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以分包,分包应按本章《投标人须知前附表》规定的可分包部分分包,但小型微型企业不得分包给大中型企业,中型企业不得分包给大型企业.投标人如分包必须在投标文件中载明拟分包供应商的情况.政府采购合同分包履行的,中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)投标邀请
(2)投标人须知
(3)评标办法
(4)合同条款
(5)服务需求一览表及技术要求
(6)投标文件格式
根据本章第第2.2款对招标文件所作的澄清,修改,构成招标文件的组成部分.
2.2招标文件的澄清和修改
2.2.1招标文件收受人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容.如发现缺页或附件不全,应及时向采购代理机构提出,以便补齐.如有疑问,应以书面形式(包括信函,传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求招标采购单位对招标文件予以澄清.
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2.2.2本章《投标人须知前附表》规定召开标前澄清会的,采购代理机构按本章《投标人须知前附表》规定的时间和地点召开标前澄清会,现场接受投标人提出的问题.
2.2.3招标采购单位可以主动修改招标文件.
2.2.4招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,将在投标截止时间15日前以更正公告形式在本章《投标人须知前附表》规定的信息发布媒体上发布,并以书面形式发给所有招标文件的收受人.如果更正公告发出的时间距投标截止时间不足15日,相应顺延提交投标文件的截止时间.
2.2.5招标文件的收受人在收到更正公告后,应以书面形式通知采购代理机构,确认已收到该更正公告.
3.投标文件
3.1投标文件的组成
投标文件应包括本章《投标人须知前附表》所列内容.投标文件中缺少其中带*号的文件将导致投标无效.《投标人须知前附表》所列内容的文件除注明复印件的均须提供原件(有关机构颁发的证书,合同可提供复印件),提供复印件的均须加盖投标人单位章,原件备查.
3.2投标人资格的符合性
投标人应提交证明文件,证明符合.该证明文件作为投标文件的一部分.投标人应提交证明文件,证明货物符合.该证明文件作为投标文件的一部分.证明货物可以是文字资料,图纸数据,它包括:
1)货物主要技术指标和性能的详细说明,
)对照招标文件技术规格,逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应,并申明与技术规格条文的偏差和例外.特别对有具体参数要求的指标,投标人必须提供所投设备的具体参数值.招标文件的技术规格中指出的工艺,材料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅起说明作用,并没有任何限制性.投标人在投标中可以选用替代标准,品牌或型号,但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求.
政府采购属于节能清单中产品时,在技术,服务等指标同等条件下,应当优先采购节能清单所列的节能产品.监狱企业视同小型,微型企业提供由省级以上监狱管理局,戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件投标人应将投标文件密封提交6000万元,计算招标代理服务收费额如下:
100万元×1.5%等于1.5万元
(500-100)万元×1.1%等于4.4万元
(1000-500)×0.8%等于4万元
(5000-1000)×0.5%等于20万元
(6000-5000)×0.25%等于2.5万元
合计收费等于1.5+4.4+4+20+2.5等于32.4(万元)
10.2收费对象
见《投标人须知前附表》.
10.3收费时间
招标代理服务费由中标人支付的,向中标人发出中标通知书的同时收取中标服务费.
11.需要补充的其他内容
11.1指定网站上发布的招标公告与本招标文件内容不一致的,以指定网站上发布的招标公告为准.
11.2招标文件的解释权归招标采购单位.
第三章评标办法
1.评标方法
本次评标采用综合评分法.评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据采购人授权直接确定中标人.综合得分相同的,投标人所投产品属于国家规定优先采购的节能或环境标志产品优先,如果同为节能或环境标志产品的,按投标报价由低到高顺序排列,投标报价相同的,按技术得分顺序排列.
2.评标程序
2.1初步评审
2.1.1开标后,评标委员会将审查投标文件是否完整,有无计算上的错误,总体编排是否有序,文件签署是否合格,投标人是否提交了投标保证金等.
2.1.2在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款,条件和规格相符,没有重大偏离或保留的投标.所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围,质量和性能,或者实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中买方的权利或卖方的义务.纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响.评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据.
2.1.3如果投标文件实质上没有响应招标文件要求,其投标按无效投标处理.投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标.
2.1.4评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上和累加上的算术错误,修正错误的方法为:开标时,开标一览表内容与投标文件中分项报价内容不一致的,以开标一览表为准.大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准的,单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价,对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
2.1.5评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价格,调整后的价格应对投标人具有约束力.如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收.
2.1.6除招标文件另有规定,有下述情况之一的,投标文件将作无效投标处理:
招标文件规定必须提交的文件投标文件未按招标文件要求签字和盖章的,
投标文件未按招标文件要求编制填写,或内容不全,字迹模糊,难以辨认的,或采用活页夹方式或未装订的投标文件,
3)按招标文件规定应交未交投标保证金,或金额不足的,或担保公司不符合规定的,或担保期不足的或迟交的,
4)投标人不符合资格条件或未按招标文件规定提供资格证明文件的,
5)投标货物不符合招标文件规定条件或未提供证明文件的,
6)未能实质性响应招标文件商务和技术要求的,
7)投标有效期不足的,
8)投标报价货币不是人民币的,
9)拆包投标或缺项漏项的,
10)串通投标或弄虚作假
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11)未按评标委员会要求澄清,说明或补正的,
12)投标人符合第1.4条任何一种情形的,
13)投标文件附有采购人不能接受的条件,
14)违反国家法律,法规规定的.
2.2详细评审
2.2.1小型,微型企业价格扣除
投标人为小型,微型企业且所投产品为小型,微型企业生产的,评标价格在享受的价格扣除后参与价格分数计算.评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》中的承诺,认定其是否属于小型和微型企业并享受小微企业优惠政策.投标人对其承诺的企业规模真实性自行负责.
享受价格扣除政策的小型,微型企业必须同时满足以下两个条件:
1)符合小型,微型企业划分标准(按照"关于印发中小企业划型标准规定的通知"(工信部联企业【2016】300号)的规定划分).
2)提供本企业生产的产品或者提供其他小型,微型企业生产的产品.
对小型和微型企业投标价格给予《附表》规定的百分比扣除,用扣除后的价格参与评审.
3)联合体投标时联
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