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尼勒克县义务教育均衡发展工作汇报
尼勒克县人民政府
(2016年4月)
近年来,尼勒克县委,县政府以科学发展观为统领,始终把教育放在优先发展的战略地位,把均衡发展理念作为政府发展义务教育的指导思想,不断加大公共财政对教育的投入,优化教育资源配置,扩大优质教育资源总量,全面提高教育教学质量,有效推进了义务教育的均衡发展.现就我县义务教育均衡发展工作汇报如下:
一、基本情况
尼勒克县东西长243公里,南北宽70公里,总面积10053平方公里,全县总人口19万人(其中农业人口13.59万人,占总人口的72.7%),由哈,汉,维,回,蒙等24个民族组成,少数民族占全县总人口的74%.县辖13个乡(镇)场,共83个行政村(队),6个居委会.现有各级各类学校43所,其中高中1所,职业高中1所,义务教育阶段学校41所(小学32所,九年一贯制学校8所,初级中学1所),教学点24个,教职工2312人(小学1659人,初中653人),教学班小学500个,初中137个,在校小学生14977人,初中生5404人,校园占地总面积162.28万平方米,校舍建筑面积小学14.80万平方米,初中9.61万平方米,全县小学,初中入学率分别为99.91%,101.97%,小学巩固率为97.3%,初中巩固率为98.6%,小学残疾儿童入学率为100%,初中残疾少年入学率为100%,小学,初中"双语"普及率分别达99.5%,91.4%.
二、指标完成情况
根据《新疆维吾尔自治区县域义务教育均衡发展督导评估指标体系及评估标准》要求,通过八项差异系数的测算,我县小学,初中综合均衡差异系数分别为0.4720和0.2364.自评认定全县各小学和初中都达到国家规定义务教育阶段学校基本办学要求,实现了均衡发展的目标.
我县自评分为978.25分,其中组织领导159.95分,发展水平360分,管理与质量258.3分,校际均衡200分.达到自治区要求.
三、具体做法:
(一)加强组织保障,确保教育资源配置均衡
近年来,我县充分认识到推进义务教育均衡发展的重要意义,坚持把教育优先发展作为县域经济发展的重要战略之一,把教育均衡发展摆在重中之重的位置,不断加强对教育工作的领导.按照国家,自治区关于推进义务教育均衡发展的要求,加大保障力度,科学规划,均衡配置,为推进义务教育均衡发展提供有力保障,先后建立了县委,县政府常务会议定期专题议教,县级领导和相关部门联系学校的制度,实行教育目标责任制,把义务教育均衡发展纳入刚性管理,强化了各级领导重视教育的意识,促进教育全面,协调发展.
一是科学规划.我县县委,县人民政府高度重视创建教育强县工作,确立"科教兴县"战略,坚持教育优先发展,将教育发展纳入全县经济社会发展的总体规划之中,紧紧围绕义务教育标准化建设和均衡发展,统一规划,分步实施.明确了推进义务教育均衡发展的"总框架","时间表"和"路线图".先后制定并下发了《尼勒克县推进义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展规划》,《尼勒克县推进义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展实施方案》,《尼勒克县创建教育强县工作规划》,《关于建立尼勒克县创建教育强县工作联席会议制度的通知》及《尼勒克县创建教育强县工作任务分解方案》,并与成员单位签订了《目标责任书》,进一步明确了各单位,各部门的职责和任务,并建立尼勒克县40余名县级领导定点联系学校及单位对口帮扶制度,落实领导责任,每学期入校指导解决问题不少于两次,并纳入绩效考核,切实把义务教育学校标准化建设,均衡发展工作作为"一把手"工程来抓,及时研究解决义务教育学校标准化建设,均衡发展工作中的重大问题.
二是优先投入.将义务教育经费全面纳入公共财政保障体系,按照"三个增长","两个比例"要求,落实创建教育强县经费保障机制,确保教育经费足额保障,教育投入逐年增长.同时,不断加大县本级财政投入,大力改善办学条件.2016年以来,先后组织实施了中小学危房改造,寄宿制学校建设,校舍安全改造建设等工程,有力地促进了教育硬件均衡发展.我县是个财政弱县,但在教育投入上竭尽了全力.近三年,投入6亿元用于教育系统项目建设,共新建各类校舍17.7万平方米.其中,国家项目资金1.63亿元,县财政自筹资金3.5亿元,援疆资金8700万元.其中,新建校舍40栋,建筑面积达10万平米,新建食堂56栋,建筑面积达3万平方米,新建学生宿舍6栋,建筑面积2.5万平方米,新建教师周转宿舍14栋,建筑面积2万多平方米,新建幼儿园教室4栋,建筑面积1900平方米.另外,我县按照县域义务教育学校标准化建设填平补齐的要求,累计投入资金3169.87万元,用于中小学教学仪器设备采购,班班通设备由419套增加至672套,义务教育阶段班班通配备率达到100%.这些项目的实施,极大的提升了我县办学水平,为均衡发展奠定了良好基础.
三是扶困助弱.为保障困难群体公平接受义务教育的权利,我县建立健全了贫困学生资助体系,确保不让一名学生因家庭困难而失学.加大对弱势群体的关爱扶助力度,制定并下发《尼勒克县流动人员(含进城务工人员)随迁子女接受义务教育及参加升学考试的实施意见(试行)》,实施"留守儿童"关爱工程,采取进城务工人员子女全部按就近入学原则接纳入校,确保了小学务工人员随迁子女525名,留守儿童357名,初中务工人员随迁子女185名,留守儿童90名全部入学.与此同时,按自治区的要求,在做好牧民定居工作的同时,确保农牧民子女就近入学,并享受寄宿生活补助.2016年落实义务教育公用经费资金为1327.7万元,其中县配套资金185.87万元,落实农村家庭经济困难寄宿生生活补助资金为556.95万元,其中县配套资金为94.2万元,为全县农村义务教育阶段19997名学生提供了免费教科书,高中545名家庭困难学生提供81.75万元助学金.与此同时,2016年自治区投入资金共计1053万元,使全县所有农村义务教育阶段学生(包括城务工人员子女)均享受到了每天3元的营养餐,这些惠民政策的落实即为我县义务教育均衡发展奠定了良好的基础,也保障了教育公平.
四是加强督导.建立县级领导联系学校制度和教育工作联席会议制度.把教育发展水平纳入县乡党政和部门绩效管理评估体系,与经济工作同部署,同落实,同考核,督促乡(镇)场和部门落实教育工作责任,形成了推进义务教育均衡发展的强大合力.县人大,县政协对全县义务教育经费保障,队伍建设等情况开展督导调研,县教育督导委员
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(二)加大统筹力度,助推义务教育资源优化均衡
我们立足县情,加大资源统筹力度,整合项目,充分发挥资金效益,不断优化教育资源.
一是调优学校布局.我县根据新型城镇化建设规划和人口变化趋势,按照自治区有关学校布局调整的文件精神,制定了《尼勒克县2016年-2020年学校布局调整规划》,结合危房改造,寄宿制学校建设,校舍安全改造以及重点工程建设,统筹资源,大力推进学校布局调整.2016年9月,尼勒克·武进高级中学整体顺利搬迁,县乌赞中学如期投入使用,三个乡的初中部和县二中部分学生整合至县乌赞中学,基本消除了大班额现象,教育资源也得到进一步调优,配置更加均衡.
二是优质资源共享.针对我县农村义务教育学校"散,小,弱"的特点,制定了《关于做好义务教育学校捆绑式发展及教师定期交流工作的意见》,采取城区学校,乡(镇)场中心学校"一带一","对口帮扶"等形式,加强校际交流,在县域内逐步实现薄弱学校与优质学校同步发展.2016年我县捆绑交流教师111人,实施并逐步完善联片教研制度,以点带面实现了优质资源共享.与此同时,通过加快学校信息化建设,实施了农村中小学远程教育"班班通"工程,"班班通"覆盖率达到100%,学生计算机生机比小学达到9:1,初中达到12:1,基本实现了教育信息化,积极推行远程教育与新课程改革,课堂教学,教育科研,教师培训相结合,有力地促进了城乡教育优质资源共享,带动了区域内义务教育学校办学水平有效提升.
(三)坚持内涵发展,推进教育教学质量整体均衡.
我们在加强教育硬件建设的同时,更加注重义务教育内涵发展,大力提升教育教学质量.
一是全面推行素质教育.我们把全面实施素质教育,促进学生全面发展作为教育工作的本质和主题.建立健全学校,家庭,社会三结合的德育网络,深入开展爱国主义教育,民族团结教育,社会主义价值观教育等活动,把社会主义核心价值体系贯穿于教育教学全过程.加强学生心理健康教育指导,促进学生身心健康发展.加强学校及周边环境综合治理和社会文化环境治理,净化学生成长环境.创新素质教育载体,实施"一校一品"艺体特色学校创建工作,加强校园文化建设学生实践基地建设,推行体育艺术"2+1"学生个性特长培养模式,积极
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