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0;要求,并且在机制和制度上探索工学结合的新型人才培养模式,取得了可喜的成就."以就业为导向,以服务为宗旨,走产学研结合的发展道路"的办学方针,为建立中国特色的高职教育体系指明了方向,为实现人才培养模式的转型扫清了思想障碍.建设100所国家示范性高职院校的战略举措,旨在推进高职教育改革发展,旨在强化人才培养新模式与新特色,由中央财政投入的引导资金实际上成为一种"种子资金",它将有效地推动高职院校按照新时期的新要求进行改革,进一步推动人才培养模式的全面转型.我国高职教育模式转型的过程,将成为高职教育自身改革和发展的过程,成为高职教育提高人才培养质量的机制保障.因为高职教育改革与发展的最终目标,是切实提高学生的就业能力与发展能力,使他们有能力为经济社会作出贡献.我国高职教育发展尚属初级阶段,如果没有特色,没有独特的功能,没有社会承认的质量与地位,就必然会丧失发展的空间.因此,进一步强化特色,凸显功能,全面提升人才培养质量,沿着"跨越——转型——提升"的方向前进,将成为中国特色高等职业教育发展的必由之路.
二、发展目标和发展战略的确定
未来十年左右的发展目标,是加快建立中国特色的高职教育体系.2006年8月,胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第34次集体学习时强调指出:"普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,是'十一五'规划纲要对教育事业发展提出的三项主要任务,必须切实抓实抓好."很显然,由于高等职业教育横跨了职业教育和高等教育两大领域.既要坚持"大力发展",又要努力"提高质量".作为高等教育发展中的一个类型,高职教育肩负着大批量培养技术应用性人才和高素质技能性人才的使命,在我国走新型工业化道路和现代化建设中具有不可替代的重要作用.因此,今后高职教育发展总的趋势是,一方面由于推进产业结构优化升级,转变经济发展方式,建设创新型国家等重大任务,都对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求,所以高职院校的招生总量还将持续增加,另一方面,各地高职院校将注重把握学校适度规模,提高竞争力,强化高职教育理念与特色,由传统的学院模式向就业导向的工学结合模式转变,注重提高人才培养的质量.从整个高等教育体系实现合理分工的角度看,本科院校与高职院校将分别针对自己特定的人才培养目标,把精力集中在提高各自独具特色的教学质量上,本科院校一般将不再以二级学院形式举办高职教育,新升格的本科院校也将随着本科生源的增加而减少专科的招生规模,而从另一个角度讲,本科院校曾经举办高职教育的经历,特别是新升格本科院校长期从事高职教育的丰富经验,也将对推动今后我国的本科教学改革提供有益的启示,同时将为今后培养更高层次的技术应用性人才方面起到借鉴作用.这样,在整个高职教育中,独立设置高职院校的主体地位和主导作用还将得到进一步强化.
根据未来十年左右我国经济社会发展的总趋势,高等职业教育改革发展的目标,就是要加快建立具有中国特色的高等职业教育体系,形成行业,企业和高职院校共同参与高职教育的制度,与市场需求和劳动就业紧密结合,完善校企合作的办学模式和工学结合的人才培养模式,不断提高技术应用型人才和高素质技能性人才培养质量.高等职业教育规模持续稳步增长,到2016年招生数将达到350万左右,占普通本专科招生规模的一半以上.
(二)实施"资源优先"战略,走提高质量效益优先于规模发展之路.展望未来,我国高等职业教育发展已经站在了新的历史起点上.一方面,我国经济发展和全面建设小康社会对高等职业教育发展提出更高的要求,高等职业教育的招生规模将继续稳步发展,另一方面,高等职业教育的发展模式将进一步转型,突出表现为办学模式和培养模式的开放性,需要加强校企合作,产学研结合,增强学院为社会服务的能力.
实施"资源优先"战略,就是要加快改变高职教育规模快速扩张和供给资源处于滞后的状况,高度重视资源的优先供给.要抓住我国财政性教育投入占GDP的比例达到4%的机遇,动员各级政府部门将更多的财政性投入用于发展高等职业教育.逐步缩小财政性投入用于高等职业教育与普通本科教育的差异,由2005年的1:8缩小到2016年的1:3,使全国财政性经费用于高等职业教育的投入逐步达到普通本科教育的三分之一.
要坚持提高质量效益优先于规模发展,招生规模的年增长率逐步由8%下降到1%,使高职院校集中精力抓好办学质量和人才培养模式改革.另外,在加大公共财政对职业教育投入的过程中,要更多地增加地方政府的投入,加强高职院校的基础能力建设,同时建立和完善高职院校学生的助学和奖学制度.这样不仅有利于增强高职教育的吸引力,进一步扩大高职招生规模,更对于让经济困难家庭子女接受高质,高效的就业准备教育,使社会相对弱势人群共享国家改革发展成果具有重要的意义.
(三)实施"均衡发展"战略,进一步协调各区域间的发展,尤其要注重中,西部地区高职教育事业的健康发展.我国区域广阔,经济社会的区域差异十分显着,这是我国的一个基本国情.高等职业教育作为我国教育体系的重要组成部分,反映了区域经济社会发展的需求,不同区域的发展水平也存在着明显的差异性.落实党中央关于坚持区域协调发展的战略部署,就是要在未来十多年间,使高职教育整体水平保持基本协调和平衡发展,尤其要加快中,西部地区高职教育的发展.
这篇论文来源:http://www.sxsky.net/xie/070357758.html
首先,通过国家和地方财政建立扶持中西部高职院校发展的专门项目,加快中,西部高职教育发展,并在相关政策上向有利于中,西部高职院校发展的方向倾斜,帮助中,西部院校把握发展机遇,提高整体竞争力,形成较强的自我发展和社会服务能力.其次,通过组建高等职业教育集团的方式,加强东部和西部地区校企间和校校间的合作,实现高职教育资源的区域共享,并通过校企合作联合开展新技术,新产品开发和推广工作,真正带动西部地区高职院校办出水平,办出特色.第三,要进一步发挥国家示范性建设院校对中,西部地区高职院校的带动作用,鼓励示范性建设院校采用多种方式,为中部和西部地区高职院校培养专业教师,教学管理干部和院校领导人,帮助他们提高教育教学质量,并形成较强的社会服务能力,特别是围绕实施国家职业教育"四大工程"实现资源的共享,真正做到面向社会,面向产业,面向基层,面向全民.
(四)实施"重大工程建设效益拓展"战略.强化示范性院校建设的效应,带动高职教育整体水平提升.目前,中央财政正在集中部分财力和优质资源,通过建设国家示范性高职院校和建设高职实训基地等重大工程,推进高职教育的整体改革和发展.国家示范性建设院校在推进改革发展方面建立的有效机制,体现了示范性院校建设对其他高职院校的借鉴意义,使更多的学院明确发展目标和要求,加快改革的步伐.随着中央政府对高技能人才培养工作的日益重视,高职教育的财政投入强度将进一步提高,发展环境将进一步优化.因此,拓展重大工程的建设效益将对全国高职院校的改革发展具有重大的意义.
实施"重大工程建设效益拓展战略",首先,要使重大工程建设自身能够取得最大的成效,为此要花大力气完善重大工程建设的立项,管理,运行和绩效评价制度,以重大工程为抓手,着力内涵建设,推动结构调整,注重提高质量,提高办学效益,使高职教育在人力资源强国建设中发挥更大的作用.其次,更要重视发挥重大工程建设成果的"乘数效应",带动全国1100余所高职院校在办学理念上得到提高,在培养模式上得到借鉴,在教学资源上得到分享.
(五)实施"人才培养过程全面开放"战略,树立现代"大职业教育"观,努力实现高职教育的国际化和终身化.在新形势下,面对当今世界经济全球化,高等教育大众化和职业教育终身化的国际普遍趋势,高职教育人才培养全过程的开放度必须进一步加大.尤
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