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#30340;,具有可操作性的技术支撑.3.2.2生态旅游资源开发的规划工作
要以可持续发展理论和生态原理为指导,借鉴国内外先进成果,制订出符合三峡库区生态旅游发展规律的旅游发展规划.生态旅游规划的编制应有旅游学,生态学,生物学,地理学,环保学,园林学,建筑学,经济学,人文学等多学科的专家参与,优势互补,共同完成[9].同时还要注重当地居民的参与,以增强规划内容与实践的衔接性,另外更重要的是还要注意规划项目中居民受益项目的体现,站在不同利益相关者的角度上对库区的生态旅游产品进行规划,这样也便于对生态旅游的管理.
3.2.3生态旅游产品开发应坚持的原则
第一,保护前提下的开发与开发性的保护相结合,
第二,旅游产品的开发建设中,应突出体现特色性原则,即突出原始性和自然性,民族性和地方特色,
第三,挖掘三峡文化,生态文化的内涵[10],实现自然生态系统与人文生态系统的有机融合,和谐统一,
第四,由点到面逐步拓展,由单功能向功能多元化逐步优化升级.
3.2.4生态旅游的管理
主要体现在对生态旅游者的管理,旅游企业的管理,对当地居民的管理,政府对生态旅游的管理四个方面.对生态旅游者的管理,要努力增强他们参与生态旅游时环境保护的责任感,旅游企业的管理,应以力创绿色旅游企业为目标,注意强化绿色营销观念,开发绿色旅游产品,制定绿色价格,提供绿色旅游服务,倡导绿色旅游行为,注重绿色旅游宣传,逐步推行ISO14000环境标准管理等,对当地居民的管理,应遵循本地居民利益优先的原则,让当地居民积极参与到生态旅游的开发中来,生态旅游的开发应和移民安置,库区脱贫致富相结合,让当地居民切身受益,寻求他们的支持与配合,而政府对生态旅游的管理,应注重加强政府的主导地位,充分发挥政府的宏观调控和管理作用,建立健全生态旅游管理机制,实行依法治旅,对生态旅游业进行有效的控制和监督,同时对生态旅游企业进行资金及政策支持,对生态旅游环境进行科学的监控.
3.2.5注重生态旅游的教育与宣传.
在生态旅游的教育方面,由于旅游者,当地居民,领导干部及从事生态旅游的经营,管理和服务人员在旅游环境保护中的地位,作用和影响不同,应针对性地采取相应的教育内容和方式[11].另一方面,还要注重多角度,多渠道的宣传,提升景区的知名度和美誉度.
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3.3生态旅游产品开发与管理系统构建
从系统角度来考虑生态旅游产品的开发与管理,我认为可以将整个系统分为若干子系统,每个子系统都是整个系统的一部分,子系统之间相互影响,相互作用,从而保证整个系统运行的有效性.(如图3-1所示)
3.3.1开发系统的建立
从开发角度来看,应包括以下几个子系统:
第一,生态旅游资源系统
在该系统中包括两个子系统,即旅游资源总体评价监测与分析系统和文件信息资源存档与更新.在对旅游区资源进行综合调查与评价时,应从不同层次上进行多方面,多学科研究,着重在理论上科学地对旅游区生态旅游资源有清晰的认识,建立完善的指标体系,并请专家运用切实有效的方法进行系统的测算,以保证数据的准确性.根据目前国家的标准通常生态旅游资源评价的指标体系共分为5个方面28个指标,如表1所示[12].
另外指标的建立要坚持体现简洁,综合,可操作性的原则,重视动态性与协调性的统一,注意与时间尺度的紧密联系.同时,要注意文件信息资源的存档管理与更新工作,为其它一切工作的开展提供最新,最准确的数据信息,也确保各项工作开展的科学性,也可以通过引进一些系统软件,以提高工作效率与准确性.只有依靠科学技术,提高科技水平,把与生态旅游业相关的资源保护问题纳入科技研究,管理的轨道,才能更好地使生态旅游业快速,高效,健康,持续地发展.
表1生态旅游资源评价的指标体系
类别具体指标备注
资
源
要
素观赏休憩使用价值生态旅游资源中所具有的观赏价值,游憩价值,使用价值是重要因素.珍稀或奇特程度是否具有大量珍稀物种,或生态景观异常奇特,罕见.资源丰度与几率独立型生态旅游资源单体规模,体量,集合型旅游资源单体结构,疏密度优良级别,自然景象和人文活动周期性发生或频率.资源集合度生态旅游资源在一定的区域范围内的类型数量和资源数量,集合度的高低直接影响到游客在生态旅游区的浏览所需时间和景点变换所需的时间.完整性包括服务区,基础设施,安全保障等设施完备,并作出相应完整,科学,可行的预案,避免重大事故发生.生态旅游资源规模生态旅游资源单体的面积,数量或区域内旅游资源密度.山体或水体包括岩石形状,奇特程度,森林覆盖率,珍稀动植物栖息地状况及水体,湿地的面积及珍稀动植物栖息地状况.动植物资源数量,种类,可反映区域内对生态旅游资源的保护程度及生态环境质量.环境保护与生态安全环境稳定性进行生态旅游活动时生态环境的相对稳定性.环境容量在保证生态环境稳定的同时,生态旅游资源所能容纳的游客数量.大气,水体质量包括灰尘含量,有害物质含量和污染程度,大型水体,泉中的有害物质含量及清澈度和污染程度.噪声影响度生态旅游要求在大自然中欣赏山,水,林,鸟的感官享受.人为的噪声对旅游资源的影响非常大.废物处理能力包括固体废弃物和水体污染的自然降解净化.资源影响力知名度和影响力在世界,国内,省内或区域范围内影响程度.对游客的吸引力资源在一定区域的珍稀,奇特程度,知名程度,质量及科学教育等价值.适游期或使用范围每年适宜浏览的日期和天数,或适宜于所有游客使用范围和参与所划定的范围.旅游节庆日旅游活动中具有较大影响的生态旅游活动日.公
众
参
与社区态度旅游地居民参与生态旅游的积极性的程度.社区管理水平社区对从事生态旅游业的居民行为规范化管理的水平.人员素质社区内参与生态旅游活动的人员的素质.社区居民收益开展生态旅游可增加旅游收入也会对社区内居民产生某些不利的影响,以此衡量开展生态旅游对社区内居民的损益.从业人员比率反映区域内居民受益程度.地理气候条件交通设施条件影响整个生态旅游资源可进入性的重要指标.区位条件直接影响到可进入性的问题.服务设施条件开展生态旅游活动的支撑系统,保证游客的吃,住,行及安全等服务设施条件.气候条件开展生态旅游的气候的适宜程度.天象奇特的气候特征,包括光现象,天气和气候现象.第二,生态旅游规划系统
这是开发系统中的重点,其内容应包括对旅游区的整体规划和分期规划.整体规划中要涉及到生态旅游功能区的划分与规划开发,生态旅游产品组合规划,环境保护规划以及参与咨询机制规划,要站在宏观角度来进行全局的统筹规划,以保证规划的质量,无论从整体上,区域上都取得生态的效果,功能区的划分应根据各区的特点与优势资源进行有针对性的主题式规划开发,而生态旅游产品的组合规划要注重其教育功能,娱乐功能与生态功能,环境保护功能的统一,另一个重要的部分是环境保护规划[13],这将有助于实现生态旅游的可持续发展,概括来讲,其内容应主要包括:(1)环境现状调查与评价,包括自然与人文生态旅游环境的调查与评价,自然生态旅游环境的调查主要查明地理位置,地质地貌,气候气象,水环境,空气细菌含量,噪声,土壤,动植物与生态系统等的状况,而人文生态旅游环境方面主要调查社会经济,政治文化等的现状并进行评价,这与生态旅游资源评价指标体系有重合的地方,因此我们完全可以把根据该指标体系所做出的资源评价拿来作为数据的基础,同时结合规划需要进行补充.(2)环境问题预测分析,就是在已有资料和现状调查的基础上,根据当地社会经济发展规划和生态旅游的发展趋势,预测生态旅游开发活动对环境的影响及其问题所在,同时还应确定规划期内生态旅游环境保护所要达到的目标.(3)环境容量的确定,为了科学合理地组织生态旅游活动,找到生态旅游资源利用与保护的平衡点,协调好经济发展与环境保护的关系,我们还必须确定生态旅游环境容量.(4)规划方案的拟定与优选,根据规划目标与预测结果分析,结合生态旅游环
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