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鼓励相关行业企业,社会团体和个人捐资助学,完善高职教育贫困家庭学生助学奖学体系,支持和帮助更多的家庭贫困学生接受高职教育.鼓励高职院校采取多种形式对家庭贫困学生进行资助,把实行工学结合,半工半读作为助学的重要途径.确保资金专款专用和及时到位,加强对助学资金使用情况的监督和管理.形成一系列制度.加强高职院校学生资助和奖励的体系建设,并建立相关的机制,确保高职教育贫困家庭学生助学和奖学制度的有效运作.加大宣传力度,保证使每个高中学生,中等职业学校学生及其家长都能获得助学和奖学制度的信息.另外,建议各级政府把对职业教育的重视和调控作为各级政府人力资源建设和开展素质教育考核的核心指标,使高职教育确实能够吸引一批素质较好的学生.

(五)努力改善技能人才的社会地位和经济待遇,真正体现工人阶级在社会主义国家的主人翁地位.但是,由于我国现有的劳动和人事政策并不利于高技能人才的成长,所以单从发挥已有国家政策的效应吸引学生报考高职院校是远远不够的,必须从改善高职教育外部的大环境人手,把《国务院关于大力发展职业教育的决定》中要求的"逐步提高生产服务一线技能人才,特别是高技能人才的社会地位和经济收入,实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法"落到实处.一方面,各级政府应采取多种激励措施,加大舆论导向宣传力度,努力提高生产和工作第一线劳动者的社会地位和声望,形成全社会尊重技能人才,崇尚技术和技艺的良好风尚:另一方面,切实改变高职毕业生与普通高校毕业生在人才市场上所处的不公平竞争状态,参照发达国家由雇主组织和雇员工会之间就各大职业准入资格和薪酬水平所达成的全国性部门协议,努力提高一线技术工人和技术员的经济收入,保证高职教育的毕业生就业后能够享有较高的经济待遇.只有这样才能从根本上扭转技能人才的艰辛付出与其获得回报不成正比的不利局面,真正体现工人阶级在我们社会主义国家的主人翁地位,高职教育的吸引力才能真正保持长远和持久.

作者简介:马树超,上海市教科院高职教育发展研究中心主任,职成教研究所所长,研究员,郭扬,上海市教科院高职教育发展研究中心副主任,职成教研究所副所长,研究员.

摘自《职业技术教育人大复印资料》2016年第6期

国家示范性高等职业院校文化管理的探索与实践刘晓 (长沙民政职业技术学院,湖南长沙410004)

[摘 要]文化管理是学校管理的一种新的类型,是以人为本的管理最高层次,是学校在完善"制度管理"基础上进行的管理层次升级.高等职业院校的文化管理,就是将各种文化要素综合运用于学校管理全过程,创造一种既有严谨的教学秩序,又有开放的创新氛围,既有浓郁的团队文化,又使个性得到张扬,教师主动进取,学生主动学习,生机盎然的校园文明,以提高高等教育质量.推行文化管理,是建设国家示范性高等职业院校的需要,是全面实行学分制的需要,是实现教师转型的需要.在推进文化管理的过程中,树立"以人为本,服务至上,追求卓越"的管理理念,创建以学分制为龙头的制度体系,营造激励教师主动进取,学生自主学习的制度环境,保证开放式教学的秩序,建设信息网络充分发达的校园,实现优质教学资源在更大范围的共享,实行"团队分享型课堂管理",经营课堂,课堂教学和网络辅助教学相辅相成,构建开放式教学文化,实施品牌战略,打造学院"名星",建设管理队伍,角色全新定位,搭建沟通平台,创新管理体制和机制,激发内在驱动力,推进参与式管理,构建校园文化,系级文化,团队文化相贯通的文化建设体系. [关 键 词]高等职业院校,文化管理,柔性管理,以人为本,校园文化,团队文化,教学文化,学分制,"扁平化"管理模式,参与式管理我国高等教育经历了从大改革到大发展,正向大提高跨越的三个阶段.高等职业教育虽然起步较晚,但发展速度很快,全国已有1170多所独立设置的高等职业院校,在校人数占到全国高校人数的半壁江山.高等职业教育面临从规模扩张向内涵建设发展,从量变到质变的转型关键时期.建设国家示范性高等职业院校将我国高职教育的改革和发展进一步推向高潮.从2006年开始国家计划在全国建立100所示范性高等职业院校,以带动高等职业教育质量的提高.目前已有28所高等职业院校成为首批国家示范性高等职业院校建设单位.如何以建设国家示范性高等职业院校为契机,在完善制度管理基础上,实行文化管理和文化行政,把学校建设成教师们事业寄托的精神家园,是值得探讨的现实课题. 一,国家示范性高等职业院校文化管理的内涵和特征 (一)国家示范性高等职业院校文化管理的内涵 文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和.社会学一般把文化看作是由三个大的互相关联的部分构成.这三个部分就是物质文化,规范文化和认知文化.也可以说,它们是文化的三要素.物质文化是文化的具体有形部分,规范文化是人们行为的规则,认知文化是由思想,态度,价值和信仰等构成.文化管理最早应用于企业管理,后延展至学校管理等领域.文化是学校管理的底蕴.高等职业院校的文化管理,就是将各种文化要素诸如物质文化,规范文化和认知文化综合运用于学校管理全过程,创造一种既有严谨的教学秩序,又有开放的创新氛围,既有浓郁的团队文化,又使个性得到张扬,教师主动进取,学生主动学习,生机盎然的校园文明,以提高高等教育教学质量.具体说来,它包括以下六方面涵义: 第一,以"以人为本"为核心.文化管理的核心价值理念是以人为本,对高等职业院校来说,就是以学生为本,以教师为本,以学生为本就是把人才培养的使命时刻体现在自己的工作中,管理的目的在于如何更好地完成培养人才的任务,事事时时都为学生成长着想,积极为学生创造个性鲜明,全面发展的条件和机会,以教师为本,是要求改革,建设要充分相信和依靠广大教师,通过理解教师的追求去寻求团队目标与教师目标的一致性,将社会责任,追求卓越的共同理想内化成广大教师的内在需求. 第二,以制度管理为基础.推行"文化管理",要有一个良好的制度环境,要从机制的角度设计制度,激发内在动力.制度环境包括规章制度,实施细则,共同习惯等方面.要构建开放的教学文化,我们必须构建严格的制度体系,以保证我们开放教学的秩序. 第三,以校园文化,团队文化建设为重点.校园文化建设是营造和谐的师生关系,推进素质教育和构建和谐校园的具体体现和要求.在校园文化建设中,始终坚持以格调高雅的校园环境熏陶人,以丰富多彩的校园文化活动教育人,以蓬勃向上的校园精神激励人,以规范科学的校园制度约束人.团队是一个有机整体,团队文化的外在表现形式就是团队精神,团队精神是大局意识,协作精神和服务精神的集中体现.系(部)文化建设,专业教学团队建设,精品课程建设,实训基地建设是团队文化建设的重点. 第四,以物质设施和环境建设为依托.高等职业院校作为一种正式的社会组织,它的运转总是要凭借一定的条件与媒体的,也就是必须有一定的辅助物,包括校园建筑设计,校园景观,教学,娱乐,生活服务设施,图书馆资源,网络资源等,这些必要的物质条件和设施,是学校教学和管理工作的依托和载体. 第五,以增强各级领导能力为条件.推行"文化管理",对各级领导特别是系部领导提出了新的要求,管理的柔性化意味着领导能力的强势化,如何做到领导能力的强势化,不能仅靠行政安排,而要靠自身影响力的建设. 第六,以凝聚发展共识,激发师生内在驱动力,实现建设目标为目的.推行"文化管理",就是要实现通过师生的内在要求调动师生的积极性,激发师生的内在动力和创新力,通过精神和理念的方式唤醒师生个人的意志和情感,凝聚成团体意志,追求共同目标的崭新境界,把"要我学习"变成"我要学习",把"要我建设"变成"我要建设","要我改革"变成"我要改革","要我示范"变成"我要示范",形成教职员工奋发向上,争创业绩,争当示范的新局面. (二)国家示范性高等职业院校文化管理的特征 1,柔性化管理,人性化服务

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