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30340;,依法追究刑事责任.第五章附则
第三十三条国家保密工作部门根据本法制定实施办法,报国务院批准后施行.
第三十四条中央军事委员会根据本法制定中国人民解放这保密条例.
第三十五条本法自1989年5月1日起施行.1951年6月公布的《保守国家机密暂行条例》同时废止.
《保密法》宣传月宣传材料之二
一、保密工作基本常识
保密:"保密"是一种社会行为,是人或社会组织在意识到关系自己切身利益的事项如果被他人知悉或对社会公开,可能会对社会组织或自己造成某种损害,而对该事项所实施的一种保护行为."保密"是指为了维护自身的利益,人为地控制某些信息使之不被扩散的行为.
保密工作是指按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定有相应的机构和人员进行管理,有统一的制度规范和纪律约束,有一系列的保护措施,有组织,有领导地保护国家秘密而进行的活动.
保密工作的作用:保密工作是国家事务重大决策正常进行和顺利实施的重要保障,是保障国防安全的重要手段,是维护我国国际地位,保障国家重大外交,外事活动顺利进行的重要手段,是改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要保障.是保护我国科技发展优势,促进科技进步的重要手段.是维护国家统一,民族团结和社会稳定的重要保障.
保密工作的方针是"积极防范,突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作."保密工作坚持保密与信息公开并重的原则.
保密工作的重点:主要体现在:①从国家秘密事项的秘密等级来说,密级高的,对国家安全和利益影响大的是重点,②从国家秘密分布状况来说,国家秘密集中的地区,部门,单位和部位是保密工作的重点,③从知悉和掌握秘密人员来说,领导干部,经管国家秘密的涉密人员,涉及国家秘密的要害部门(部位)的人员是重点.
保密管理工作的基本原则:①坚持党委统一领导保密工作的原则,②保密工作归口管理,分级负责的原则,③保密工作属地管理与系统管理相结合的原则,④依法行政,依法管理保密工作的原则,⑤保密管理与业务管理相结合的原则,⑥管理与服务相结合的原则.
新形势下保密工作的主要任务:①加强保密法制建设,②开展保密宣传教育工作,③实施保密行政管理工作,④研究,开发和推广应用保密技术,开展保密技术工作管理,⑤根据形势和任务的需要,开展保密工作理论和政策研究,探索保密工作的基本规律,制定各项保密工作具体的政策和对策,⑥健全完善保密组织和保密工作机构.
国家秘密是指关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项.这三句话分别点出了国家秘密的本质特征,程序特征和时空特征.关系国家安全和利益的事项,一是如被不应知悉者知悉.对国家的安全和利益将造成各种损害后果,二是必须对该事项履行确定相应密级的手续后才能成为法律认可的国家秘密,三是该事项在一定时间内具有保密价值.上述三个特征互相联系,缺一不可,必须同时具备才属于国家秘密.
国家秘密的基本范围:①国家事务的重大决策中的秘密事项,②国防建设和武装力量活动中的秘密事项,③外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项,④国民经济和社会发展中的秘密事项,⑤科学技术中的秘密事项.⑥维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项,⑦其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项.
政党的秘密事项中符合国家秘密条款规定的,属于国家秘密.
国家秘密的保密期限:①除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年.如保密期限确需长于上述限定的保密期限的,应报有关中央国家机关批准.②国家秘密事项的保密期限届满的,自行解密,保密期限需要延长的.由原确定密级和保密期限的机关,单位或者其上级机关决定,国家秘密事项经主管机关单位正式公布后,即视为解密并免除通知.国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的,原确定密级和保密期限的机关,单位或者其上级机关应当及时解密.③对保密期限定为"长期"的事项,在有关中央国家机关或者授权的机关作出解密决定前,应长期采取保密措施.不得擅自决定解密.
国家秘密事项的密级确定,是指具有独立法人资格的机关,企事业单位对自己所产生的国家秘密事项,应当依照一定程序和相关的《国家秘密及其密级具体范围的规定》,对号入座确定密级和保密期限.并在载体上作出标志,限定知悉范围.
国家秘密事项的密级和保密期限的变更,应当根据情况变化及时变更.密级和保密期限的变更,由原确定密级和保密期限的机关,单位决定,也可以由上级机关决定.
工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项及一旦泄露会给本机关,单位的工作带来被动和损失的事项.即:工作秘密是各级国家机关产生的事项,是涉及国家机关的公务活动和内部管理的事项,是不属于国家秘密,又不宜公开的事项.
商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息.
保密要害部门(部位)的范围:①业务工作中经常产生或涉及国家秘密的部门(部位),②专门从事制作,传递和经管国家秘密文件,资料,档案的部门(部位),③专门管理传递,储存,处理国家秘密设备(包括计算机,传真机,密码)的部门(部位),④负责生产,存放,保管,运输属于国家秘密的产品的部门(部位).
保密要害部门(部位)的保密工作要求:①有由领导负责的保密委员会(领导小组)定期研究,布置保密工作,②建立保密工作岗位责任制,③经常进行保密教育和保密检查,④结合业务工作出涉及国家秘密的各个环节,制定严格的保密防范措施及管理制度,并组织实施,⑤配置必要的保密设备和设施,⑥定期向机关,单位的保密工作机构报告保密工作的情况.
二、领导干部和国家公务员保密要求
领导干部的保密工作责任制是指担任县处级以上(含县处级)领导职务的干部,在对自己主管或者分管的业务工作负责的同时,必须对其中的保密工作承担领导和管理责任.总的原则是:保密工作谁主管,谁负责,主管什么业务,同时领导和管理该项业务工作中的保密工作.业务工作管到哪一级,其中的保密工作也同时管到哪一级.
领导干部保密工作责任制的分工原则:各级党政主要领导对本地区,本部门的保密工作负有领导责任,分管保密工作的领导,对本地区,本部门的保密工作负有直接领导责任,分管其他方面工作的领导,对分管业务工作范围内的保密工作负有领导责任.
领导干部应履行的保密工作职责:①健全和完善保密组织,由一名领导主持保密委员会的工作,选配保密干部从事日常的保密管理工作.②及时组织传达学习上级的保密工作文件和指示,有计划地开展保密宣传教育工作.③贯彻执行保密法规,制定实施保密工作计划.组织依法定密工作,健全各项保密规章制度,加强保密管理,进行督促检查.④对涉密的通信和办公自动化设备,负责采取保密技术防范措施.⑤对本地区,本部门主办的涉及党和国家秘密的重要活动,会议或项目,组织制定保密工作方案,采取保密措施.⑥认真总结本地区,本部门的保密工作,组织查处失泄密事件,表彰保密工作的先进单位和先进个人.⑦积极支持保密部门依法开展保密工作,切实帮助解决工作中的困难,为保密部门和保密干部做好工作创造必要的条件.⑧领导干部还要自觉接受保密监督,模范遵守保密法律,法规和十条保密守则.
领导干部必须遵守的保密守则:①不泄露党和国家秘密.②不在无保密保障的场所阅办,存放秘密文件,资料.③不擅自或指使他人复制,摘抄,销毁或私自留存带密级的文件,资料.确因工作需要复印并按规定请示批准复印的,复印件应按同等密级文件管理.④不在非保密笔记本或未采取保密措施
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