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类学校心理辅导室设立情况开展情况
学校已设立辅导室的学校比例(截止2005年统计)已设立辅导室的学校比例(截止2016年统计)小学15.4%54.35%初中35.8%67.55%高中43%77.38%职高25.9%83.09%总计30%70.59%同时,从辅导室的内部建设来看,已设立的心理辅导室面积在10—40平米为主,基本上能够保证单独使用.大部分设立心理辅导室的学校能够做到每天或者每周定时向学生开放,辅导教师持证上岗,多为专兼职辅导员结合的形式.大部分辅导室都有明确的值班轮岗制度和来访登记制度,部分学校还购置了专业心理测评软件,由专业心理教师负责学生心理档案的制定和管理工作,心理辅导室运行状况相比2005年已有较大改善.
3,其他功能室建设情况除设立专门的心理辅导室向学生开放提供个别辅导和咨询,2006-2016年间,我省中小学校其他功能室建设也具备了一定的规模.
如图5所示:目前,我省已有26.96%的学校建立了心理健康专用教室,设置团体辅导室,宣泄室,放松室的学校比例分别为31.83%,15.12%,17.49%,功能室建筑面积多为20—50平米,半数以上的心理健康教室,团体辅导室,宣泄室,放松室都能够实现单独使用,但部分也存在合用,兼用的情况.(如图5)
图5我省中小学心理健康教育功能室建设情况
二、结论与思考
(一)2006—2016年是浙江省学校心理健康教育快速发展的时期,浙江省学校心理健康教育在这一时期取得了长足的发展.
2001—2005年是浙江省学校心理健康教育的奠基时期,在这一阶段,浙江省中小学心理健康教育指导中心及地方教育行政部门颁布了多项学校心理健康教育的制度文件,为浙江省学校心理健康教育的发展奠定了基础,营造了氛围.2006—2016年,浙江省学校心理健康教育经过前五年的浓厚积淀,开始进入一个快速的发展时期:
在组织网络建设方面.2006—2016年间,浙江省区县,学校一级的组织网络建成率分别实现了20.53和10.3个百分点的增长.同时,专业支持网络覆盖率由2001—2005年期间的41.7%提高75%.
在教师队伍建设方面.2006—2016年间,浙江省新增持证心理健康教育教师总人数35973人,每年平均增加持证心理健康教育教师人数近8000人.目前,浙江省已建成全国最大规模的心理健康教育持证教师队伍(44890人).
在学校心理健康教育的开展方面.2006—2016年间,浙江省学校心理健康教育无论在辅导课的开设,辅导室的建设以及其他功能室的建设方面均取得了较快的发展.全省开设心理辅导课的学校比例从25.4%提高到67.15%,设立心理辅导室的学校比例从30%提高70.59%,并有20%左右的学校设立的包括团体辅导室,宣泄室,放松室等多功能心理辅导室.
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(2016年)教育部基础教育一司组织的"中小学心理健康教育工作发展状况调查"研究(发现,与其他五省区比较,浙江省中小学心理健康教育在组织保障机制,教师队伍建设与结构,心理健康教育的途径与方法,对心理健康教育的满意度四大方面23项指标均居前列.
(二)2006—2016年浙江省学校心理健康教育在制度建设方面取得了突破性进展,为全省学校心理健康教育的全面发展奠定了基础.
2006—2016年间浙江省学校心理健康教育的跨越式发展一方面得益于2001—2005年间浙江省学校心理健康教育所奠定的发展基础,另一方面则得益于2006—2016年间浙江省学校心理健康教育在制度建设方面的突破性进展.
浙江省学校心理健康教育在制度建设方面的突破首先从学校心理健康教育教师上岗资格认证制度的修订开始.2006年开始,修订后的浙江省学校心理健康教育教师上岗资格认证制度(即,A,B,C证)开始受到地方教育行政部门的关注,并嵌入地方教育行政部门对教师(特别是班主任)任职的资格要求,进而推动地方教育管理制度的转变.
舟山市普陀区教育局在《关于进一步加强中小学心理健康教育的意见》(舟普教发[2006]35号)中提出:"从2006年起,我区中小学心理健康教育教师的上岗资格实施A,B,C三级资格认证.获《心理健康教育教师上岗资格证书》的教师方可从事心理辅导室工作.从2006年秋季开始,所有中小学心理辅导室专兼职教师必须持证上岗."
衢州市教育局在《关于实施中小学心理健康教育的指导意见》(衢市教基[2007]92号)中要求班主任通过浙江省心理健康教育上岗资格考试,获得心理健康教育资格证书,成为合格的学生心理保健师.
宁波市教育局在《宁波市中小学心理健康促进工程实施意见》(甬教基[2016]134号)中明确要求各级教育行政部门要把心理健康教育教师的培训列入当地和学校师资培训计划以及在职教师继续教育的培训系列.(1)专职心理教师的培训.每年安排100名专职教师参加省A级或B级心理健康教育教师上岗培训.(2)班主任的心理健康教育专业知识培训.每年安排100名班主任教师分2期参加省C级心理健康教育教师上岗培训.
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在学校心理健康教育教师上岗资格证书开始纳入中小学教师基本素质要求的同时,我省部分县市开始尝试从制度上推进心理健康教育融入学校整体工作.永康市教育在《关于加强学校心理辅导室建设工作的意见》(永教教[2004]44号)中提出,要加强领导,确立心理辅导室在学校中的地位与作用,心理辅导室主任可以确定为学校中层领导.龙泉市教育局在《关于设立学校心理健康辅导室主任的通知》中更是明确提出,乡镇中心校及以上学校设立心理健康辅导室主任,享受学校中层干部待遇.
2006—2016年,浙江省学校心理健康教育资格证书与教师任职资格挂钩以及心理辅导室主任纳入学校中层干部这两大制度的突破不仅为我省学校心理健康教育的发展确立了广泛的教师队伍基础,同时也进一步推动了心理健康教育融入学校教育的进程,并进而推动了全省学校心理健康教育的大发展,为2006—2016年间浙江省学校心理健康教育的跨越式发展奠定了基础.
(三)专业力量的不足是浙江省学校心理健康教育的"软肋"所在,也是影响浙江省学校心理健康教育进一步发展的瓶颈所在.
2006—2016年间,浙江省学校心理健康教育教师队伍迅速扩展,全省持证心理健康教育教师总人数从8917人迅速发展到44890人,其中增长最快的是班主任队伍.2006-2016年间,在A,B,C证上岗资格证书的推动下,班主任开始作为一股重要的力量参与学校的心理健康教育工作,极大地拓展了我省学校心理健康教育资源,也造就了浙江省学校心理健康教育的一大亮点与特色.
但在我省学校心理健康教育教师队伍迅速扩展的同时,我们发现我省专职教师队伍发展缓慢,专职教师在我省学校心理健康教育教师队伍中的比例明显偏低,全省44890名持证心理健康教育教师队伍中专职心理健康教育教师不足300人,占持证教师总人数仅6%.见图6.
目前,浙江省中小学校心理健康教育专职教师的配置比例(3333:1)不仅远远低于美国中小学心理辅导员的配置比例(中学按照400:1的标准配置,小学按照600:1的标准配置),也远远低于国际学校心理辅导员的配置比例(1000:1),同时也远低于上海市心理专职教师的配置比例(.
专职教师队伍的配置不足使得我省多数中小学校的心理健康教育工作基本上或完全是由兼职教师承担,这在一定程度上影响了学校心理健康教育常规工作的开展,并进而影响了学校心理健康教育的成效.如,虽然许多中小学校已设立心理辅导室,定期开展心理辅导与咨询活动,但在心理辅导的过程中往往会出现个案辅导记录,台帐管理等常规工作缺失,以及辅导室个别来访记录未能及时整理等常见问题,极大地影响了学校心理辅导的成效.同时,也由于兼职教师的时间,精力不足,心理辅导课的课时很难得
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