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关于工程造价类论文范本,与文格式范例相关毕业论文怎么写
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昆明理工大学成人高等教育
毕业设计(论文)
姓名:
学号:
专业:工程管理
年级:2016级
学习形式:函授夜大□脱产□
学习层次:高起本□专升本高起专□
函授站:昆明理工大学成教院滇西分院
昆明理工大学成人高等教育
毕业设计(论文)任务书
设计(论文)题目:
姓名:学号:
专业,年级:工程管理2016级学习形式:函授
学习层次:专升本函授站:滇西分院
毕业设计(论文)内容:
工程施工发承包阶段主要指从工程施工招投标到项目交工验收这一过程,这期间从预算价开始,通过逐层控制,逐层确定,最终形成建筑产品的工程结算价.由于管理机制不顺,管理和监督力度不够,部分政府投资项目的工程造价在工程施工承发包阶段没有得到较好的控制,容易造成工程造价的失控,形成建设资金的浪费.政府作为工程造价管理的宏观管理者,同时也是政府投资项目工程造价的直接管理者,应进一步完善政府投资项目的管理机制,合理确定项目建设管理单位,通过项目建设管理单位的专业化全过程造价管理与计划,财政,审计,建
专题(子课题)题目:
内容:
设计(论文)指导教师(签字):
主管教学院长(签字):
年月日
目录(3号黑体)
摘 要(小4号黑体)等等等等等等等等等等等(1)
一、××××(4号黑体)等等等等等等等等等(1)
(一)××××(4号宋体)等等等等等等等等等(2)
(二)××××(4号宋体)等等等等等等等等等(3)
(三)××××(4号宋体)等等等等等等等等等(4)
二、××××等等等等等等等等等等等(5)
(一)××××等等等等等等等等等等等(6)
(二)××××等等等等等等等等等等等(7)
(三)××××等等等等等等等等等等等(8)
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谢辞等等等等等等等等等等等等等等(32)
参考文献等等等等等等等等等等等等等(33)
浅谈政府投资项目在施工发承包阶段的造价管理
摘 要:工程施工发承包阶段主要指从工程施工招投标到项目交工验收这一过程,这期间从预算价开始,通过逐层控制,逐层确定,最终形成建筑产品的工程结算价.由于管理机制不顺,管理和监督力度不够,部分政府投资项目的工程造价在工程施工承发包阶段没有得到较好的控制,容易造成工程造价的失控,形成建设资金的浪费.政府作为工程造价管理的宏观管理者,同时也是政府投资项目工程造价的直接管理者,应加大对政府投资项目工程造价的管理力度,进一步完善政府投资项目的管理机制,合理确定项目建设管理单位,通过项目建设管理单位的专业化全过程造价管理与发展改革,财政,审计,建设等政府相关部门的造价监督把关,使政府投资项目的工程造价得到有效控制,遏制"三超"现象,提高国有建设资金的使用效益.
关 键 词:政府投资项目工程造价管理
随着我国建设项目招投标制度的不断完善,建筑市场逐步趋向规范化.通过实行建设项目的招投标,基本建立了由市场确定工程价格的合理机制,2001年国家计委等七部委联合发布的《评标委员会和评标办法暂行规定》明确了合理最低价中标的原则,使工程价格更加趋向于合理.招投标制度的全面实行,对于节省建设资金,合理控制工程造价具有重要的作用.但是审计机关在对有些建设项目的工程造价进行审计的过程中,发现部分履行了招投标程序的建设项目的结算价仍然存在一些问题,一是施工过程上中签证管理混乱,二是工程结算价严重超出中标价格和预算价,三是工程结算价格虚高,这些现象在政府投资建设项目中尤为突出,反映了部分政府投资建设项目在施工阶段的工程造价没有得到有效控制.政府作为工程造价管理的宏观管理者,同时也是政府投资项目工程造价的直接管理者,应加大对政府投资项目工程造价的管理力度,进一步完善政府投资项目的管理机制,合理确定项目建设管理单位,通过项目建设管理单位的专业化全过程造价管理与计划,财政,审计,建设等政府相关部门的造价监督把关,使政府投资项目的工程造价得到有效控制,遏制"三超"现象,提高国有建设资金的使用效益.本文拟从以下四个方面对政府投资项目在工程施工发承包阶段的造价管理进行阐述.
一,政府投资项目造价管理中存在的问题及原因分析
近几年来,各级各地审计机关都加大对政府投资项目的审计力度,通过审计普遍发现政府投资项目在工程施工发承包阶段的工程造价中的一些问题:一是施工过程上中签证管理混乱,有的工程变更签证不规范,签证内容不全,甚至弄虚作假,违规签证,有的只对工程量进行签证,未对价格进行确认,部分变更项目未及时进行签证,没有现场办理签证,而是事后补签,这些在很大程度上影响了变更签证单的真实性,容易造成结算时的扯皮及工程结算的不真实.二是工程结算价严重超出中标价格和预算价,根据湖北省审计厅网站《政府投资项目中存在的问题及建议》一文中提及的的情况,以湖北省老河口市2005年至2006年已完工程为例,"24个项目计划投资1541.4万元,实际完工投资1986.59万元,造成超计划投资445.19万元,超投资部分占计划投资额的28.88%."从中可以看出,政府投资工程造价超预算投资相当严重,施工过程中的工程造价没有得到有效的管理.三是工程结算价格虚高,同样根据《政府投资项目中存在的问题及建议》一文中提及的的情况,仍以湖北省老河口市为例,"市审计局两年多来对政府投资的42个建筑工程竣工决算审计结果表明:审核工程结算1.2亿元,审定金额9237万元,核减施工单位高估冒算金额达2763万元,平均核减率达23%.高估冒算主要表现有重复计算,变更调减部分不扣除,不按招标规定下浮,高套定额或建设单位高价签证等."这些问题都说明了政府投资项目在工程发承包阶段的工程造价没有得到有效控制,"超投资,超规模,超标准建设,管理,使用位一体的模式,政府投资项目容易"超投资,超规模,超标准"除了建设单位管理经验不足这个浅层因素外,关键是缺乏有效的投资约束机制项目建设单位,施工单位及其他与项目有关的利益群体都是"三超"的受益群体发展改革,财政,审计,监察等部门对少报多建,追加投资,超标装修等问题超投资,超规模,超标准建设,管理,使用(政府控股的)工程管理公司
实施"代建制"管理符合国家投资体制改革方向,有利于项目的建设管理,能够对工程造价进行较好的控制,有助于进一步规范政府投资项目管理行为,减少"三超"现象.但是,由于代建制是建立在市场化运作基础之上的,代建制单位存在竞争与收费问题,要求代建单位具有较高的专业素质,同时目前代建制还属于试点推行阶段,各地试行的代建模式可能不一致,代建单位的收费标准以及相应的一些代建制的配套法规不完善,在一些技术力量相对薄弱,投资规模不大的地区,可能不具备搞代建制的条件.在这种情况下,可以根据各地的实际情况,成立相应的政府投资项目的工程管理公司,统一对区域内的政府投资项目进行建设管理,建成后移交给使用单位进行使用.从项目管理角度看,这类公司与代建公司具有同样的优势,使政府投资工程"建设,使用,管理,三位一体"的职能分离,能够克服学校,医院之类传统建设管理单位技术力量缺乏,管理经验不足,很难对工程造价,质量,工期进行有效管理的状况,同时由于这类公司承建的项目多具有建设规模小,投资额度低等特点,因此这类公司较代建制单位更容易运作,在不具备搞代建制的地方,在发改委,财政,建设主管,审计等相关政府的有效监督下,工程管理公司可以发挥对政府投资项目进行建设管理的作用,对政府投资项目实施有效的控制,使工程项目在质量保证和工期保证的前提下,达到投资节省的目的.
(三)依法实行项目法人制
对一些国有经营性大中型建设工程要按规定实行项目法人责任制,由企业的法定代表人指定法人授权代表为项目负责人,组建项目部,由项目法定代表人负责项目的建设,管理和经营,项目法人由具备建筑专业特长和工程管理经验的人员担任,项目部同时要配备专业的工程造价管理人员进行工程造价的管理.项目责任人确认后,项目使用单位(或项目投资单位)与项目责任人必须依法签订委托代理协议,项目责任人对签订委托代理协议后投资项目的安全,质量,造价和进度负责,委托代理关系至项目交付使用一年期满后自行终止.项目责任人应对工程
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