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行政管理本科法学专科《行政法与行政诉讼法》期末考试复习要点

课程责任教师徐和平

一、课程性质和有关说明

行政法与行政诉讼法是中央广播电视大学开放教育法学专科行管本科的必修课,课程结业考试实行全国统一考试,考试合格者应达到普通高等学校的要求.

为使本课程的要求在考试命题中得到贯彻

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1.本说明对各章规定了考核要求,按照识记,领会,应用三个层次,确定考生应达到的能力层次要求.

(1)识记,指识别和记忆,是最基本的能力层级.识记能力考的是记忆能力,要求考生了解有关的名词,概念,重要论断,知识的含义,并能正确认识和表述.主要命题题型是填空题,选择题等.

(2)领会,是在识记基础上高一级的能力层级.主要命题题型是简答题,论述题,一部分选择题也是考领会能力.

(3)应用,是在识记和领会的基础上,能够综合运用所学理论和知识,进行分析和解决问题.主要命题题型式案例分析题.

2.关于学习教材,必读教材:《行政法与行政诉讼法教程(第三版)》,皮纯协主编,中央广播电视大学出版社2005年版.参考教材:《行政法与行政诉讼法教程学习指导书(第三版)》,杨毅编,中央广播电视大学出版社2005年版.

3.本课程的考核采取平时作业和期末考核相结合的办法.平时作业一般包括小论文,专题讨论,综合测试和期中考试等形式,由中央电大统一布置.平时作业按百分制计.平时作业成绩的平均值按20%的比例折算计入课程总成绩.

4.本课程期末考试采取闭卷方式.试题分为难,中,易三个等级,分别占卷面总成绩的25%,35%,40%.

5.考卷采用百分制,以60分为及格线.考试时间为90分钟.

6.本课程考试试卷采用的题型包括:选择题(包括单选和多选),填空题,简答题,论述题,案例分析等五6种.具体考试题型种类以中央电大期末复习指导为准.

二,复习考试应重点掌握的内容(特别注意:行管本科仅要求掌握前三编的内容)

第一编导论

第一章行政法概述

考试要求:

识记:(1)行政法,(2)行政法律关系主体,(3)行政法律关系客体,(4)行政法律关系的内容,(5)行政法律事实,

领会:(1)行政法律关系与行政关系的区别,(2)行政法律关系的特点,(3)行政法律关系的产生,变更与消灭的条件及各种情形,(4)行政法的几种法源形式,(5)行政法的特点,(6)行政法的作用.

第二章行政法的基本原则(重点章)

考试要求:

识记:(1)行政法基本原则,(2)行政合法性原则,(3)行政合理性原则.

领会:(1)行政法基本原则的特点,(2)行政合法性原则的内容及其具体要求,(3)行政合理性原则的表现及其具体要求.

第二编行政法上的主体

第三章行政主体概述

考试要求:

识记:(1)行政主体,(2)行政职权,(3)行政职责.

领会:(1)行政主体的特征,(2)行政职责内容,

(3)行政职权与行政职责的关系

应用:运用有关行政法上的主体的理论和知识,分析相关案例.

第四章行政机关

考试要求:

识记:(1)国家行政机关,(2)中央行政机关,(3)地方行政机关,(4)首长制,(5)委员会制,(6)层次制,(7)职能制,(8)集权制,(9)分权制.

领会:(1)国家行政机关的特征,(2)国家行政机关的种类,(3)行政机关组织法所包含的基本内容,(4)能够作为行政主体的行政机关的类型,(5)地方人民政府的派出机关的法律地位.

第五章公务员

考试要求:

识记:(1)公务员,

领会:(1)行政职务关系产生的几种程序,(2)行政职务关系变更的发生情况,(3)行政职务关系消灭的几种情况.

第六章被授权的组织和被委托的组织

考试要求:

识记:(1)行政授权,(2)行政委托.

领会:(1)行政授权的特征,(2)被授权的组织的法律地位,(3)行政委托的特征,(4)被委托的组织与被授权的组织的区别.

第七章行政相对方

考试要求:

识记:行政相对方.

领会:行政相对方的权利,义务.

第八章行政法制监督主体

考试要求:

识记:行政法制监督.

领会:(1)行政法制监督的构成,(2)国家权力机关的监督,(3)国家行政机关的监督,第三编行政行为

第九章行政行为概述

考试要求:

识记:(1)行政行为,(2)要式行政行为,(3)不要式行政行为,(4)抽象行政行为,(5)具体行政行为,

领会:(1)行政行为的特征,(2)对行政行为进行分类的各种不同标准以及根据不同标准对行政行为所分的不同种类,(3)行政行为的主要内容,(4)行政行为的法律效力,

应用:运用有关行政行为的理论和知识,分析相关案例.

第十章行政立法

考试要求:

识记:(1)行政立法,(2)行政立法主体,(3)行政立法程序.

领会:(1)行政立法的特征,(2)行政立法的分类,(3)行政立法的原则,(4)行政立法程序的主要步骤,(5)对行政立法进行监督的几种形式.

第十一章行政许可(重点章)

考试要求:

识记:(1)行政许可,(2)行政许可证,(3)排他性许可,(4)非排他性许可,(5)行政许可设定权分配,(6)行政许可实施主体.

领会:(1)行政许可的特点,(2)行政许可的作用,(3)行政许可的基本原则,(4)行政许可申请人及其被许可人的法律责任.

第十二章行政强制

考试要求:

识记:(1)行政强制,(2)行政强制执行,(3)代执行,(4)执行罚,(5)即时强制.

领会:(1)行政强制执行的特点,(2)行政强制的种类,

(3)行政强制执行与其它概念的区别

第十三章行政合同

考试要求:

识记:(1)行政合同,

领会:(1)行政合同的特征,(2)变更和解除行政合同的法律后果,(3)行政合同消灭的原因.

第十四章行政指导

考试要求:

识记:(1)行政指导,(2)普遍的行政指导,(3)个别的行政指导,(4)调整性行政指导,(5)助成性行政指导.

领会:(1)行政指导的特征,(2)行政指导与行政领导的区别

(3)行政指导与行政合同的区别

第十五章行政处罚

考试要求:

识记:(1)行政处罚,(2)人身罚,(3)行为罚,(4)财产罚,(5)行政处罚的主体,(6)行政处罚的听证程序.

领会:(1)行政处罚的特征,(2)行政处罚与刑罚,行政处分的区别,(3)行政处罚应遵循的各项原则的主要内容和表现形式,(4)对行政处罚设定权限划分的界定,(5)行政处罚适用的条件和方式,(6)听证程序的适用条件和具体程序,(7)行政处罚执行的原则,

第十六章行政监督

考试要求:

识记:(1)一般行政监督,(2)专门行政监督,

领会:行政监督与监督行政行为的关系

第十七章行政责任

考试要求:

识记:(1)行政违法,(2)行政不当,(3)行政责任.

领会:(1)行政违法的特征,(2)行政责任的构成要件,

第四编行政救济

第十八章行政救济概述

考试要求:

识记:(1)行政救济,

领会:(1)行政救济的特征,(2)行政救济的主要途径.

应用:运用行政救济理论中的行政复议与行政赔偿的有关理论和知识,分析相关案例.

第十九章行政复议

考试要求:

识记:(1)行政复议,(2)行政复议的范围,

领会:(1)行政复议的特点,(2)复议申请人应具备的条件,(3)可以申请行政复议的行政行为,

第二十章行政赔偿

考试要求:

识记:(1)行政赔偿,(2)过错责任原则,(3)危险责任原则,(4)违法责任原则,(5)追偿人,(6)被追偿人.

领会:(1)行政赔偿的特征,(2)有关行政赔偿责任的归责原则,(3)行政先行处理原则的内容,(4)追偿的要件,(5)我国国家赔偿的方式,

第二十一章行政诉讼概述

考试要求:

识记:(1)行政诉讼,(2)行政诉讼法,(3)行政诉讼基本原则.

领会:(1)行政诉讼的特征,(2)行政

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