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公共伦理方面有关论文范例,与刑事诉讼法复习提纲课件下载,刑事诉讼法复习提纲下载相关论文发表
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弱.公共性的实质体现为公共利益.公共利益与个人利益相对应而又不同于共同利益:共同利益与人们相互结合的共同体相关,因共同体的大小规模和人员多少以及社会分布数量不同而有相应的共同体归属,不同的共同体有不同的共同体利益,相互之间不一定相同,不完全具有公共利益的属性.在贬义方面,共同利益成为小团体利益.
三元划分:国家利益,社会利益,个人利益.国家利益属公法保障范畴,个人利益属私法保障范畴,社会利益或公共利益属经济法,社会保障法保障范畴.
从公共利益的角度看,国家和政府组织是现实的公共利益的代表,公共利益的性质及属性是否体现着公共性,正当性,根本上取决于公共利益是否代表着国家利益和人民大众的利益,确保公共利益的整体性和全局性,进而确保地域范围内的公共利益与国家利益相一致.
公务员必须树立正确的利益观,正确处理个人利益与公共利益的关系.
个人利益
是个人的经济,政治,文化和精神诸方面需求的总和.从利益主体关系讲,个人利益是相对于社会的利益和公共利益而言的个人的利益.
主要特征:主体是自然人,个人享有的排他性,层次性,多样性.
个人利益在性质上具有正当性和非正当性之别.当以不正当的手段牟取或亏人自利而获得个人利益,就属于不正当的个人利益.
国家,社会和政府有责任保障个人合法权益的实现.
第四章制度安排与公共伦理
第一节制度安排的伦理分析
一,社会制度
(一)基本含义
·制度安排是社会管理组织根据社会发展要求,按照一定的理性原则,通过制度的设计,选择,创新以有效维护社会公平,正义和秩序的活动.任何制度都是一种规则或规范的安排,一种人类的理性选择.学界将制度的内涵进一步扩展为为人们的行为提供意义框架的象征系统,认知模式和道德模块,并成为文化范畴,成为一种基本的文化存在形态.
·社会制度是与社会结构相适应的,维系社会关系和社会活动而由社会管理组织制定的一系列规范形式或规范体系,是规范人们的行为方式,保障人类社会正常运转和发展进步的基础和条件.
(二)制度分类
划分依据类型社会性质基本制度,具体制度,规章制度两种生产本源制度(经济制度与婚姻家庭制度),派生制度(政治,法律,文化制度)组织形式正式制度,非正式制度制度起源民风习俗,道德规范,法律(三)社会制度的特征
普遍性与特殊性
稳定性与变动性
主观性与客观性
(四)社会制度的功能:1,约束功能2,激励功能3,调节功能
二,制度伦理
(一)制度与伦理的关系
·制度和伦理都是调节利益关系的规则体系,都为一定经济关系服务,反映社会运行有序的客观要求,二者在内容和功能上相互补充.
(1)制度是组织按一定程序,以决策和立法的形式制定出来的,伦理是公众约定俗成的秩序,关系,
(2)制度具有强制性,伦理是非强制性的,
(3)制度是外在的规定,要求人们自觉遵守,伦理是内化的自律,是人们自愿履行的义务.
1,制度以伦理为基础.从制度安排的角度看,制度安排本身并不存在单纯的伦理活动,但其中又无不以一定的伦理思想和伦理价值为基础.
2,制度和伦理相辅相成.从制度的形式及类型来看,无论何种类型的制度,它与伦理是相辅相成的.
3,制度包含着伦理规范.
·制度伦理首先指称的就是"制度中的伦理",它强调的是制度的道德性.制度的设立以一定的道德为前提,道德为制度提供伦理支持.
·制度伦理的另一个涵义是"道德的制度化",道德是法律形成的伦理依据,而法律则是一定伦理精神的体现.
(二)制度创新与制度文明
·制度创新是指人们根据社会结构变动和社会发展的要求,对原有制度在内容和形式上进行推陈出新的一项活动.
制度创新三种体现:
1.修改健全原有制度
2.创建新制度
3.制度体现新理念
·制度创新对于化解社会矛盾,减少不和谐因素,促进社会和谐发展具有重要的意义.
·制度创新不仅仅是决策的工具技术问题,更是一个价值立场问题.首先要有科学的指导思想和理念,其次要破除因循守旧,盲目自满的观念,解放思想,与时俱进,革故鼎新,第三要走群众路线,力求民主决策和科学决策.
·制度创新是制度文明建设的过程,是对真善美的追求:
制度求真:实事求是,追求真理,制度符合实际.
制度求善:以人为本,体现公平正义,至善追求.
制度求美:真善统一,求证求真的科学美,求仁求义的伦理美.
第二节制度安排的伦理评价
一,制度安排的伦理标准
·制度的伦理评价就是对制度合理性的伦理评判,是制度伦理的重要内容.
·制度评价的生产力标准和道德标准:制度合理性的道德依据最终服从于生产力标准.
·制度合理性的道德评价标准:1.公正原则,2.效率原则
公正原则
罗尔斯的正义两原则:
(ⅰ)每个人都对于那个符合于对所有人平等的基本自由的尽可能充分的自由体系有一不可抹煞的权利,(ⅱ)社会的与经济的不平等应满足两个条件:(a)它们应当与在公平的机会平等条件下面同所有人的职务与职位相联系,(b)它们应当适合于社会中最少受惠者的最大利益.
效率原则
·公共部门的效率既包括生产效率即生产或者提供服务的平均成本,也包括配置效率即组织所提供的产品或服务是否能够满足利害关系人的不同偏好,产生社会效益.
效率的道德基础
·制度的功能在于规范秩序和行为,激发人的主观能动性,制度服从效率,制度保障效率.
·如果说效率是制度安排或公共伦理的主要原则,那么,社会公平则是效率的核心价值.
二,制度安排中的基本关系问题
(一)公平和效率的关系
兼顾论:"效率优先,兼顾公平".初次分配注重效率,再次分配注重公平.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平.
结合论:效率与公平相统一.坚持注重效率与维护社会公平相协调.要把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标,在全社会形成注重效率,维护公平的价值观念.
首先,公正是制度文明,政治文明的标志和基石,保障社会公正是公共管理主体的基本职责.必须建立公正的社会制度,维护和保障社会公正.
其次,公正和效率的协调统一,是以生产力的发展和制度建设为基础的社会历史过程.
(二)制度,体制和机制的关系
体制是一定制度条件下的组织之间的关系和结构体系,是制度安排下的制度承载者之间的关系,这种关系是规范化的,制度化的,是国家机关,企事业单位的组织制度.
机制是组织体系内部之间运行的程序和相互联系,相互作用的方式,是动态特征相对突出的一种组织秩序.
(三)制度伦理和公民道德建设的关系
公民的规则意识和制度的信念化.
第五章公共权力与公共伦理
第一节公共权力
一,公共权力的含义和特征
(一)含义
·权力是一个结构系统,可以从不同层面理解其含义:
1,能力层面权力主体在组织和管理活动中为实现既定目标而对管理对象思想,行为的影响力,支配力和控制力(三力).
2,制度层面权力是依据管理的需要进行制度配置的结果,因此,权力是强制组织在制度支持下设置的一种工具,是实施制度的一种管理手段.权力也是在组织内部或社会关系中具有的职位和享有的职权,权力成为阶层分类的依据,在阶级社会中成为阶级关系的象征.
3,社会层面权力是人类社会人文管理体系的标志之一,是普遍存在的社会现象,伴随着人类社会产生,发展和演变,是社会系统的控制中心.
4,效果层面由于权力主体的影响力,支配力和控制力,使得权力实施对象产生预期的或非预期的反应和结果,因此,存在有效权力和权力行使失效的现象.所谓政府失灵就是此意.
5,价值层面权力是一种资源,具有稀缺性,也是一种价值形式.权力具有变异的可能性,权力主体放大权力的独享功能而成为特权,权力的权利化是腐败的根源所在,由于放纵滥用权力而蹂躏了权力价值.
·因此,提升权力&
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