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(2006—2016年)浙江省学校(心理健康教育发展报告
为及时回顾和总结十年来浙江省学校心理健康教育的发展情况,浙江省中小学心理健康教育指导中心在2006年发布《(2001—2005年)浙江省学校心理健康教育发展报告》的基础上,于2016年初启动了(2006—2016年)浙江省学校心理健康教育发展状况的调研工作,以便进一步总结发展经验,剖析存在的问题,为十二五期间浙江省学校心理健康教育的发展提出政策建议,进一步推进我省学校心理健康教育工作的全面,深入开展.
一、调查与分析
(一)学校心理健康教育制度建设调查分析
2006—2016年间,为进一步推进我省学校心理健康教育的制度化建设,加大行政力量的推动和促进作用,浙江省中小学心理健康教育指导中心在2001—2005年颁布多项指导性文件的基础上又陆续颁布了9项相关制度文件,同时,地方教育行政部门也陆续颁布多项相关制度文件,持续为我省中小学心理健康教育工作的深入推进提供政策支持和制度保障.
调查发现,相比于2001—2005年期间我省学校心理健康教育相关制度文件关注实施意见的出台,组建组织网络与建设教师队伍,2006—2016年期间我省学校心理健康教育相关制度文件的重心转向到考核评估制度的完善以及危机干预机制的建设方面,关注学校心理健康教育的实效性与科学性的提升.
图12001-2005年制度建设相关内容比例图22006-2016年制度建设相关内容比例
(二)学校心理健康教育组织网络建设调查分析
1,行政组织网络
2006—2016年,我省学校心理健康教育组织网络建设,特别是区县,学校层面的心理健康教育组织网络建设进一步推进.截止2016年12月,我省各地市,区县,学校一级的心理健康教育组织网络覆盖率分别达到100%,93.33%,64.85%.与2005年相比,区县,学校一级分别实现了20.53和10.3个百分点的增长.(如图1)
图3我省学校心理健康教育组织网络(地市,区县,学校)组建情况
在实现量的增长的同时,我省各级心理健康教育指导机构和组织的专业化程度也不断提高.调查发现,杭州,温州,金华和舟山四个地市先后配置了专职人员负责心理健康教育工作的开展,并且,多数地市心理健康教育负责人具有心理学,教育学专业背景或持有国家心理咨询师证.如表1所示:72.72%的地市指导中心负责人具有心理学,教育学专业背景,区县指导中心负责人具有心理学专业背景的比例为47.62%,学校心理健康教育负责人具有心理学专业背景的比例为21.49%.
表1地市,区县心理健康教育指导机构负责人专业情况
心理学教育学其他专业地市27.27%45.45%27.28%区县14.29%33.33%52.38%学校21.49%13.11%65.4%相对来说,2006—2016年间,我省地市,区县一级学校心理健康教育负责人的专业化发展迅速,为推动各级心理健康教育工作的开展提供了有利的基础.同时,2006年以来,随着各级教育行政部门及学校领导对心理健康教育的认识度提高,我省有越来越多的学校开始引入有心理学专业背景的专职教师从事学校心理健康教育工作,极大地提高了学校心理健康教育教师的专业化程度.
2,专业支持网络
2001—2005年间,我省仅杭州,宁波,温州,湖州,嘉兴五市建立了专业的心理辅导热线或机构,但在2006—2016年期间,我省各地市基本上都开通了心理健康辅导网络或热线,为学校心理健康教育拓展了空间,并且目前全省已初步形成包括热线,网络,信箱,等多种形式的心理健康咨询服务体系.(如表2)
表2浙江省各市心理辅导热线或网络组建情况
地市机构
名称成立
时间负责
单位咨询
方式辅导
对象年接待
人数杭州市学生心理热线1994杭州市指导中心咨询学生1000宁波市心理咨询热线1998宁波市教育工会,宁波市教科所咨询面询200温州市温州市学校心理健康教育网,学生辅导网2002温州市教育研究院,温州市教育信息中心网络咨询
学生2000嘉兴市嘉兴市青少年心理与家庭教育咨询中心2002嘉兴市教育局咨询
80金华市学校心理阳光热线2016金华市心指办咨询师生,家长300湖州市心海导航2003湖州市教科研中心咨询,信箱学生100衢州市衢州市心理健康咨询热线2006衢州市教育局教研室咨询学生100台州市学校心理网站2004台州市指导中心咨询,,300舟山市舟山市中小学心理热线2016舟山市指导中心咨询学生,教师,家长100这些心理辅导网络或者热线主要由各地市教育局,心理健康指导中心负责,义务为中小学生提供心理咨询服务,成员以各市持A,B证或国家二级心理咨询师证的学校心理健康教育骨干教师为主,专业性较强,每年平均的接待量在500人次左右.这些遍布全省的心理辅导网络或者热线为当地中小学校转介来的来访者提供专业的咨询服务,在教育系统内帮助大量中小学生解决了心理问题,受到了社会各界的广泛好评.
(三)学校心理健康教育教师师资结构调查分析
2006年开始,浙江省中小学心理健康教育指导中心根据明确职责,划分权限,分级培训,分级认证的原则重新修订了浙江省学校心理健康教育教师上岗资格认证制度,并逐步构建了A,B,C级上岗资格证书认证体系,三个等级职责分明,各有侧重,极大地兼顾了专兼职教师的专业发展需求,为我省培养了一大批学校心理健康教育的专兼职教师,并逐步发展成为全国最大规模的中小学心理健康教育教师持证队伍.见表3.
表3浙江省各地市心理健康教育教师资格证持证情况(截止2016年12月统计)
地市截止2005年资格证持证人数截止2016年资格证持证人数杭州市20808133宁波市17237257温州市123010158金华市(含义乌市)7163636湖州市9634468嘉兴市8732039丽水市4852848衢州市157694绍兴市3782110台州市122236舟山市3001311总计891744890与2005年相比,我省中小学心理健康教育教师队伍发展迅速,持证人数大幅增长,见表3.但从队伍构成来看,目前我省中小学心理健康教育教师队伍仍以兼职教师及班主任队伍为主体.调查显示:目前我省六成学校的心理健康教育教师全为兼职,全部都是专职教师的学校占18%,22%的学校既有专职教师又有兼职教师.(如图4)
图4浙江省学校心理健康教育教师专兼职情况
(四)学校层面心理健康教育的开展情况调查分析
1,心理辅导课开设情况心理辅导活动课作为学校心理健康教育的主渠道和主阵地,是我省开展学校心理健康教育活动的有效途径,十年来特别是近五年来取得了长足的发展.
调查显示:目前,我省有61.93%的学校明确地将心理辅导活动课列入课表,部分学校以选修课的形式进行开课.学校选择部分年级或者全部年级开设心理辅导活动的情况均有存在,每学期开课课时以每班每周一课时为主,基本上能够严格按照课表坚持开设心理辅导活动课.开设心理辅导课的学校比例较2005年已有较大提高.(如表4)
表4我省各类学校心理辅导活动课开设情况
开展情况
学校已开设辅导课的学校比例(截止2005年统计)已开设辅导课的学校比例(截止2016年统计)小学13.2%49.94%初中30.1%56.31%高中35.2%77.78%职高23.1%84.56%总计25.4%67.15%相对而言,目前我省各类学校开设心理辅导活动课比例较高的是职高和高中(配置有专职心理教师),初中和小学的比例相对较低.
同时,调查发现,各地中小学校在心理辅导课的教材使用上存在较大的差异,各地所用的教材版本不一,来源较多.部分学校同时采用各种不同的出版物作为教材,如《花季心路》,《心理健康教育》,《人自然社会》使用较多,还有一些学校以校本课程作为心理活动课的内容.但总体而言,正式出版教材的使用和普及率不高,同时,由于缺少统一的课程设置纲要,多数学校由心理辅导活动课的任课教师自定主题,自由选择上课内容,学校自主选择性,随意性较大.
2,心理辅导室建设情况心理辅导室建设也是学校心理健康教育的专业阵地之一,2006—2016年也是我省中小学心理辅导室建设的快速推进时期.
调查显示:截止2016年12月,我省已有七成(70.59%)的中小学校设立了心理辅导室,职高,高中,初中,小学设立辅导室的比例都在半数以上,其中职高(83.09%),高中(77.38%)比例相对较高.相比2005年,我省中小学心理辅导站建设比例已有较大提高.(如表5)
表5我省各
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