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340;电子信息设备中记录,传输和储存党和国家秘密事项.⑤不携带秘密文件,资料进人公共场所或进行社交活动,特殊情况确需携带时,须经本单位保密部门或主管领导批准,并由本人或指定专人严格保管.⑥不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密.⑦不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密,管好身边工作人员和配偶,子女.⑧不在私人通信及公开发表的文章,着作,讲演中涉及党和国家秘密.⑨不在涉外活动或接受记者采访中涉及党和国家秘密,确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的,应事先报经有相应权限的机关批准.⑩不在出国访问,考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件,资料或物品,确因工作需要携带的,须按有关规定办理审批手续,并采取严格的保密措施.领导干部保密工作责任制落实情况奖惩的措施:①各级党政领导干部落实保密工作责任制的情况应纳入领导干部考核内容,并注意听取保密委员会的意见,凡履行保密工作领导责任不力的不能提拔使用.②对认真履行保密工作职责,为保守党和国家秘密做出显着成绩和突出贡献的党政领导干部,依照有关规定予以表彰或奖励.③对单位存在重大泄密隐患或发生失泄密事件负有主要领导责任的党政领导干部,视情节轻重,按照干部的管理权限给予警告.严重警告,撤销党内职务,留党察看或者开除党籍处分.④对玩忽职守,拒不履行保密工作领导职责,造成严重失泄密后果的党政领导干部,要依法追究其法律责任.
国家公务员履行保密义务的基本内容是:①不该说的国家秘密不说,②不该问的国家秘密不问,③不该看的国家秘密不看,④不该记录的国家秘密不记录,⑤不在私人交往中涉及国家秘密,⑥不在公共场所办理,谈论属于国家秘密的事项,⑦不在没有保密保障的地方和设备中存储,处理国家秘密信息和载体,⑧不通过普通,明码电报,普通邮政,计算机公用网和普通传真递送,传输国家秘密信息和载体,⑨不携带密件,密品参观,游览和探亲访友,⑩对已知的窃取或者泄露国家秘密行为,应当予以制止并及时向有关方面举报.
三、国家秘密载体的保密管理
国家秘密载体是指以文字,数据,图形,图像,声音等方式记载国家秘密信息的纸介质,磁介质,光盘等各类物品.磁介质载体包括计算机硬盘,软盘和录音等,录像带等.具体的国家秘密载体是多种多样的,主要有以下几类:①以文字,图形,符号记录国家秘密信息的纸介质载体.如国家秘密文件,文稿,文书,档案,电报,信函,数据统计,图表,地图,照片,书刊及其他图文资料等.②以磁性物质记录够秘密信息的载体.如记录着国家秘密信息的计算机磁盘(含软盘,硬盘),磁带,录音带(录像带)等.③以电,光信号记录传输国家秘密信息的载体.如电波,光纤等.国家秘密以某种信息的形式在这种载体上流动,传输.④含有国家秘密信息的设备,仪器,产品等载体.这类载体有的可以从外观上直接反映出国家秘密的属性,有的则要通过测试,分析等物理或化学手段才能获得国家秘密信息.
国家秘密载体的制作:制作国家秘密载体,应当符合保密要求,并要依照有关规定标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,绝密级,机密级的应当编排顺序号.使用电子设备的应当采取防止电磁泄漏的保密措施.制作秘密载体过程中形成的不需归档的材料的,要及时销毁.
国家秘密载体的收发:收发国家秘密载体,应当履行清点,登记,编号,签收等手续.保存秘密载体,应当选择安全保密的场所和部位,并配备必要的保密设备.绝密级秘密载体应当在安全可靠的保密设备中保存,并由专人管理.
国家秘密载体的使用:由单位主管领导根据秘密载体的密级和制发机关,单位的要求及工作的实际需要,确定本机关,单位知悉该国家秘密的人员范围.任何机关,单位和个人不得擅自扩大国家秘密的知悉范围.
阅读和使用秘密载体应当在符合保密要求的办公场所进行,应当办理登记,签收手续,管理人员要随时掌握秘密载体的去向.阅读和使用绝密级秘密载体必须在指定的符合保密要求的办公场所进行.
国家秘密载体的传递:传递国家秘密载体,应当包装密封,通过机要交通,机要通信或指派专人进行,不得通过普通邮政或非邮政渠道传递.
传递绝密级秘密载体,必须按下列规定办理:一是送往外地的绝密级秘密载体,通过机要交通,机要通信递送,二是在本地传递绝密级秘密载体,应派专人专送,三是实行二人护送制度.
采用现代通信及计算机网络等手段传输国家秘密信息,必须遵守有关保密规定.
国家秘密载体的复制:复制秘密载体,必须遵守以下规定:①复制绝密级秘密载体,应当经密级确定机关,单位或其上级机关批准,②复制制发机关.单位允许复制的机密级,秘密级载体,应当经本机关单位的主管领导批准,③复制秘密载体,不得改变其密级,保密期限和知悉范围,④复制秘密载体,应当履行登记手续,复制件应当加盖复制机关,单位的戳记,并视同原件管理,⑤涉密机关,单位不具备复制条件的,必须到保密工作部门审查批准的定点单位复制秘密载体,禁止到社会上营业性复印店,印刷厂复制国家秘密载体.
秘密文件,资料的汇编:汇编秘密文件,资料,应当经原制发机关,单位批准,未经批准不得汇编,不得改变原件的密级,保密期限和知悉范围,确需改变的,应当经原制发机关,单位同意,汇编秘密文件,资料形成的秘密载体,应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理.摘录,引用国家秘密内容形成的秘密载体,应当按原件的密级,保密期限和知悉范围管理.
携带国家秘密载体外出的保密要求:①不得擅自携带国家秘密载体外出.确因工作需要携带秘密载体外出,应当采取保护措施,使秘密载体始终处于携带人的有效控制之下.②携带绝密级秘密载体应当经本机关,单位主管领导批准,并有二人以上同行.③参加涉外活动不得携带秘密载体,因工作确需携带的,应当经本机关,单位主管领导批准,并采取严格的安全保密措施,禁止携带绝密级秘密载体参加涉外活动.
携带国家秘密载体出境的保密要求:禁止将绝密级秘密载体携带出境,确因工作需要携带机密级,秘密级载体出境的.应当按照有关保密规定到保密行政管理部门办理批准和携带手续(要办《国家秘密载体出境许可证》).向我驻外机构传递的国家秘密载体,应当按照有关规定履行审批手续,通过外交信使传递.携带涉密便携式计算机外出,出境或者参加涉外活动的,按前款规定办理手续.
国家秘密载体的保管:涉密人员,秘密载体管理工作人员离开办公场所,应当将秘密载体存放在保密设备里,离岗,离职前,应当将所保管的秘密载体全部清退,并办理移交手续.
国家秘密载体的清理和移交:涉密机关,单位每年应定期对当年所存秘密载体进行清查,核对,发现问题及时向保密工作部门报告.被撤销或合并的涉密机关,单位,应当将秘密载体移交给承担其原职能的机关,单位或上级机关,并履行登记,签收手续.
国家秘密载体的销毁:秘密载体应定期销毁.所有待销毁的国家秘密载体,必须经本机关,单位主管领导审核批准,并履行清点,核对,登记手续.销毁秘密载体,必须确保秘密信息无法还原.国家秘密文件资料及内部文件资料,计算机硬盘和软盘,录像(音)带,光盘等国家秘密载体,必须送保密工作部门的国家秘密载体监销站,统一监督销毁.严禁将国家秘密载体作为废品出售或者收购.
四、涉密会议保密管理
涉密会议是指有关机关和单位召开的,研究部署有关国家,部门,地区等涉及国家秘密事项的会议.
涉密会议的组织:组织涉密会议必须做好以下保密工作:①按照《国家秘密及其密级具体范围的规定》,确定会议内容的密级,参加人员范围及文件发放范围,选择具备保密条件的会议场所,②明确会议保密工作的组织领导,各个环节保密工作责任人及其工作职责,③规定与会人员的范围(主持会议的领导同志,其他组织者,会议代表,工作人员,记者,服务人员),保密纪律或保密守则及违反保密纪律,造成失泄密问题的处理办法,④规定及检查供会议使用的各种通信,电子,扩音等设备的保密技术标准及其保密措施,会议召开前,应当对会议场所进行保密检查,⑤确定会议文件,会议内容是否发放和传达,以及发放,传达范围,确定是否宣传报道及宣传报道内容,⑥涉及国家秘密的会议文件,资料,记录等,要严格按国家秘密载体管理办法进行管理,与会人员应将带回的文件及时交本单位机要部门登记管理.会议密件不得随意提供给新闻记者,编辑人员,确需提供的必须办理签字手续,用后及时退还原单位.⑦新
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