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#20316;为评标委员会评审的依据.26.3评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清,但应独立参考澄清对投标文件进行评审.
26.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝,不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标.
27.投标文件的评审,比较和否决
27.1评标委员会将按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较.
27.2若第一中标候选人因自身原因导致建设行政主管部门取消其中标资格,则中标候选人顺序,按综合得分排名先后顺序依次上升替补确定.
28.评标办法
28.1评标委员会及其职责
28.1.1评标委员会由招标人依法组建,由5名专家组成,全部在广州公共资源交易中心评标专家库中随机抽取产生.
28.1.2评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法,坚持"公开,公正,公平,诚信,科学,择优"的原则,对投标文件进行评审和比较,向招标人提出书面评标报告,推荐综合得分排序前三名为第一中标候选人,第二中标候选人和第三中标候选人.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中依法确定中标人.
28.2评标依据
28.2.1《中华人民共和国招标投标法》,
28.2.2七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》,
28.2.3七部委2003年第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》,
28.2.4《广东省建设工程招标投标管理条例》及《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》,
28.2.5《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》,
28.2.6本招标工程项目的招标文件,
28.2.7省,市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规.
28.3评标专家守则
28.3.1所有参加评标的专家必须遵守国家,地方政府制定的有关工程招标投标的法则,规定,遵守有关工程招标投标的保密制度,如有违反者,给予行政处分,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任.
28.3.2参与评标专家:
1)必须遵守评标纪律,不得泄密,
2)必须公正,不得循私,
3)必须科学,不得草率,
4)必须客观,不得带有成见,
5)必须平等,不得强加于人,
6)必须严谨,不得随意马虎.
28.4评标程序
28.4.1资格审查,
28.4.2对通过资格审查的投标人的投标文件进行有效性审查,
28.4.3对通过有效性审查的投标文件进行综合评审,
28.4.4计算各投标人的综合得分,
28.4.5完成评标报告,向招标人推荐中标候选人.
28.5资格审查
28.5.1资格审查文件中全部符合附表一《资格审查表》中情形的,为资格审查合格.否则为资格审查不合格.资审结束后,由评标委员会编制《资审报告》.评委对各资格审查文件评审时,对每个不通过评审的具体项目须在《资审报告》中详细说明.
28.5.2如评标委员会成员的评审意见不一致时,可以公开要求投标人进行澄清,并记录及由评标委员会,作出澄清的投标人签字确认,以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论.
28.5.1资格审查不合格的投标文件不参加投标文件的有效性审查和综合评审.
28.6投标文件的有效性
28.6.1投标文件中全部符合附表二《投标文件有效性审查表》中情形的,为有效标书.否则为无效标书,经评标委员会认定后,其投标文件将被拒绝.有效性审查不进行详细打分,标准只有通过与不通过之分.评委对各投标文件评审时,对每个不通过评审的具体项目须在《评标报告》中详细说明.
28.6.2如评标委员会成员的评审意见不一致时,可以公开要求投标人进行澄清,并记录及由评标委员会,作出澄清的投标人签字确认,以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论.
28.6.3投标报价的算术校核,评标委员会将对投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核,具体标准如下:
28.6.3.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误.
28.6.3.2当以数字表示的金额与文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准.
28.6.3有效性审查不合格的投标文件不参加综合评审.
28.7综合评审
28.7.1综合评审采用综合评分法,满分为100分.
28.7.2综合评分要求
28.7.2.1评委应严格按照综合评分表(表四)对投标文件进行评议,作出个人评价.
28.7.2.2评委按照个人评议情况对各分项内容进行各自记名打分.
28.7.3评审过程中,评标委员会可在必要时安排投标人对有关细节加以澄清,但这种澄清不应使其它投标人处于不公平的地位.
28.8评标委员会依据有关法律,法规和招标文件的规定对投标申请人的投标文件进行评审,当通过资格审查不足5名或通过有效性审查的投标人不足3名的,将宣布本次招标失败.招标人将认真分析招标失败的原因,并调整招标方案,报有关部门审批后,重新组织招标.
28.9推荐中标候选人
28.9.1以上评审完成后,投标人各单项得分汇总后得出投标人综合得分,并按综合得分从高到低排列先后次序,综合得分相同的,以投标报价低的排前,综合得分与投标报价均相同时,以投入人员技术水平得分高的排前,如仍存在相同情况,则以企业综合实力得分高的排前,如再存在相同情况,则以企业业绩得分高的排前,对具有以上相同情况的投标人,按中标候选人数量规定,由评标委员会采用随机抽取方式,确定中标候选人.
28.9.2评标委员会编写评标报告,并全体签字确认,并按上述原则推荐第一,第二和第三中标候选人.
28.8审定中标人
28.8.1评标工作结束后,如发现参与本次投标的个别投标人有违法违规或其它不良行为,只要中标候选人无过错,中标结果不予更改.
28.8.2中标公示后,若第一中标候选人主动放弃,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,或因违法违规被取消中标候选人资格的,由第二中标候选人递补.第二中标候选人出现上述情况的,由第三中标候选人递补.
(七)合同的授予
29.合同授予标准
29.1本招标工程的技术服务合同将授予按第28款所确定的中标人.
30.招标人保留依据评标委员会的评标报告的权力:
30.1招标人在发出中标通知书前,有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标.
30.2招标人保留依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任何某一投标或所有投标的权力.
31.中标通知书
31.1评标结果得出后,中标结果在广州公共资源交易中心公示三天.
31.2中标通知书经广州公共资源交易中心确认后颁发.
31.3中标人必须在收到中标通知书后24小时之内以书面形式回复招标人,确认收到.
32.合同协议书的签订
32.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件商定合同和签订合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议.
32.2中标人放弃中标资格的,无正当理由不按投标须知第32.1款的规定不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交投标须知前附表第21项规定的履约担保的,招标人可取消其中标资格,并没收其投标保证金,给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿,没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任.
32.3中标人在投标过程使用的投标人名称,银行名称和账号至完成结算不得变更,否则,招标人有权停止工程款项的拨付及至解除合同,由此造成的一切责任由中标人承担.
33.合同生效
33.1在合同双方全权代表在合同协议书上签字,并分别加盖双方单位的公章,并且招标人已收到中标人按规定提交的履约保证金后,合同正式生效.
34.其它费用
34.1中标人应向广州公共资源交易中心交纳交易服务费,交易服务费的金额为中标总金额的0.9‰.
35.腐败与欺诈行为
在招标和合同实施期间,招标人要求投标人和中标人遵守最高的道德标准.
35.1对本条款的规定,特定义如下词汇:
1)"腐败行为"是指在招标采购或合同执行期间,通过提
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