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承包经营权登记试点工作的意见》充分肯定了农村承包地确权登记的重要意义,规定了开展农村土地承包经营权登记试点工作的指导思想,主要任务和基本原则,为农村承包地经营权登记的具体实施提供了政策支持,2016年6月农业部又出台《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》,特别是其中《农村承包土地调查技术规范》具体规定了农村承包地经营权确权登记的技术要求,确定了农村承包地经营权确权登记的具体方法,为具体落实农村承包地经营权确权登记发证工作提供了技术指导.2016年3月,国家出台了三个国家级的标准规范,即《农村土地承包经营权调查规程》,《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》,《农村土地承包经营权要素编码规则》,本次以最新的规范作为技术依据.三,政府采购编号:CSXZCJ-GK2016-0706
代理机构编号:HCHN2016-CG125
四,项目预算:总预算为1645万元,分4个标段建设,各标段上限价如下所示:
第一标段耕地面积约19.6万亩,每亩上限价为22.2元,一标段投标上限价为435.12万元,
第二标段耕地面积约19.7万亩,每亩上限价为21.2元,二标段投标上限价为417.64万元,
第三标段耕地面积约17.924万亩,每亩上限价为22.2元,三标段投标上限价为397.9128万元,
第四标段耕地面积约18.6万亩,每亩上限价为21.2元,四标段投标上限价为394.32万元,
每个标段的投标报价不能超出该标段的每亩上限价和各标段投标上限价,否则其投标
报价为无效报价.投标人可对上述4个标段中任一个或多个标段进行投标,无论投几个标段均只需制作一套投标文件,但投标第一标段,需单独制作一份技术方案,二,三,四标段可以只制作一份技术方案,投标报价需分标段报价,否则视为未参与该标段投标.投标人只允许中标一个标段(即每标段评分排名第一的投标人为该标段的中标人,但按照从第一标段至第四标段的顺序,在第一标段中标的投标人不能在第二标段,第三标段,第四标段中标,在第二标段中标的投标人不能在第三标段和第四标段中标,在第三标段中标的投标人不能在第四标段中标).
五,,1)采购范围:
第一标段:总耕地面积约19.6万亩,其中长沙县北山镇耕地面积约7.2万亩,长沙县安沙镇耕地面积约6.9万亩,长沙县果园镇耕地面积约3.1万亩,长沙县青山铺镇耕地面积约2.4万亩,
第二标段:总耕地面积约19.7万亩,其中长沙县金井镇耕地面积约4.8万亩,长沙县双江镇耕地面积约2.6万亩,长沙县高桥镇耕地面积约3.6万亩,长沙县白沙镇耕地面积约2.6万亩,长沙县福临镇耕地面积约3.9万亩,长沙县开慧镇耕地面积约2.2万亩,
第三标段:总耕地面积约17.924万亩,其中长沙县干杉镇耕地面积约3.2万亩,长沙县黄兴镇耕地面积约4.6万亩,长沙县榔梨街道耕地面积约1.4万亩,长沙县江背镇耕地面积约7.4万亩,长沙县长龙镇耕地面积约0.7万亩,长沙县星沙街道(含泉塘街道和湘龙街道)耕地面积约0.624万亩,
第四标段:总耕地面积约18.6万亩,其中长沙县黄花镇耕地面积约9万亩,长沙县春华镇耕地面积约6万亩,长沙县路口镇耕地面积约3.6万亩.
(二)采购内容:
第一标段:主要工作内容包括:本标段范围内的资料收集,业务培训,调查摸底,工作底图制作,地块测绘成图,数据整理达到入库要求,公示审核,建立电子版和纸质版农村土地承包经营权确认书,登记簿,合同,证书,各种公示图报表的制作,技术支持等,同时,数据库要与农业部,湖南省,长沙市确定的软件兼容.除此之外,还包括全县农村土地承包经营权确权的技术牵头与技术指导,编写全县农村土地承包经营权确权的技术设计书,全县农村土地承包经营权确权数据库汇总和最终成果整理(含资料归档),提供全县农村土地承包经营权确权数据信息平台建设指导性意见.
具体工作内容为:
1,宣传培训
(1)宣传动员培训,
(2)对镇,村组工作人员确权登记颁证项目实施培训,
(3)配合县农办经管中心设计制作宣传海报,宣传展板以及宣传单,宣传册等宣传资料.
2,资料采集
(1)以村,组为单位"收集,调查,整理"历史资料,包括户籍资料,农户土地承包档案资料,基础地理资料,权属资料,地类调查资料和基本农田资料等,
(2)以村,组为单位开展土地承包经营权档案清理,包括承包合同,土地台账,登记簿,承包土地信息(四至界限,面积等),承包户成员信息等资料,形成农村土地承包登记信息摸底表.
3,工作底图制作
(1)采用国土部门提供的高分遥感卫星和航空摄影测量形成的数字正射影像图(DOM),
(2)在DOM上矢量化大的地块图斑,制作以村民小组为单位的农村土地承包经营权调查工作底图,
(3)根据村组范围,制作,输出农村土地承包确权调查工作底图.
4,权属调查登记
(1)利用调查工作底图,以村民小组为单位调查确认承包地的权属信息,
(2)经村组农户调绘地块,核实无误后,编辑地块信息,
(3)逐块计算出标准面积,制作公示图和公示表,
(4)分户,组,村建立农村土地承包确权合同与登记簿信息.
5,登记颁证
(1)按农业部要求,对农户,承包合同,地块实行的规范编码,
(2)参照国土调查和确权资料,核实村,组边界,描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置,
(3)以承包户为单位,生成承包合同,协助村组逐户签订农村土地承包合同,
(4)制作承包经营权证(以采购单位提供样式为准),输出承包地块座落示意图.
6,数据归档处理
数据检查,数据整理达到入库要求,要求与农业部,省市业务主管部门农业部,省市业务主管部门
第四章合同范本
甲方(采购人):申报审批表编号:
合同编号:
乙方(中标人):签订地点:
乙方在组织的采购中,通过公平竞争,成功中标.现依据《中华人民共和国合同法》,《中华人民共和国政府采购法》,《中标通知书》订立合同,以便共同遵守.
一,依据采购文件(含补充,修改文件)和乙方的投标文件(含澄清,补充文件),乙方向甲方提供下列全新的标的(物资/工程/服务).单位:元
序号标的名称型号规格数量单价总价备注合计金额(大写):小写二,技术标准
1,乙方所提供的产品性能及质量有国家标准的应符合现行国家标准,无国家标准的应符合部颁标准或企业标准.
2,交付的产品应与招标文件规定的型号规格,质量要求以及投标文件的规格响应表,配置清单表,质量保证,售后服务一致.除另有规定外,计量单位应该使用法定计量单位.
三,交货时间:
四,交货地点及方式:
五,运输方式及费用:.
六,产品质量保证及售后服务:
1,乙方应保证所提供的产品是全新,未使用过的,并应保证其产品在正确安装,正常使用和保养条件下,在其使用寿命期内应具有满意的性能.质保期以招投标文件的规定为准.在合同履行时,乙方提供的产品质量不符合合同规定,甲方有权中止合同,乙方不能提出异议.
2,本合同不允许转让,否则甲方有权终止合同,视为乙方违约,乙方承担本合同总额20%的违约金.
3,乙方的售后服务详见投标书中售后服务条款.
七,专利权:乙方应保证甲方使用乙方提供的产品时免受第三方提出侵犯其专利权,商标权或工业设计权的起诉,任何第三方如果提出指控均由乙方负责,包括法律和经济责任.
八,包装要求
1,除合同另有规定外,乙方提供的产品均应按标准保护措施进行包装,以确保产品安全无损运抵指定现场.由于包装防护措施不妥而引起的损坏,丢失由乙方负责.包装物不回收.
2,每一包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书,说明书.随机备品,配件和工具的种类数量按产品所附使用说明书及清单执行.
3,乙方对运输产品进行保险,费用由乙方支付.
九,验收方法及提出异议期限
1,甲方组织验收,乙方积极配合.大型或者复杂项目由专家组成验收小组出具验收报告,必要时由国家认可的质量检测机构参与验收.验收具体事宜按招投标文件的规定办理.
2,甲方在验收中,如果发现有与合同规定不符的,应在天内向乙方提出书面异议,不签发验收单.并同时将该书面异议报送政府采购管理部门.甲方未按规定期限提出书面异议并且未按期限签发验收单的,视为甲方验收合格.
3,乙方在接到甲方书面异议后,应在10天内予以纠正,并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门,否则视为违约.
4,乙方提供的进口产品,乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书(另有约定的除外).
十,结算方法及期限
1,验收合格后,乙方出具正规发票给甲方,凭甲方开具的《政府采购验收单》办理合同款项结算手续.
2,支付合同款项时,一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续.开户行和帐号以政府采购合同签订的为准,如果乙方要求变更,则乙方必须提供加盖了财务专用章,法人代表签字的证明文件,报经甲方审查同意.除另有规定外,按人民币结算款项.
3,付款人及付款方式:本项目采取单价包干形式,结算时以实际确权的面积结算为准,按实结算.待工作完成60%时(即在农户承包地基本信息表及地块示意图公示完),付工程量款的40%,工程结束后,通过业主验收合格,付至工程量款的80%,其余20%为质保金,待数据整理归档无误,验收合格后一个月内一次性无息付清.
十一,质保金
需提供质保金的项目,中标单位按招标文件į
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