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建设工程类有关论文范文例文,与建筑工程参考文献厦门相关论文范文
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构及有关人员的责任:(一)生产,储存,装卸易燃易爆危险品的工厂,仓库和专用车站,码头,易燃易爆气体和液体的充装站,供应站,调压站,设置位置不符合城乡消防安全布局要求,防火防爆设施,自动消防设施设置不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求,
(二)甲,乙类厂房,仓库设置在建筑的地下,半地下室,
(三)甲,乙类厂房,仓库和丙类厂房与人员密集场所,住宅或宿舍混合设置在同一建筑内,
(四)建筑的安全出口,疏散楼梯的设置形式及数量,室内装修材料的燃烧性能等级,自动消防设施,消防车道,防火间距设置不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求.
第十五条发生较大以上亡人火灾,重大,特别重大火灾事故后30天内,依照建设工程消防设计,竣工验收时的法律法规,消防技术标准要求,查究建设,设计,施工,监理单位,检测机构及有关人员,公安机关消防机构行政审批及有关工作人员的责任.
第十六条建设工程投入使用后发现存在由于设计,施工质量造成先天性重大火灾隐患,发生较大以上亡人或重特大火灾事故的责任追究,由省公安厅消防局会同相关部门成立联合调查组,对建设工程消防质量责任进行调查认定.调查组应由建筑,结构,给排水,暖通,电气,消防等专业的专家组成,其中具有高级职称以上的成员不应少于三分之二.省公安厅消防局根据实际情况,也可以责成工程所在地的市(地)级公安机关消防机构成立相应的调查组进行调查认定.凡对该建设工程消防质量终身负责的单位和人员应当回避,不得参与调查.
第十七条公安机关消防机构对负有责任的单位及个人,依法给予行政处罚,对依法应当由有关部门处罚的违法行为,及时将有关情况通报相关部门,对违法情节严重,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任.
公安机关消防机构行政审批负责人及相关工作人员违法履行职责的,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第十八条公安机关消防机构将责任追究情况记入建设工程消防质量终身负责制档案,作为不良行为向社会公布,并通报给省公共信用信息中心,由其纳入省级公共信用信息平台.同时,抄告工信,住建,工商,金融,保险,安监等部门,纳入诚信体系.
第十九条本办法自发布之日起施行.
住房和城乡建
《中国建设报》坚持施工图审查制度
前言:住房和城乡建设部令第13号《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》发布已一年有余,笔者认为有必要让社会各界进一步认识我国设立施工图审查制度的背景,意义和作用,以及施工图审查工作的性质,职责等,以便得到社会各界更广泛的支持,推动我国施工图审查制度的不断完善,适应党的十八届三中全会全面深化改革的需要,适应政府简政放权与政府购买服务的需要,适应市场决定资源配置规律及市场放活和监管同步到位的需要,促进我国建设事业的健康发展.
2000年1月30日国务院颁布了《建设工程质量管理条例》,从而正式设立了我国的施工图审查制度.施工图审查制度在我国实施14年的实践证明,施工图审查是对勘察设计质量实施监管不可或缺的重要手段,是监督可持续发展政策相关要求在勘察设计中落实到位的重要措施,同时也是规范建设单位,勘察设计企业和个人在建设工程勘察设计环节中行为活动的重要途径.施工图审查在保证建设工程质量,提高勘察设计从业人员质量意识和业务水平,规范勘察设计市场秩序等方面发挥了不可替代的重要作用,很好地履行了维护公共利益,保障公众安全的社会职责.
我国施工图审查制度的由来
据了解,施工图审查制度在我国设立之初,原建设部曾组织有关部门及人员进行了深入而广泛的调研活动.通过调研了解到一些发达国家以及香港地区施工图审查制度的设立及实施情况,掌握了我国勘察设计质量的情况及问题所在,并借鉴发达国家和地区的经验做法,结合我国的实际情况,通过审查工作试点,总结试点经验,制定相关文件,有序推动了施工图审查制度在我国的设立和实施.
(一)发达国家和香港地区的施工图审查制度.
在发达国家,政府对勘察设计的质量监管普遍实行设计审查制度,施工图经审查合格后方可进入施工阶段.美国是由市政府主管城市建设的建筑管理部门(BuildingDepart鄄ment)进行审查,该部门保有相当数量的审查工程师,德国则是由各州的评价与结算服务处(BVS)统一收费,由审核单位或审核工程师对具体工程实施审查,而香港特区根据项目投资的性质不同,分别由公务员编制的屋宇署,建筑署和房屋署进行审查,各署均有庞大的技术队伍,英国,法国,澳大利亚,新西兰等也均有类似做法.各国审查工作的具体实施方式虽略有不同,但都是政府规定的一项强制性审查制度,均有较为完善的做法,也有相应的法律规定,美国的加州更是有上百年的设计审查历史.
(二)我国施工图审查管理历史情况.我国也曾有过施工图审查的管理,据《上海勘察设计志》记载,解放前,上海的公共租界工部局和法租界公董局的工务处负责对租界内建筑工程的施工图(建筑图,结构图)进行审核,发照工作.抗战胜利后,当时的上海市政府工务局也对建筑工程的施工图审核,发照.这一做法一直延续到上世纪50年代.
(三)设立施工图审查制度的国内背景情况.
上世纪末,恶性工程质量事故频发,其中不少也是由于勘察设计质量引起的.分析其原因,一是随着建设市场投资主体的多元化,投资者以牺牲工程质量和公共利益为代价追求利润最大化的现象大量出现,而已经转制为企业的勘察设计单位面对激烈的市场竞争,其质量行为越来越受到建设单位的左右.二是为满足基本建设大规模快速发展的需要,勘察设计队伍日益庞大,地区间和企业间的技术水平和质量管理水平差异较大,一些企业的勘察设计质量保证能力较弱.三是受利益驱使勘察设计挂靠现象严重,无证设计,地下设计挂靠有资质的勘察设计单位,勘察设计单位受资质限制购买挂靠注册执业人员,造成勘察设计单位内部质量管理制度混乱,岗位职责难以履行.四是受勘察设计周期过短及勘察设计收费过低的影响,勘察设计成果粗糙,内部质量管理流于形式,从时间和成本上难以满足质量管理的需要.五是建设单位和一些部门重方案设计,轻施工图设计,造成施工图设计单位地位低下,收益降低,从而影响了勘察设计企业的进步和施工图设计的精细程度.六是计划经济时期,国家是投资主体,设计院是事业单位,承担着国家对投资和工程质量把关的重任,政府对勘察设计的质量管理集中在指导设计单位的内部质量管理,推进行业技术进步等方面,当市场形势发生变化,设计院角色转变后,勘察设计阶段缺乏必要的质量监督手段.
工程质量直接涉及公共利益和老百姓的生命财产安全,勘察设计质量是保障工程质量的根本.特别是住房制度改革后,社会各界更为关注工程质量,涉及勘察设计质量的投诉和纠纷不断增多,在社会中造成了不好的影响,国务院领导同志多次就工程质量问题做出批示.
在充分调研论证和国内多地试点的基础上,国务院在2000年1月30日颁布的《建设工程质量管理条例》中设立了施工图设计文件审查制度,弥补了政府监督在勘察设计环节的空白.
我国施工图审查制度的发展进程
施工图审查制度是根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条"建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查.施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定.施工图设计文件未经审查批准的,不得使用"和《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)第三十三条"县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通,水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益,公众安全,工程建设强制性标准的内容进行审查.施工图设计文件未经审查批准的,不得使用"而设立的.
原建设部于2000年2月17日发布了《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设[2000]41号),标志着施工图审查制度开始在我国实施.经过4年的实践,原建设部在广泛调研的基础上,并征求各方意见,建议,于2004年8月23日发布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(原建设部令第134号),标志着我国施工图审查制度实施基础已经稳固,施工图审查的重要作用得到广泛认可.又经过近9年的实施,住房和城乡建设部就全国施工图审查工作现状,发展趋势,监管效果,运行机制以及存在问题进行了深入而广泛的调研活动.为进一步适应我国建设事业及勘察设计行业发展的需要,进一步增强施工图审查工作的社会责任和社会公益性,进一步明确相关各方责任,住房和城乡建设部对"建设部令第134号"进行了修订,于2016年4月27日发布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号),标志
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