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行政监察方面有关论文范例,与党校毕业文题目云南省委党校相关论文怎么写

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:"议会主执立法权,代表民意制定法律,政府执行行政权,适用议会制定的法律,法院操纵司法权,裁定法律执行过程的一切纠纷."立法,行政,司法三机关各司其职,互相制约,以权力制约权力,共同维护着社会的正常秩序.

(2)中国行政监察制度产生的理论基础是权力腐败

如何写行政监察论文
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我国现代行政监察制度理论基础的形成是在古代监察制度的基础上和实践过程中建立起来的.

我国古代监察制度都是在封建体制框架之内,缺乏民主,平等的理念,都没有民主参与和民主监督作保障.古代监察制度的实施,监察机构职能的发挥,监察成效的大小,都与君主的意志有着直接的联系,监察制度在制约机制上仅限于官僚体制之内的单向的封闭的操作,像皇帝等享有特权,监察机构不能够对其监督,从而使腐败不可避免.

我国现代行政监察制度理论基础的形成离不开行政权力.在公共领域,从政治到经济,从内政到外交等到处都渗透着权力和管理,没有权力,要实现公共利益就变得困难,而有了权力,就容易出现寻租行为.何清涟在谈到中国当代寻租活动产生的根源时说到:"各级政府都有人不遵守政府的规章和指令,不惜牺牲国家和人民的利益以换取一己的私利."

着名的历史学家阿克顿说过:"权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败."国家和社会中,总会出现一些蛀虫,而要防止这些蛀虫危害社会,就需要设立监察机构.行政监察机构的设置,可以使寻租行为得到有效的遏制,使行政权力发挥其应有的作用.

三、西方行政监察制度对我们的借鉴意义及启示

加强行政监察机关的独立性

国外的行政监察制度已经取得了较好的效果,我们可以从中借鉴.在国外,为了能够确保行政监察机关行使职权的独立,大多采取这样两种做法:"一是行政监察机关设置在议会(立法机关)领导之下,二是实行行政首长垂直领导."我国要做到行政监察的独立性,首先,要与行政机关分离,我们可以设立一个专门的委员会,监察机关直接对其负责,即行政机关的内部监察只对一个部门负责,并独立的行使职权.

其次,使监察系统在人,财,事,物等上具有独立性,各监察人员不得兼任政府割下其他职位.在行政监察活动中,人,财,物,事都是行政监察工作的主体和客体,行政工作的开展都是围绕着它进行的,而在人,财,物,事上,人又是起主导作用的,其他的财,物,事都由人来支配,受其制约.比如在人事方面,我们可以学习香港的自行招聘制.我国行政监察机关的人员一般来源于两个途径:从其他机关调配过来或者通过公务员招录机制从社会中选拔,但是这两个方面都又自身的缺陷.

(二)扩大行政监察的范围

各国的监察制度在发展中都出现了一个共同点:扩大了行政监察对象的范围.西方国家的行政监察内容不仅包括监察政府行政行为的合法性,而且包括其合理性的监督.不仅监督政府行为的实体内容,而且监督行政行为的程序,尤其是政府行为的公开化问题.进一步强化行政监察机关的职权,是监察制度的核心问题.与,我国行政监察机关所拥有的职权很有限,既没有传唤权,扣押权,独立裁决权,直接罚没权,也无权去直接变更,撤销正在实施的政府行为和公务人员履行职务的行为,而只能通过建议,劝告等方式去间接实现监察功能,因此我国行政监察刚性不足.而我国行政监察相对,监察工作的内容主要限于国家行政机关其工作人员违法乱纪的行为认为,今后不仅监察法规应该公开,而且监察的措施和结果只要不是涉及国家机密的也应该公开,以便接受社会的监督.在待遇上应该体现出不同于其他行政机关的特点.首先,在基本待遇上应该保证行政监察机关工作人员的工资级别适当的高于其他机关工作人员,相同的行政级别,工资级别可以提升一个或两个档次.在职务晋升上行政监察机关的工作人员可以适当缩减期限,有突出表现的更应该获得提次,积极创造条件,建立监察官身份保障制对监察公务人员行使职权实行免责制,即非重大过失不被免职,保障行政监察人员的言论表决自由,人事任免,人身安全,合法行为不受任何机关的追究对监察公务人员逐步由任命制向选举制过渡,并实行较稳定的任期制.建设高素质的行政监察队伍行政监察工作是一门专业性较强的科学,它有自己独立的研究对象和领域,有自己的特点和规律,有自成体系的业务.熟练掌握和国家政策和国家的法律法令以及行政机关政纪规定.与行政监察工作密切相关的知识包括经济,贸易,财政,工商,海关,税务,银行,管理,审计,教育等方面的知识如果行政监察机关变化,不具备专业行政的基本知识,就难以进行有效的行政监督,特别是主动的执法监察工作.我们现在处于信息化时代,行政监察应当充分利用现代通讯手段提高效率监察机关应当允许相对人采取或电子邮件等方式投诉允许相对人委托代理人进行投诉,并且投诉者,申诉者或者检举者不应当限于与有关政府行为利益相关者.我们借鉴国外的经验,把政务公开作为行政监察的重要程序之一,加大信息公开化的力度,充分利用社会舆论的力量,促进,合法与合理的行政.论实现行政监察的独立性2016(9).

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