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高级会计师,争取每年新增高级会计师达到00人,到2020年,使高级会计师人数翻两番,达到4000人.各州市财政部门要采取措施,广泛宣传高级会计师培养,选拔工作的新举措,新办法,动员符合条件的会计人员积极申报高级会计师,采取有什么问题,就帮助解决什么问题的办法,使符合条件的会计人员基本上都能参加高级会计师考评.(三)注册会计师行业做大做强人才培养工程.全面落实国办56号和云政办发45号文件精神,以云南省排名前15家会计师事务所为基础,重点扶持5—10家左右会计师事务所加入全国前10强大型会计师事务所,努力培养10家左右的会计师事务所进入全国200强的中型会计师事务所,实施注册会计师行业做大做强人才培养工程.通过学历教育与继续教育相结合,岗位练兵与脱产集训相结合,理论研究与实战锤炼相结合,境内学习与境外深造相结合,自主培育与合理引进相结合等方式,全面提升我省注册会计师尤其是大型会计师事务所执业人员职业道德水平和专业胜任能力.
(四)会计专家工程.着眼于会计理论和实践创新,树立会计行业楷模.着力发现,培养,举荐一批造诣高深,成就突出,影响广泛的杰出会计理论与实务工作者,形成会计专家库,发挥会计专家引领作用.
(五)现代农村会计人才支撑工程.着眼于深化农村村务公开和民主治理工作,提高农村会计信息质量,加强农村"资金,资产,资源"管理,扎实推进村级会计委托代理服务.充分利用高校的培训平台,有计划,分阶段,分层次地组织开展全省农村会计人员培训,到2020年,力争对全省农村集体经济组织会计人员,村干部,村民理财小组成员和村级会计委托代理服务机构代理会计,负责人轮训一遍,不断提高农村会计人才素质,巩固农村财会管理基础.
(六)应用型高级会计学科建设工程.适应经济社会发展对高素质应用型会计人才的需求,加大应用型高层次会计人才的培养.继续加大对我省高等院校会计专业教育的政策扶持力度,切实加强与教育部门的密切配合,充分发挥云南省高等院校会计专业教学指导委员会的作用,以会计人才能力框架为导向,促进会计学研究生教育逐步向以应用型专业学位教育为主转变.积极推进云南省高等院校会计学科建设,不断提高会计专业教学质量,扩大全省会计硕士专业的培养规模,促进会计专业系列加快发展,实现会计专业学位教育与会计相关职业资格考试"双向挂钩",进一步强化高层次会计教育的实务导向.
会计人才队伍建设的主要政策措施云南省"2311"工程培养的高级会计人才是我省高层次会计人才中能够发挥引领和辐射作用的高端会计人才,是财政部全国会计领军人才的后备人才,是我省会计事业发展壮大的重要推动力量.要着眼于加快云南省高级会计人才培养步伐,进一步完善《云南省高级会计人才培养十年规划》,制定具体的实施意见,建立省,州(市),县三级人才培养机制,县级着重培养初级会计人才,州(市)着重培养中级会计人才,省级着重培养高级会计人才,形成一种阶梯式,递进式的培养格局.要健全高级会计人才的选拔机制,培养机制,淘汰机制,使用机制,使高级会计人才培养成为长效机制和永久性政策措施.要推动实现高级会计人才培养与全国会计领军人才培养工程,会计专业技术职称(职务)制度,会计专业学位教育制度的有机衔接,形成领军人才层级梯队.
(二)强化总会计师的地位和职能.总会计师是单位的高级管理人员,承担着经济预测,决策,控制,分析等工作,应当具备战略规划,资本运作,财会,金融,法律等专业水平和管理能力.要适应现代会计职能重大转变,以财政部修订《总会计师条例》为契机,结合《云南省会计条例》有关规定,强化总会计师职能,提升总会计师地位,充分发挥总会计师在加强单位经济管理,提高经济效益中的重要作用.进一步促进大中型企业总会计师的设置.积极推动高校,医院等行政事业单位设置总会计师.要积极探索建立总会计师资格认证制度,为用人单位科学选聘总会计师提供制度保障.
(三)健全会计人员评选表彰机制.开展会计人员评选表彰工作有利于激励会计人员爱岗敬业,诚实守信,开拓创新,勇创佳绩,更好地参与我省经济社会建设.要根据《中华人民共和国会计法》和《全国先进会计工作者评选表彰办法》,《云南省先进会计工作者评选表彰办法》,健全会计人员评选表彰机制,细化评选表彰标准,严格评选程序,创新评选方法,提升表彰等级,探索创新十大会计领军人才评选表彰机制,努力将云南会计人员的评选表彰与全国会计人员评选表彰及省级劳动表彰奖励相衔接.各级财政部门和有关中央驻滇单位要结合本地区,本部门,本系统实际情况,依法健全先进会计工作者评选表彰制度.通过开展全方位和经常化的先进会计工作者评选表彰活动,在全社会形成良好的会计人才培养,成长环境.
(四)深化会计职称制度改革.会计职称制度是长期形成并被社会广泛认可的培养,选拔不同层级会计专业技术人才的有效政策措施.要适应经济社会发展需要,认真总结经验,不断完善和提升不同层级会计专业技术人才的知识结构和能力框架.着力改革现行会计专业技术资格制度.加强高级会计师评审委员会建设,完善评审机制,细化评审规则,确保评审质量.探索建立正高级会计专业技术资格评审,形成初级,中级,高级(含副高级和正高级)等层次清晰,相互衔接,体系完整,逐级递进的会计专业技术资格体系.要继续完善会计专业技术资格相关的各项管理制度,强化会计专业技术资格考试考务管理,严厉打击考试舞弊等违规违纪行为,确保会计专业技术资格考试的科学性,公正性和严谨性.
(五)加强会计从业资格管理.会计从业资格是依法对从事会计工作的人员实行的市场准入制度.根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》,从事会计工作的人员应当具备相应的专业基础知识,通过严格考试取得会计从业资格.要加强会计从业资格管理,按照财政部要求,实行会计从业资格考试统一大纲,统一题库,统一标准.要推进完善会计从业资格无纸化考试管理系统,建立健全配套措施,加强考试环境建设,提高软硬件水平和考试管理水平,确保会计从业资格考试的公正性,科学性.要推进完善会计人员信息化管理平台建设,实现与全国会计从业人员信息管理系统数据衔接,促进会计人员的自由流动和优化配置,以强化各类别,各层级会计人员的科学化精细化管理.
(六)完善会计人员继续教育制度.会计人员继续教育是实现会计人员知识更新,能力提升的重
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(七)加强高级会计人才培养基地建设.建设高级会计人才培养基地是实施高级会计人才队伍建设工程的重要措施.要进一步加强对云南财经大学和云南大学两个高级会计人才培养基地的建设和指导,优化管理体制,提升教学能力,充实师资队伍,要升级教学软硬件水平,重视师资库,教材库建设,使高级会计人才培养基地建设与会计人才发展要求相适应,有计划,有步骤,分层次地培养各类高级会计人才.
(八)创新会计人才培养模式.建立以高校为中心,以高级会计人才培养基地为依托,以用人单位为主体,以科研院所为重要力量,以市场为导向,以合作为基础,涵盖面广,实践性强,体现国际化的应用型会计人才培养体系.鼓励和促进高等院校与企事业单位合作,积极实施会计人才培养计划,推广以院校教学为主体,以单位实践为补充的会计人才培养模式,联合举办研究,实训基地.加强国际会计教育,增设国际会计和小语种课程,有计划,有步骤,分层次地在五所高等院校会计学院培养各类会计人才.充分发挥云南财经大学经济学科和管理学科的优势,侧重于企业类各级会计人才的培养,充公发挥云南大学人文社会学科的优势,侧重于行政事业类各级会计人才的培养,充分发挥云南农业大学农村人才培养的优势,侧重于对农村会计人才的培养,充分发挥云南民族大学东南亚及东盟国家语言教学的优势,侧重于东南亚国家小语种涉外会计人才的培养,充分发挥云南师范大学英语教学的优势和会计教师教育的优势,侧重于各类会计人才的语言及英语培训和会计专业教师继续教育,教师素质教育,职业道德教育的培训.通过创新会计人才培养模式,培养具有良好的理论素养和实践能力,能熟悉东南亚及国际会计事务的国际化人才,推动云南与东盟在会计人才,会计教育,理论研究和学术探讨等方面全方位深层次的交流与合作,促进中国与东盟的区域会计协调.企事业单位,会计师事务所应当履行社会责任,积极搭建会计人才培养平台,推动应用型会计人才的培养.
(九)强化注册会计师行业人才的培养.要&
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