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二是推进新课程改革.通过加强课程管理,严格按照国家规定开足开齐各学段课程.重视艺体教育,推进阳光体育运动,有效提升学生综合素质,促进城乡教育协调发展.我们把新课程改革作为推进义务教育改革,提升教育质量的有力抓手,加大教育科研力度,建立以校本课程开发,校本教研制度建设和校本教师培训为内容的"三位一体"新课程改革推行机制,探索并推广以"高效课堂"教学模式,使学生自主,互助学习,推进了义务教育由外延扩张向内涵发展转变.
三是创新教育教学管理.2016年开始,我县财政每年安排资金300万元,对全县高中学生实行免学费就读政策,通过改革高中招生办法,切实将普通高中的招生名额不低于30%的比例合理分配到县内各初中,并逐步扩大分配比例,保证指标到校,录取不打折扣,促进学校端正办学思想,提升发展内涵.按照新课程改革要求,建立教育教学工作决策,执行,监控和信息反馈系统,完善中小学教育教学质量评价标准,促进中小学校优化内部管理,提高教育教学质量.
四是抓好德育特色教育.我县以县,州,区三级德育达标校创建工作为平台,推进学校德育达和依法治校达标校(示范校)创建工作,投入49.5万元德育专项经费,编制德育教材,立足学校实际,创办社团组织42个.实施德育工作,开展以爱国主义,民族团结教育为核心的德育教育,认真贯彻学校"一校一品"特色理念教育,形成了"指尖上的技艺——传统柯赛绣",冬不拉弹唱"民族团结一家亲",软硬笔书法书写"校园魂"等具有特色内容的传统文化教育模式,注重班级文化,班级德育育人成效,强化"班级是中队,班主任是中队长"的特色班级文化教育,形成了"班班有特色,人人受教育"的良好氛围,更进一步发挥了班主任,少先队员作用.
目前,我县已有自治区级德育示范校1所,州级德育达标校为15所,县级德育达标校为35所,创建达标率分别为36%和85%.
五是规范办学行为.我县根据《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》,结合实际制订了《尼勒克县开展规范中小学办学行为工作实施方案》,严格规定学生在校活动时间总量和课业负担量,严禁违规补课,严格规范竞赛活动及严格规范教辅材料征订,并加大督查整治力度,有效规范了办学行为,切实减轻了学生课业负担.全县义务教育中小学校全面消除了"择校风",杜绝了办重点班,实验班,快慢班的现象,保证了学生公平接受教育,轻松愉快成长.
(四)狠抓队伍建设,打造均衡发展的人力资源
1,加强教育干部队伍建设.县委,县政府高度重视教育领导干部的选拔和培养,坚持把提高教育干部素质作为促进城乡教育均衡发展的重要手段,按照选贤任能,教育领导干部由教育内部产生的原则,调配学校科级领导干部37名,选任12名党支部副书记,40名法制副校长,16名政教主任,考察推荐29名幼儿园园长,实现了书记,校长100%交叉任职.极大的激发了学校教师的工作热情,使中层干部认识到,实干就有前途,干好就能重用.
2,逐步完善学校教师补充机制.三年来,我县通过多途径完善教师补充机制,面向社会招录特岗教师255人(2016年95人,2016年79人,2016年81人),定向培养分配教师47人(2016年3人,2016年12人,2016年32人),落实教师支教81人(2016年本县下乡支教25人,2016年自治区边远地区支教28人,2016年自治区边远支教28人),2016-2016学年本县捆绑交流教师133人(年交流率为6.55%),通过自治区定向招聘代课教师217人(2016年112人,2016年105人),招聘免费师范生2人(2016年1人,2016年1人),吸纳支教大学生165人(2016年25人,2016年86人,2016年54人),招聘幼儿园教师(2016年77人,2016年15人,2016年23人)充实到中小学,幼儿园,基本解决了师资短缺问题.
3,不断提高教育队伍的整体素质.通过拓宽培训渠道,实行"请进来,走出去"措施,建立了尼勒克县中小学教师培养机制.
(1)组织引进援疆教师9人,送出去考察培训达472人次,赴山东,江苏常州市武进区等地学习,建立"尼勒克县教师培训基地",首批培训新教师420人,2016年投入357万元用于教师继续教育培训经费,通过继续教育和国培项目培训教师1300余人次,组织40名一线教师参加自治区心理健康教育培训,邀请常州市武进区专家11人来尼勒克讲学,开设了18场讲座,培训教师1695人次,深入开展"高效课堂"活动,组织开展了骨干教师展示课和青年教师集中培训活动.目前我县小学,初中专任教师任职条件达标率及专任,新任教师学历合格率均达100%.
根据义务教育标准化建设,均衡发展要求,通过对全县教辅人员的配备情况进行调查摸底,对各学校教辅人员的配备提出了具体的要求,要求各学校必须配齐教辅人员,做到岗前培训,持证上岗.利用假期对无证及未参加培训的实验室人员进行培训并取得了合格证,共培训化学实验员14名,物理实验员17名,生物实验员22名,图书管理员51名,小学科学实验员44名并取得合格证.与此同时,协同县卫生局,公安部门培训卫生保健人员45名,保安人员118名,教辅人员132名,实现了我县教辅人员培训全覆盖.
4,切实落实教师待遇和绩效工资.我县一直都把实施"农村教师待遇改善计划",切实提高农村教师待遇,稳定农村学校教师队伍作为重点工作来抓,通过发放农村教师基层津贴,职称评定政策倾斜,建设教师周转宿舍等一系列吸引,培养和留住人才的政策机制,吸引优秀人才扎根基层,长期从教,终身从教,逐步实现师资队伍基本均衡配置.截至目前,我县已建设教师周转宿舍488套,落实义务教育教师绩效工资,2016年落实义务教育教师绩效工资1272.7万元.较大程度稳定了教师队伍,促进了教师均衡.
(五)抓"控辍保学",为教育均衡发展提供质量保障.
我们制定并下发了《尼勒克县义务教育阶段"控辍保学"实施办法》,建立控辍保学工作领导机构,组成由政府主要领导牵头,相关部门参加的控辍保学领导小组,实行控辍保学工作目标管理责任制,实施"一把手"工程.乡(镇)场的党委书记和乡(镇)场长作为"一把手",对控辍保学工作要负总责,把控辍保学工作抓牢抓好,落到实处.对情况不清,原因不明,数据不准,措施不力,人为造成中小学生流失,辍学的,视为工作失职,对失职人员要追究责任,给予纪律处分.继续坚持以村,乡(镇)场干部为主,学校配合,责任到人的办法,千方百计组织适龄儿童,少年入学,对中途辍学的适龄儿童,少年的父母或法定监护人有义务配合政府和学校做好学生的返校工作.
(六)抓校园周边环境,为教育均衡发展提供平安和谐氛围.
我县以"平安示范县"和"安全文明校园"为抓手,成立了由教育,综治等相关部门组成的尼勒克县校园环境综合治理领导小组,成立教育局维稳办,专门负责维稳及校园安全管理,切实落实安全维稳工作.一是建立校园安全工作长效机制.落实《新疆维吾尔自治区校园保安管理工作规范》,提高校园保安配备标准,将中小学,幼儿园校园保安增至4名,配备40余名法制副校长,170名兼职保安人员,增强了全县校园安保力量,二是投入210.95万元实现了校园重点部位监控网络全覆盖,三是开展"平安校园"创建活动,创建率达100%,目前,我县平安校园39所,四是完善人防,物防和技防措施,建立了师生教育,安全管理,隐患排查,预警应急机制.加强学校安全管理,完善校园治安防控体系,制定并完善了预防火灾,防自然灾害,防集体食物中毒,防学生上下楼拥挤踩蹋,防溺水等十余项应急预案,并定期组织学生开展逃生自救,防震,防暴力等疏散演练,五是在全县教育系统开展了制止"三非"专项整治及抵制瓦哈比思想专项行动,通过集中学习,宣讲,座谈会等形式,揭露其反动本质,并力求入脑入心,六是在净化校园及周边环境.教育,公安,消防,卫生,工商,文化等部门相互配合,加大了校园及周边环境的综合整治力度,各中小学门口全部安装道路安全减速带,确保了师生的安全,七是切实落实校方责任保险制度,严格要求全县各中小学及幼儿园为学生购买每生每年5元意外伤害保险,实现了校方责任保险全覆盖.
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四、存在的困难和问题
一是师资队伍建设不均衡,结构性紧缺等问题仍然存在,专业教师,双语教师还较为缺乏,尤其部分教师无法胜任双语教学岗位,造成总体超编,结构性缺人.偏远农牧区薄弱学校,基层补贴少,条件差,导致人难留的问题.
二是城乡之间,校际之间教育资源配置有待于进一步均衡.
三是优质学校与薄弱学校校长,教师捆绑交流机制有待进一步完善.
四是教师周转房需要向偏远薄弱学校倾斜.
五
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