时间前与投标文件一同递交,否则不计分)3相关业绩844.1投标人2016年以来参加过湖南省农村土地承包经营权确权登记颁证试点项目(或正式项目)的,每个项目业绩计2分,最多计4分,或参加湖南省外的农村土地承包经营权确权登记颁证项目的,每个项目计1分,最多计4分,本项最高得分为4分,(提供合同复印件或中标通知书复印件,原件需在投标截止时间前与投标文件一同递交,否则不计分)44.2投标人2016年以来参加过湖南省农村集体土地所有权确权登记发证项目的,每个项目业绩计2分,最多计4分,(提供合同复印件或中标通知书复印件,原件需在投标截止时间前与投标文件一同递交,否则不计分)4售后
服务225.1投标人注册地为长沙行政区域范围内的,计2分,在长沙设立分支机构的,计1分,(企业提供本单位或分支机构营业执照副本复印件,产权证或租赁合同复印件,并在投标截止时间前递交原件,否则本项不计分,事业单位提供法人证书复印件,产权证或租赁合同复印件,并在投标截止时间前递交原件,否则本项不计分.)5投标文件编制226.1投标文件按招标文件规定的格式,要求编制,标目录,编页码,装订成册,书面整洁无涂改,没有缺(漏)项,计算准确的计2分,一般的计1分.合计100分特别提醒:以上所有证明资料投标文件中需附相关复印件,要求提交原件的需在投标截止时间前同时提交原
件供评委查验,否则不予计分.说明:
1,分标段评分统分.评分依据评标标准,对照投标书进行.
2,以上两个表中序号第1,3,4,5,6项按评委会集体评议意见统一计分,第2项由评委按以上规定自主独立计分.
七中标及合同签订
20.中标通知
20.1评标结束,确定中标人后,招标采购单位将在中国湖南长沙市政府采购网(网址:changs.ccgp-hunan.gov./)和长沙县招标采购网(网址:zbj.csx.)上公告评标结果.
20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因,不退还投标文件.
20.3投标人对评标结果有异议的,按政府采购有关质疑,投诉规定办理.
21.合同签订
21.1签订合同前,采购人可对中标人的投标文件(含答复,补充文件)进行真实性查验,凡有虚假的,其中标无效,并依据有关规定给予违法违规处理.
21.2采购人在中标通知书发布之日起30日内,与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同.
合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号,备案.
项目数量增减,合同条款变更,预算追加等按规定报批后,另行签订补充合同.
21.3本文件(含补充,修改文件),中标人的投标文件(含答复,补充文件)均为签订采购合同的依据.
21.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议.
21.5中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的,按照财政部18号令第82条款,采购人可以按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同,以此类推,或重新进行采购.
21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少,但不得改变单价或其他条款和条件.
21.7合同履行中,追加采购与合同标的相同的货物或服务的,按规定报批后,签订补充合同.
21.8中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目,不得将中标项目转让给他人.除本文件另有规定外,也不得将中标项目进行分包给他人.
八质疑与投诉
22.质疑
22.1投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑.
22.2质疑书应按湖南省政府采购工作规范中《政府采购供应商质疑处理程序及文本》要求,列明理由,依据,法人代表或授权代表签字,并加盖单位公章.未署名,未加盖投标人公章和非书面形式的质疑,招标采购单位概不受理.
22.3投标人提出质疑应符合下列条件:
(一)参与了所质疑项目的政府采购活动,
(二)在质疑有效期内提出质疑,
(三)质疑书格式和内容均符合本通知规定,
(四)质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项,
(五)证据真实,来源合法,
(六)财政部门规定的其它条件.
22.4供应商无效质疑一年内累计超过两次(含两次)的,财政部门将其列入不良行为记录名单并在中国湖南长沙市政府采购网和长沙县招标采购网上予以公示.
22.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内,对质疑内容作出书面答复,但涉及商业秘密内容的除外.
22.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任.
23.投诉
23.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的,可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向同级人民政府财政部门投诉.财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定.
23.2处理投诉事项期间,财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动,但暂停时间最长不得超过三十日.
23.3供应商投诉实行实名制,其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据,不得进行虚假,恶意投诉.
23.4投诉人提起投诉应当符合下列条件:
(一)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商,
(二)提起投诉前已依法进行质疑,
(三)投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定,
(四)在投诉有效期限内提起投诉,
(五)属于本财政部门管辖,
(六)同一投诉事项未经财政部门投诉处理,
(七)国务院财政部门规定的其他条件.
23.5投诉人有下列情形之一的,属于虚假,恶意投诉,财政部门应当驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:
一年内三次以上投诉均查无实据的,
捏造事实或者提供虚假投诉材料的.
23.6投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的,可以依法向长沙县人民政府或长沙市财政局申请行政复议,也可向长沙县人民法院提起行政诉讼.
九法律责任
24.法律责任
24.1按照财政部18号令第74条款规定,投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)提供虚假材料谋取中标的,
(二)采取不正当手段诋毁,排挤其他投标人的,
(三)与采购人,其他投标人或采购代理机构恶意串通的,
(四)向采购人,采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的,
投标人有前款情形之一的,中标无效(★).
24.2中标候选人或中标人有下列情形之一的,招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金,情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:
(一)中标公示前和中标公示期间,中标候选人无正当理由放弃中标资格的,
(二)中标后无正当理由不与采购人签订合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的,
(三)将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的,
(四)拒绝履行合同义务的.
有前款情形之一的,中标无效(★).
24.3按照以上条款规定,经同级或其上级财政部门认定中标无效的,按照财政部18号令第82条款规定,可按中标候选顺序重新确定,或重新进行采购.
24.4政府采购当事人在合同履约和验收工作中,应当自觉接受财政部门和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门的监督检查,在合同履约验收工作中合同当事人有下列情形的,将追究相关违法,违纪责任:
(1)甲方无正当理由推迟项目验收时间的,
(2)甲乙双方相互串通通过减少货物数量,调换物品,更改配置,降低服务标准或虚开发票等手段,套取财政资金的,
(3)发现问题未向财政部门反映,私自与对方协商改变中标,成交结果的,
(4)行贿,受贿或谋取不正当利益的,
(5)拒绝有关部门依法实施监督检查的. 第三章标的清单及说明
一,项目名称:长沙县农村土地承包经营权确权登记颁证技术服务
项目概述:为稳定和完善农村土地承包关系,国家出台一系列政策,法律法规要求进行农村土地承包经营权确权登记,特别是2016年2月农业部发布《关于开展农村土地
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