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发点和落脚点,围绕经济社会发展目标,确定会计人才队伍建设任务.确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,充分发挥人才的基础性,战略性作用,做到人才资源优先开发,人才结构优先调整,人才投入优先保证,人才制度优先创新.——以用为本,人尽其才.坚持科学发展以人为本,人才发展以用为本,把用好用活人才作为会计人才队伍建设的重要任务,积极为会计人才拓展事业和实现价值提供机会和条件,让会计人才在使用中获得锻炼,在使用中提升能力,使各类会计人才各显其能,各尽其用,各得其所,并用经济社会发展成果检验会计人才队伍建设成效.
——健全制度,创新机制.把深化改革作为推动会计人才发展的根本动力,建立健全与社会主义市场经济体制相适应,有利于科学发展,体现会计人才价值的会计人才发展体制机制,进一步完善会计人才建设各项制度,营造会计人才发展的宽松环境,最大限度地激发会计人才的创造力.
——高端引领,综合集成.以全国会计领军(后备)人才工程和云南"2311"高级会计人才培养工程为重要平台,培养造就一批视野开阔,知识结构优化,实践经验丰富,创新能力突出,职业道德高尚的高层次会计人才,带动会计人才队伍整体发展.统筹各类别,各层级会计人才资源开发,培育会计人才爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律,客观公正,坚持准则,参与管理的会计职业道德精神,实现会计人才队伍全面协调健康发展.
(三)发展目标
到2020年,我省会计人才发展的战略目标是:培养和造就一支与我省经济社会发展需要相适应,结构优化,素质较高,业务精湛,作风优良,富于创新,敬业奉献的会计人才队伍,确立我省会计人才竞争优势,进入西部会计人才强省行列,为把云南建设成为中国面向西南开放的"桥头堡"和沿边开放经济区奠定会计人才基础.
——会计人才资源总量稳步增长,队伍规模不断壮大.力争到2020年,会计人才资源总量增长40%,较好地满足经济社会发展需要.
——会计人才素质大幅提高,结构进一步优化.到2016年,会计从业人员中受过各种高等教育的比例达到60%,具有大学本科学历的达到18%,具有研究生学历的达到0.8%.到2020年,会计从业人员中受过各种高等教育的比例达到80%,具有大学本科学历的达到20%,具有研究生学历的达到1%.从事会计,审计实务,理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量增长40%,继续增加各类别初,中级会计人才在会计从业人员中所占比重,力争使各类别高,中,初级会计人才比例达从1:24:75增加到5:35:60,使会计人才的分布,层次和类别等结构趋于合理.
——会计人才竞争力明显增强,人才规模效益显着提高.面向我省涉及民生保障,国家安全,高新技术,金融保险等重点领域的大中型企事业单位和大中型会计师事务所,着力培养造就1500名大中型企事业单位懂管理,会管理,善管理,具有国际业务能力的复合型高级会计人才,100名具有国际认可度的注册会计师,10名具有国内高水平的会计学术带头人等高层次会计人才,造就一支具有较强竞争力的会计人才队伍.
——会计人才使用效能明显提高,人才培养和使用机制不断健全.会计人才发展体制机制创新取得突破性进展,市场配置人才资源的基础性作用得到充分发挥.会计人才辈出,人尽其才的环境基本形成.
会计人才队伍建设的主要任务大中型企事业单位懂管理,会管理,善管理,具有国际业务能力的复合型高级会计人才是指在大中型企事业单位中精通财会业务,熟悉市场规则,掌握金融,法律,内部控制,信息技术等相关专业知识,能参与战略经营和管理决策,把握行业发展趋势,解决复杂经济问题,在强化组织内部管理,推动会计理论和实务创新,塑造会计行业品牌,推进会计事业国际化发展等方面能积极发挥引领和辐射作用的高层次经营管理人才.着眼于提高我省大中型企事业单位现代化管理水平,加大高级会计人才培养力度.到2016年,新增大中型企事业单位复合型的高级会计人才600人,其中,着力培养350名左右熟悉国外财务会计准则和法律制度,在深化企业内部改革,建立健全现代企业制度,增强企业核心竞争力,保障企业做大做强,推动企业实施"走出去"战略的企业类高级会计人才,着力培养250名左右在深化行政事业单位体制改革,优化资源配置,加强财政,财务管理,推动依法行政,依法理财,提高财政资金使用效益,在本单位或相关重要领域担任财务负责人的行政事业类高级会计人才.到2020年,在2016年的基础上再分别新增企业类和行政事业类高级会计人才500人和400人.
(二)精心培养造就具有国际认可度的注册会计师.具有国际认可度的注册会计师,是指职业道德良好,专业素质优秀,执业经验丰富,谙熟国际规则,能够在国际会计,审计市场执业的会计师事务所合伙人和业务骨干.培养造就具有国际认可度的注册会计师,要全面贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发〔2016〕56号,以下简称国办56号文件),《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(云政办〔2016〕45号,以下简称云政办发45号文件)及云南省财政厅《关于加快发展云南省注册会计师行业的实施意见》(云财会〔2016〕79号)精神,加快完善我省注册会计师行业人才选拔,培养,使用机制,努力形成高端人才辐射带动,开拓国际,优秀人才奋力拼搏,大展宏图,潜在人才不断积聚,蓄势待发,行业队伍人才济济,充满活力的生动局面,为我省注册会计师行业走向东盟,走向世界提供强大的人才资源.到2016年,培养造就60名能够为企业"走出去"服务,具有国际认可度的注册会计师,到2020年达到100人.
(三)着力培养造就具有国内高水平的会计学术带头人.具有国内高水平的会计学术带头人,是指具备较强的学术研究能力和完备的知识结构,能够在国家或国际权威学术期刊发表学术论文,活跃于国内学术界的会计理论和教育工作者.高水平的会计学术带头人培养着眼于提高我省会计理论研究和创新能力,增强我省会计理论研究在国内,甚至国际会计学术领域的影响力,在我国会计审计标准制定方面发挥更重要的作用,促进我省会计理论和会计教育持续繁荣发展.到2016年,培养5名具有国内高水平的会计学术带头人,到2020年达到10人.
(四)着力统筹开发其他各类各级会计人才.其他各类各级会计人才,具有人员多,分布广的特点,是我省会计队伍的主体力量.要加快其他各类各级会计人才的培养,为单位会计基础管理提供充足的人才资源,形成不同类别和层级会计人才的合理布局,为高级会计人才提供重要储备.要突出重点,兼顾一般,在着力培养高级会计人才的同时,重视会计从业人员,会计初中级人才的培养,促进会计人才资源结构优化,布局合理,努力打造一支职业道德水准高,业务娴熟,技能综合,职业判断能力强的会计人才队伍.到2016年,实现高级,中级,初级会计人才比例为3:35:62,到2020年,力争使这一比例为5:35:60.
会计人才队伍建设的重大工程(一)会计领军(后备)人才培养工程.积极组织我省高级会计人才参加全国会计领军(后备)人才选拔和培养,协助财政部做好政策宣传,培训对象考核,推荐,组织考生报名和选拔考试等工作.到2020年,向财政部选拔输送培养30名企业类,行政事业类,学术类,注册会计师类的全国会计领军人才.其中,着眼于提高大中型企业经营管理水平,实施"走出去"战略,选拔培养12名具有国际业务能力的应用型企业类会计领军人才,着眼于提高行政和事业单位现代化管理水平,推进财政科学化精细化管理,选拔培养5名高素质,复合型,国际化的行政事业类会计领军人才,着眼于加快我省注册会计师行业发展,形成区位竞争比较优势,选拔培养10名国际化的注册会计师类会计领军人才,着眼于繁荣我省会计理论研究工作,提高我省会计学术水平,选拔培养3名具有国际水平的学术类会计领军人才.
(二)高级会计师培养工程.充分发挥五所高校会计学院的优势资源,每年免费对1000名左右会计师进行有针对性的高级会计师考前英语,计算机培训,争取有更多的人员通过高级会计师考试.由五所高校的专家,教授对高级会计师培训班学员进行一对一的论文写作指导,并由《云南财会》,《云南注册会计师》刊物免费出版会计论文专辑,解决会计人员论文写作与发表的问题,培养和造就大批
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