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40;合法权益. 各地区,各有关部门要消除高校毕业生在不同地区,不同类型单位之间流动就业的制度性障碍.省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制,简化有关手续,应届毕业生凭《普通高等学校毕业证书》,《全国普通高等学校毕业生就业报到证》,与用人单位签订的《就业协议书》或劳动(聘用)合同办理落户手续,非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动(聘用)合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续.高校毕业生到小型微型企业就业,自主创业的,其档案可由当地市,县一级的公共就业人才服务机构免费保管.办理高校毕业生档案转递手续,转正定级表,调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料. 2016年5月9日
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财政部国家税务总局人力资源和社会保障部关于
继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收
政策的通知
(财税〔2016〕39号)
一,对持《就业失业登记证》(注明"自主创业税收政策"或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税,城市维护建设税,教育费附加,地方教育附加和个人所得税.限额标准最高可上浮20%,各省,自治区,直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准,并报财政部和国家税务总局备案.
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,以其实际缴纳的税款为限,大于上述扣减限额的,应以上述扣减限额为限.
本条所称持《就业失业登记证》(注明"自主创业税收政策"或附着《高校毕业生自主创业证》)人员是指:1.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员,2.零就业家庭,享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员,3.毕业年度内高校毕业生.高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校,成人高等学校毕业的学生,毕业年度是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日.
二,对商贸企业,服务型企业,劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》(注明"企业吸纳税收政策")人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税,城市维护建设税,教育费附加,地方教育附加和企业所得税优惠.定额标准为每人每年4000元,最高可上浮30%,各省,自治区,直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准,并报财政部和国家税务总局备案.
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按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税,城市维护建设税,教育费附加,地方教育附加和企业所得税税额中扣减,当年扣减不足的,不得结转下年使用.
本条所称服务型企业是指从事现行营业税"服务业"税目规定经营活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位.
三,享受本通知第一条,第二条优惠政策的人员按以下规定申领《就业失业登记证》,《高校毕业生自主创业证》等凭证:
(一)按照《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)第六十三条的规定,在法定劳动年龄内,有劳动能力,有就业要求,处于无业状态的城镇常住人员,在公共就业服务机构进行失业登记,申领《就业失业登记证》.其中,农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的,失业后可以在常住地登记.
(二)零就业家庭凭社区出具的证明,城镇低保家庭凭低保证明,在公共就业服务机构登记失业,申领《就业失业登记证》.
(三)毕业年度内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明,经学校所在地省级教育行政部门核实认定,取得《高校毕业生自主创业证》(仅在毕业年度适用),并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》,高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》.
(四)上述人员申领相关凭证后,由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围,就业失业状态,已享受政策情况进行核实,在《就业失业登记证》上注明"自主创业税收政策"或"企业吸纳税收政策"字样,同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的,可同时加注,主管税务机关在《就业失业登记证》上加盖戳记,注明减免税所属时间.
四,本通知的执行期限为2016年1月1日至2016年12月31日.本通知规定的税收优惠政策按照备案减免税管理,纳税人应向主管税务机关备案.税收优惠政策在2016年12月31日未享受满3年的,可继续享受至3年期满为止.《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2016]84号)所规定的税收优惠政策在2016年12月31日未享受满3年的,可继续享受至3年期满为止.
五,本通知所述人员不得重复享受税收优惠政策,以前年度已享受各项就业税收优惠政策的人员不得再享受本通知规定的税收优惠政策.如果企业的就业人员既适用本通知规定的税收优惠政策,又适用其他扶持就业的税收优惠政策,企业可选择适用最优惠的政策,但不能重复享受.
六,上述税收政策的具体实施办法由国家税务总局会同财政部,人力资源社会保障部,教育部,民政部另行制定.
2016年4月29日
人力资源社会保障部关于做好2016年全国高校毕业生
就业工作的通知(摘 要)
(人社部函﹝2016﹞24号)
落实和完善高校毕业生就业创业扶持政策.会同有关部门全面落实和完善鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业的税收,金融,社保补贴等政策,积极引导高校毕业生到中小微企业就业.会同有关部门统筹实施"选聘高校毕业生到村任职","三支一扶","大学生志愿服务西部计划","农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"等基层服务项目.会同财政,教育部门将求职补贴在离校前全部发放给城乡低保家庭毕业年度的高校毕业生.对符合政策扶持条件的毕业学年高校毕业生,及时发放《就业失业登记证》,进一步畅通高校毕业生在校期间享受政策的渠道.
深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划.各地要结合本地实际拓展一批优质见习企业,扩大就业见习规模,确保有见习需求的毕业生都能得到见习机会.深入实施离校未就业高校毕业生技能就业专项活动,对有培训意愿的毕业生组织开展适合产业发展需求和毕业生自身特点的职业技能培训,提高就业能力,并按规定落实好职业培训补贴政策.要将零就业家庭,城乡低保家庭,农村贫困户,残疾等就业困难的未就业高校毕业生列为重点对象,实施重点帮扶,促进其尽快就业.
启动实施新一轮大学生创业引领计划.新一轮大学生创业引领计划将于今年启动实施.各地要对有创业意愿的大学生提供创业培训,按规定给予培训补贴,切实提升创业能力.进一步落实创业扶持政策,对符合条件的及时提供小额担保贷款及贴息,税收减免等政策扶持.加强创业指导和服务,为创业大学生提供政策咨询,信息服务,项目开发,风险评估,开业指导,融资服务,跟踪扶持等"一条龙"创业服务.积极推进创业孵化基地建设,为创业大学生提供场地支持和孵化服务.
改进和加强公共就业人才服务.各级公共就业人才服务机构要按照我部正在开展的窗口单位改进作风专项行动有关要求,落实首问负责制,全程代理制,一次性告知制,限时办结制和责任追究制,做到办事程序公开,办事依据公开,办事时限公开,办事结果公开,不断提升服务能力,提高就业服务的满意度.
2016年2月26日
四川省人民政府办公厅关于加大力度促进高校毕业生
就业创业的意见(摘 要)
川办发〔2016〕26号
一,支持高校建立各种形式的创业园,孵化园,科技园,创新创业俱乐部,开展大学生创新创业训练和项目孵化,对项目提供技术支持和专业辅导,促进项目转化. 从2016年1月1日起,对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生,在高校创业园,孵化园,科技园,创新创业俱乐部等创新创业平台内孵化的创业项目,经学校和有关部门确认,对创业团队或项目给予1万元创业补贴.同一领创主体有多个创业项目的
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