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的改进.这个问题讲了多年,抓了多年,但不断反复.会议多,文件多,讲话多,不仅造成很大浪费,也耗费了各级政府和领导干部大量时间和精力.必须下决心解决这个问题.这里我重申几点要求:今后,国务院领导同志原则上不参加部门的会议.从严控制以国务院名义及各部门召开的全国性会议.各类会议经费支出要全部纳入预算管理.要开短会,讲短话,发短文.尽量开电视会议,能用发文和通知形式解决问题的就不要开会.今后国务院要充分利用政府网站发文,通过媒体公开发布的文件,不再下发纸质文件.要全面清理有关规定,抓紧研究形成一个制度,由国务院颁布执行.
国务院及各部门领导同志,原则上不参加企业和社会上举办的庆典,论坛活动,不为这类活动题词,不发贺信,贺电.确实需要的,要按程序报批.对政府部门和国有企事业单位举办,参与和赞助举办庆典,论坛,商业演出等活动,要从严控制,严格管理和规范.
今年要继续对公务接待,公车使用,因公出国出境经费实行量化指标控制.中央部门公用经费统一压缩%,项目支出原则上按零增长控制,出国出境,车辆购置及运行,公务接待经费,都要有所减少.要严格执行公务接待的有关规定,加大监督检查力度,包括接受群众和社会舆论监督.严格控制楼堂馆所建设,禁止高档装修办公楼.在严格规范公务用车配备使用的同时,加快推进公务用车配备使用制度改革.现在乘用车社会化服务不断完善,家用轿车日益普及,已经具备了改革的条件.近年来一些地方进行了不同形式的探索,要鼓励各地从当地实际出发推进这项改革.中央机关也要抓紧研究改革方案,争取尽早推出.
同时,要继续纠正损害群众利益的不正之风.认真解决征地拆迁,环境保护,安全生产,食品药品安全,企业重组改制,劳动争议,涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题.严肃查处重大责任事故,群体性事件以及各类损害群众利益问题背后存在的干部徇私枉法,失职渎职,提供"保护伞"等违纪违法行为.
防治腐败首先要从领导干部抓起.今年1月,针对领导干部廉洁自律方面的新情况新问题,中央颁布了重新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,完善了党员领导干部廉洁从政行为规范.党的十七届四中全会明确要求把住房,投资,配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容.党中央,国务院将于近期作出专门规定,要认真抓好落实.
中央颁布的《廉政准则》以及领导干部报告个人有关事项规定,是规范领导干部从政行为,加强对领导干部管理和监督的重要制度.国务院和各级人民政府要全面贯彻执行.各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行并接受监督.今年要在政府系统进行一次《廉政准则》学习教育活动,认真查找领导干部廉洁从政方面的薄弱环节和问题,采取有效措施加以解决.要加强对《廉政准则》和领导干部报告个人有关事项制度,收入申报制度执行情况的监督检查,严格管理措施,不能流于形式,对违反规定的,要及时纠正并严肃处理.
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严肃查处违纪违法案件,是惩治腐败最直接最有力的手段,这一手任何时候都不能放松.一要进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道.高度重视人民群众来信来访工作,完善举报人和证人保护制度,健全网络举报和受理机制,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用.注重从巡视,审计等渠道发现线索,对各类媒体反映的有价值线索要认真调查处理.二要突出重点查办大案要案.特别要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的官商勾结,权钱交易案件,利用职权插手和干预城乡规划,建设项目审批,土地审批和出让,矿产资源开发,招标投标等谋取非法利益案件,重大安全生产事故,食品药品安全事件背后的失职渎职和腐败案件.深入查办重点领域的商业贿赂案件.要始终保持惩治腐败的高压态势,严厉惩处腐败分子.加大追逃和赃款赃物追缴力度,决不让腐败分子逍遥法外,决不让他们得到任何不法之财.
中央对反腐倡廉建设提出了新的更高要求,各地区,各部门,各单位要切实加强领导,狠抓工作落实.认真执行党风廉政建设责任制,各级政府和部门的主要领导干部要履行好第一责任人的政治责任,领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作.要加强对反腐倡廉各项制度落实情况的监督检查.监察,审计部门要充分发挥职能作用,严格执纪执法.
同志们,反腐倡廉责任重大,任务艰巨.我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,加强领导,狠抓落实,开拓创新,不断推进政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新成效.
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