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莲花县电子商务进农村综合示范建设实施方案

为认真贯彻财政部办公厅,商务部办公厅《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》(财办建〔2016〕41号)和省商务厅,省财政厅《关于做好电子商务进农村综合示范有关工作的通知》(赣商务建字〔2016〕15号)等文件精神,切实推进电子商务进农村综合示范试点县建设,促进农业增效,农村发展,农民增收,实现农村市场流通体制创新和商业模式的新发展.根据我县工作实际,制定如下实施方案.

一、总体规划

按照转方式,调结构,促发展要求,把电子商务作为产业转型升级的重要抓手,带动第一产业,提升第二产业,拓展第三产业.坚持市场主导和政策推动相结合,示范带动和全面发展相结合,农产品进城和工业品下乡相结合,着力将莲花打造成湘赣边区的电子商务交易中心,电子商务物流集散中心,电子商务人才聚集中心.

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二、工作目标

至2016年底,实现"四个目标",完善"四个体系".

"四个目标"是:一是培养农村电子商务创业人员队伍3000人,培训电子商务技术人才5000人,二是建成1个电子商务创业孵化中心,2个电商仓储物流配送中心,100个以上新农村电子商务服务站,三是培育5-6家有较强影响力的电子商务示范企业,培育农村电子商务经营主体200个以上,四是实现全县农产品电子商务销售额年增长35%以上,网络消费额占本地居民消费总额的比重达15%以上.

"四个体系"是:完善农村电商物流服务体系,农产品网络销售体系,农民网络消费服务体系和农村青年电商创业体系.基本实现应用广泛,保障体系健全,配套服务完善,产业相对集聚的农村电子商务格局.

三、组织领导

成立莲花县电子商务进农村综合示范建设工作领导小组,由县委副书记,县长刘乡任组长,县委常委,副县长陈武任副组长,县委宣传部,县委办,县政府办,县商务局,县农工部,县农业局,县产业办,县发改,县财政,县人社局,县工信委,县统计局,县科技局,县教育局,县文广新局,县供销总社,团县委,县交通局,县工商局,县国税局,县地税局,县邮政局,县电信公司,县联通公司,县移动公司,县广电网络公司和各乡镇等相关部门主要负责人为成员.领导小组下设办公室在县商务局,县商务局新设电子商务股,落实编制,配备人员.

四、实施内容

(一)建设电子商务创业孵化中心

引导电商服务企业,生产销售企业和仓储物流企业向电商园区聚集,搭建一个集技术信息,产品展示,商务洽谈,产品交易,网上支付,物流配送,安全认证等为一体,立足莲花,辐射湘赣边区的统一开放的电子商务综合服务平台,为莲花和湘赣边区的生产商,经销商提供方便,快捷,廉价,实用的网上"找商机,交商友,建商铺,促交易"的服务体系.

1.运营模式

按照"政府推动,协会主导,企业主体,市场运作"的原则,以电子商务协会为主导,以市场化运营为导向,促进我县农业及农产品加工业实现电子商务化,推动电商产业链形成和发展.以莲花特色产品为主体,同时吸纳湘赣边区适合电商推介营销的产品,进行统一品牌推广,逐步形成包括产品设计包装,网络销售,电商服务,物流配送,仓储等较完整电子商务产业链.

2.建设内容

(1)电子商务公共服务中心:引进公共服务企业入住,提供包括研发,组织,运营,美工,客服,品控,人才培训等在内的较为完备的电商公共服务,引导B2C企业,C2C网店,APP营销团队,传统企业下属的电子商务部门入驻,推动农村青年,复员军人,高职生,大学毕业生电子商务创业就业.

(2)特色产品线下体验馆:通过资源整合,聚集我县和湘赣边区优质农特产品,实现展示直销,看样订单等多种功能.逐步形成网上下单,线下体验,产品与服务相结合,线上线下共同促进的品牌推广模式.

(3)仓储配送中心一部:整合物流快递企业,承接快物流递的农村配送与收寄业务,为电商企业提供"仓储+配送+资金结算"等一体化服务.功能设计上满足数万件的商品货架存储需求,每天上千件的发货需求,达到城市当天投递,农村次日投递时限要求.

(4)农村淘宝县级运营中心.

(5)农村e邮县级运营中心.

(二)建设新农村电子商务服务站

积极与邮政,供销,阿里等企业合作,通过委托第三方的形式建设农村电子商务服务平台.充分利用农村邮政服务站,供销农资店,万村千乡农家店,乡镇商贸中心,村民活动中心等现有资源逐步建立200个以上新农村电子商务服务站,用1-2年时间覆盖全县行政村,城郊社区和较大自然村,为村民提供网络代购,农产品销售等服务,逐步延伸转账汇款,手机充值,水电费缴纳,车票代购,快递包裹存取等服务功能,实现农村居民生产生活"消费上网,快递下乡,信息入户,产品网售".

(三)加强与第三方电商平台合作

与阿里巴巴,京东等电商巨头建立战略合作关系,推动阿里和京东落地莲花.一是结合我县产业特点,整合农特品,工艺品及旅游产品等特色产品,在阿里"淘宝特色馆"建立"特色莲花馆",在京东商城建立"莲花特产馆",在本地建立阿里,京东线上线下体验馆,运用其成熟平台,带动我县网络销售,帮助本地传统企业电商化转型升级.二是推动阿里,京东落地农村,建设农村淘宝服务站和农村京东合作点,打通农村的双向流通渠道.

(四)建立健全农村物流配送网络

依托邮政,供销等企业和社会第三方物流网络,通过政策引导和市场开发,在全县建立方便高效的新型农村物流配送系统,为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道,构建电子商务进农村的物流网络,2年内逐步覆盖全县各乡镇各乡村.

(五)完善网络基础建设

完善全县信息网络基础设施,推进光纤入户,加快推动"三网融合",完善第三代移动通信(3G)网络覆盖,推进第四代移动通信(4G)网络发展,积极实施无线网络覆盖应用,农村地区光纤宽带入村入户和重点公共区域免费网络全覆盖工程,构建覆盖城乡,有线无线相结合的带宽光纤接入网络,为企业和个人参与电子商务发展提供通讯支撑.

(六)培育农村电商示范企业

鼓励中小企业,农民专业合作社,农村创业青年,大学生村官,退伍军人等开展农村电子商务活动,引导企业注重对网销农产品的开发,培育和品牌建设,培育一批农村电商示范企业.

(七)支持传统企业电子商务应用

积极引导传统企业利用第三方平台开展线上经营,推动大中型企业通过电子商务渠道进行采购和销售,推动中小生产企业利用知名第三方平台构建网络营销体系,创新企业生产经营模式,开展在线购销和客户关系管理等活动,支持生产企业通过第三方平台开设网络旗舰店,专卖店等网络销售终端,开展网络批发零售业务,鼓励有条件的企业自建网上销售平台,开展网络零售,网上订货和洽谈签约等业务.

(八)促进旅游电子商务应用

整合我县旅游资源,借助淘宝特色中国平台和其它网络资源进行推广推介,大力开发展示我县的"一朵花,一枝枪,一道菜"三张文化名片,以及"莲花福地","红色枪王","生态休闲"等三大旅游品牌,打造"农产品+旅游"电商模式,以农特产品网销宣传地方旅游,以游客带动农特产品异地销售.

(九)探索生鲜农产品网上直销

引导我县农产品生产基地和农村专业合作社开展"网上农产品直销"和"时令农产品预订",推动农产品生产基地和农村专业合作社转型升级.鼓励发展生鲜农产品"网订店取"业务,引导电商企业与社区便利店等传统商贸企业合作,积极利用E邮城平台和其它配送平台,销售配送生鲜农产品,构建我县生鲜农产品网上购销体系.

(十)培育特色电商农业产业基地

以淘宝特色馆等平台为载体,利用我县产业特色,通过线下产业发展平台和线上电商交易平台的结合,打造一批具有莲花特色的农村电子商务产业基地,如莲子电商产业基地,有机稻米电商产业基地,莲花麻鸭电商产业基地等.推出一批区域化布局,标准化生产,规范化管理的原生态网销品牌,通过市场化运作,对产品进行深度包装,提升农特产品附加值,逐渐打响原生态农业产业知名度.

(十一)广泛开展农村电子商务培训

支持鼓励电子商务培训机构开展面向农村创业青年,城镇待就业青年,青年学生和生产,流通领域企业负责人的电子商务基础知识,网上开店及技巧,网购操作等技能培训,努力培养一批兼有电商理论和实操能力的复合型人才.引导具有实践经验的电商从业者回乡创业,鼓励电子商务职业经理人到农村发展.

(十二)建立人才支撑体系

对外引进电子商务高端人才,对内培养技能型支撑人才.在落实现有各项人才优惠政策的基础上,针对电子商务人才特点,加大对电子商务人才的扶持力度.加强校企合作,建立"网店运营实训基地",加大我县职业技术学校培养电子商务技能型人才力度,加速形成学用结合的机制.鼓励高校毕业生,高职毕业生,大学生村官通过电子商务创业,提升就业水平.

,扶持政策及资金

1.建立莲花县电子商务进农村示范建设财政配套基金1000万元,并根据建设发展情况视情调整.主要用于电商产业引导扶持,电商中心建设,创业孵化,物流配送,人才培训,宣传推广,通讯网络等,实行专款专用.

2.引

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