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生活垃圾焚烧厂污染排放标准及相关技术
行业标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》二度征求意见
我国目前正在使用的《生活垃圾焚烧污染控制标准》是2000年颁布的,2001年完成了第一次修订.1月15日,新修订的《生活垃圾焚烧污染控制标准》完成了第二次修订意见公开征集,该新《标准》有望于2016年7月1日起施行.
烟气排放标准最受关注
二恶英剧毒,对人体健康危害大.在垃圾焚烧项目"落地"时,对二恶英污染的担忧,成为公众反对焚烧厂建设在自家附近的最核心理由.
欧盟对人体健康标准要求较高,制定的标准也较为严格.欧盟将二恶英排放标准定为0.1ngTEQ/m3(即每立方米烟气中二恶英含量小于100亿分之一克),这也是目前全世界学术界无争议,无害,最安全的标准.
据新《标准》二次征求意见稿,生活垃圾焚烧的二恶英排放标准统一提高到0.1ngTEQ/m3,仅为当前标准规定的十分之一.该意见稿还规定,新建设施于2016年7月1日起执行0.1ngTEQ/m3,已有的设施将宽限至2016年1月1日.
而在现阶段,国内许多垃圾焚烧厂的二恶英排放浓度已达欧盟标准.
其他烟气排放限值
项目单位国家标准
GB18485-2001新国家标准
(征求意见稿)欧盟2000/76/EC日
均值小时
均值日
均值半小时
均值烟尘mg/Nm38020(测定均值)1030烟气黑度林格曼黑度级1--一氧化碳mg/Nm31506010050100氮氧化物mg/Nm3400200250200400二氧化硫mg/Nm32608010050200氯化氢mg/Nm37550601060氟化氢mg/Nm3-1414TOCmg/Nm3---1020Hgmg/Nm30.2(测定均值)0.05(测定均值)0.05(测定均值)Cd+Timg/Nm3镉0.1(测定均值)0.05(测定均值)0.05(测定均值)其他重金属mg/Nm3铅1.6(测定均值)1.0(测定均值)0.5(测定均值)二恶英类ng-TEQ/Nm31.0(测定均值)0.1(测定均值)0.1(测定均值)
小型生活垃圾焚烧厂将不复存在
生活垃圾焚烧排放二恶英浓度,欧盟只有一个标准0.1ngTEQ/m3,美国有两个标准,大型和小型的,日本有三个标准,日处理规模大于4吨/小时,2—4吨/小时和小于2吨/小时的,分别执行0.1,1和5ngTEQ/m3的排放标准.
而按照新《标准》要求,二恶英要达到0.1ngTEQ/m3排放要求,对于小型生活垃圾焚烧炉来说,因其本身容量较小,垃圾成份又比较复杂,水份高,无论采取什么措施,二恶英都将不能达到0.15ngTEQ/m3的标准.因此我国不太可能再有50吨或100吨以下的生活垃圾焚烧炉.
焚烧炉运行规定已与欧盟接轨
针对运行的焚烧炉启动,关闭和故障阶段,新《标准》二次征求意见稿明确了持续时间和操作措施,与欧盟标准基本一致,个别指标比欧盟标准更为严格.
如在启动时,炉内温度应升至850摄氏度后才能投入生活垃圾,并在4小时内达到稳定工况,在关闭时,启动垃圾助燃系统,应在3小时内继续鼓风,保证炉内剩余垃圾按规定温度燃尽,在发生故障时,每次持续排放污染物时间不应超过4小时,全年启动,停炉过程排放污染物的持续时间,及发生故障或事故关闭焚烧炉排放污染物持续时间累积不应超过60小时,建立运行情况记录制度,包括废物接收,入炉情况,设施运行参数及环境监测数据等,并按照国家档案管理法律法规进行整理和保管等.
事实上二恶英在达到700摄氏度时就可以分解了.但是垃圾焚烧厂温度提高到850度,并在后端采取活性炭吸附的办法,以确保二恶英可以达新标准排放.
让公众监督和参与污染防治
据新《标准》二次征求意见稿规定,生活垃圾焚烧厂应设置焚烧炉运行工况,烟气在线监测装置,监测结果应采用电子显示屏进行公示,并与当地环保行政主管部门监控中心联网.焚烧炉运行工况在线监测指标至少包括烟气中一氧化碳浓度,氧气浓度和炉膛温度等,烟气在线监控指标至少包括烟气中颗粒物,二氧化硫,氮氧化物和氯化氢等.
上海市《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》发布实施
上海作为一座特大型城市,人口密度大,土地资源高度稀缺.根据国家《生活垃圾处理技术指南》以及本市"十二五"生活垃圾无害化处置设施规划的要求,预计至"十二五"末本市50%以上的生活垃圾仍将采取焚烧方式进行无害化处置.以2016年为例,全年上海生活垃圾产生量达到735万吨,日均达到1.9万吨,预计至"十二五"末本市50%以上生活垃圾仍将采取焚烧方式进行无害化处置.然而随着新建生活垃圾焚烧无害化设施的建设与投运,现行的2001年国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》已不能完全适应本市环境保护的要求.
为了推进本市生活垃圾"减量化,资源化,无害化",推动"十二五"节能减排,上海市《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》已于2016年1月1日起实施.此次标准的出台也是为顺利推进《上海市清洁空气行动计划(2016～2017年)》实施的配套措施之一,对持续改善环境空气质量具有积极意义.同时,上海市环保局1月21日发布了《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》细则解读,明确"十二五"减排指标,指出主要污染物排放指标与2000年《欧盟垃圾焚烧指令标准限值》基本一致.同时透露生活垃圾焚烧厂日后的营业成本将有所提高.
制定背景
随着新建生活垃圾焚烧无害化设施的建设与投运,现行的2001年国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)已不能完全适应上海市环境保护的要求.为了进一步严格控制生活垃圾焚烧过程中烟尘,重金属及二恶英等特征污染物的排放,保护人民群众的身体健康,有必要因地制宜的制订一部更加严格的地方性生活垃圾焚烧大气污染物排放标准.
核心内容
一是严控主要污染物的排放标准.如颗粒物由80mg/m3收紧为10-20mg/m3,二恶英由1ngTEQ/m3收紧为0.1ngTEQ/m3,主要污染物排放指标与2000年《欧盟垃圾焚烧指令标准限值》基本一致.
二是加强对焚烧过程的管控要求.包括入炉废物条件,运营主要参数控制,焚烧炉启动与停炉,事故应急处置,日常运营记录等方面的运行管理要求,督促相关企业进一步规范运营.
三是明确非危废的焚烧管理.将城镇污水厂污泥,一般工业固体废物等其他非危险废物焚烧也纳入到标准适用范围,填补了原先监管的盲区.
监管作用
可有力督促上海市运营企业规范运行管理生活垃圾焚烧设施,提高设施技术装备水平.通过排放标准的提高,促使企业采取新技术,加强监管等方式手段减少有毒有害物质的排放,对生活垃圾焚烧厂周围的环境起到积极改善作用.
新版《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》的施行,可有效降低主要污染物的年排放总量.以氮氧化物和二恶英为例:据初步测算,通过严格执行本标准,氮氧化物减排量约为3500吨/年,二恶英年减排量在1.64gTEQ以上,环境效益十分显着.
可有序推进非危废焚烧的监管工作,明确该类物质焚烧的排放标准.对原先本市执行标准不够明确的城镇污水处理厂污泥,一般工业废物等其他非危险废物焚烧装置的烟气排放也将有明确的标准要求,从而对其周边环境空气质量起到一定的改善作用.
生活垃圾焚烧厂需对接的工作
一是运营规范:目前,上海市新建焚烧厂都已参照欧盟2000标准进行建设,需要进一步规范运营管理,以达到新版标准要求.御桥,江桥两座焚烧厂需要进一步改进和稳定运行现有的净化设施,采用SNCR(选择性非催化还原脱硝技术)来控制氮氧化物的排放,并改造升级在线监测系统.
二是运营成本:增加脱氮要求后,每吨垃圾将增加一定的脱氮药剂成本,在进一步严格重金属,二恶英限值后,为确保重金属和二恶英达标,粉末活性炭投加量也将相应增加,预计每吨垃圾的运行成本将小幅上升.
三是运营管控:生活垃圾焚烧运营企业还需要按照标准有关规定,进一步加强对焚烧过程控制管理,包括入炉废物条件,运营主要参数控制,焚烧炉启动与停炉,事故应急处置,日常运营记录等方面的运行管理.
相关链接
二恶英空气排放总量增长
中国城市建设研究院学者2016年发表论文称,2007年我国全国生活垃圾焚烧厂(60-70座),估算二恶英空气排放量为157.93gTEQ(毒性当量),与2004年的125.8gTEQ相比,已有显着增长.截至2016年8月,全国除港澳台地区外,已运行的生活垃圾焚烧厂约150余座,预计到"十二五"规划末,我国垃圾焚烧厂将超过300座.全国垃圾焚烧厂
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