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天津市建设工程施工安全管理条例
天津市人民代表大会常务委员会公告第50号
《天津市建设工程施工安全管理条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2016年1月21日通过,现予公布,自2016年4月1日起施行.天津市人民代表大会常务委员会
2016年1月21日
第一章总则
第一条为了加强本市建设工程施工安全管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》,国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律,行政法规,结合本市实际情况,制定本条例.
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第二条在本市行政区域内从事建设工程的新建,扩建,改建等有关活动以及实施建设工程施工安全监督管理,应当遵守本条例.
第三条市建设行政主管部门负责全市建设工程施工安全的监督管理工作,可以委托市建设工程安全监督管理机构具体组织实施.
区,县建设行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内建设工程施工安全的监督管理工作,可以委托区,县建设工程安全监督管理机构具体组织实施.
水行政管理部门负责水利专业建设工程施工安全的监督管理.
市政公路管理部门负责市政道桥,公路养护维修工程施工安全的监督管理.
安全生产监督管理部门依法对建设工程施工安全管理工作实施监督和指导.
第四条建设工程施工安全管理应当坚持以人为本,安全第一,预防为主,综合治理的方针.
第五条建设,勘察,设计,施工,工程监理以及其他与建设工程施工安全有关的单位,应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,依法承担相应的施工安全责任.
第六条本市鼓励在建设工程中采用先进施工安全技术,创建施工安全标准化示范工程,推进建设工程施工安全的科学管理,全面提高施工安全管理水平.
第七条市建设行政主管部门根据本市实际情况,可以制定严于国家要求的工艺,设备,材料等淘汰目录,并向社会发布.
第二章施工安全责任
第八条建设单位不得将建设工程的施工发包给不具有建筑施工企业安全生产许可证的单位.
建设单位在编制工程概算时,应当按照有关规定列支建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,并于开工前存入银行专用账户,专款专用.建设工程安全监督管理机构对其使用实施监督.
第九条建设单位或者其委托的专业单位,应当在施工前对施工影响范围内建筑物,构筑物,管线,设施的倾斜,沉降,开裂及损坏情况进行现状调查,形成调查报告,并在施工过程中委托工程监测单位进行监测.
第十条建设单位在申请领取施工许可证时或者自开工报告批准之日起十五日内,应当将保证施
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报送备案时,应当提供下列施工安全措施资料:
(一)施工单位的建筑施工企业安全生产许可证,
(二)施工单位的现场施工安全方案,
(三)建设项目施工影响范围内建筑物,构筑物,管线和设施的保护方案,
(四)土方处置方案和危险性较大的分部分项工程清单,
(五)建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用存储证明,
(六)施工单位的建筑业劳务人员工伤保险参保证明,
(七)保证施工安全的其他相关资料.
第十一条建设单位或者其委托的工程监理单位,应当对建设项目施工现场安全生产条件及施工单位履行安全职责情况进行督促检查.
建设单位不得压缩合同约定的合理工期,不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工要求的安全防护用具,机械设备,建筑材料,施工机具及配件,消防设施和器材等.
第十二条施工单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律,法规和工程建设强制性标准进行施工,对所承建的建设工程施工安全负责.
建设工程实行施工总承包的,施工总承包单位对其所承包的建设工程施工安全负总责,专业承包单位和劳务分包单位对其所承包的建设工程施工安全负直接责任.
第十三条施工单位应当按照国家规定的标准和范围提取,使用施工安全费用,施工安全费用应当开立专户,专款专用,不得挪作他用.
第十四条施工单位应当根据工程规模和技术要求,按照国家有关规定配备相应数量的专职安全管理人员.
专职安全管理人员应当取得安全生产考核合格证书.现场的专职安全管理人员不得同时承担两个以上施工现场安全管理工作.
第十五条施工现场作业的建筑起重机械司机,建筑起重机械安装拆卸工,建筑起重信号司索工,高处作业吊篮安装拆卸工,建筑架子工,盾构机械操作工,建筑焊工,建筑电工等人员,应当具有相应的操作资格.
第十六条施工单位项目负责人应当在施工期间现场带班,全面掌握项目施工安全状况,做好带班记录并签字存档备查.
施工单位项目负责人需要临时离开现场不能带班的,应当经建设单位项目负责人和本单位负责人同意,并委托施工管理负责人或者技术负责人负责现场带班.
第十七条施工单位的法定代表人及其他相关负责人应当对其所承包的建设项目实施现场检查,每个项目每月检查不得少于一次.
第十八条施工单位项目负责人应当在每日施工作业前组织施工安全隐患排查,做好排查记录,及时消除安全隐患.安全隐患未消除的部位及其影响的区域不得施工作业,安全隐患未消除的设备,设施不得使用.
第十九条施工单位的项目施工安全管理资料应当与建设工程进度同步记录,并保证真实,准确和完整.
第二十条工程监理单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律,法规以及工程建设强制性标准实施监理,对建设工程施工安全承担监理责任.
第二十一条工程监理单位应当在项目监理工作方案中明确施工安全监理措施,配备与工程规模和技术要求相适应的监理人员.
第二十二条施工现场不具备施工安全条件或者安全隐患未消除而进行施工的,工程监理单位应当要求施工单位进行整改或者停工整改,拒不整改的,工程监理单位应当及时向建设工程安全监督管理机构报告.
第二十三条勘察单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律,法规以及工程建设强制性标准进行勘察,确保勘察成果的真实性,准确性,并对建设工程施工安全承担勘察责任.
第二十四条勘察单位应当在项目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施,确保勘察施工作业以及地下管线,设施的安全.
第二十五条设计单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律,法规以及工程建设强制性标准进行设计,对建设工程施工安全承担设计责任.
对超限高层,超大跨度,超深基坑以及采用新结构,新材料,新技术和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计文件中提出保障施工安全和预防施工安全事故的措施要求,并向施工现场派驻设计代表,处理与设计有关的安全问题.
第二十六条从事建设工程监测业务的单位,应当具有相应资质,对建设工程施工安全承担监测责任,及时将监测数据和监测报告报送委托单位,并对其真实性,准确性负责.
第三章危险性较大的分部分项工程施工安全管理
第二十七条建设项目开工前,施工单位应当对危险性较大的分部分项工程进行辨识,并向建设单位提供危险性较大的分部分项工程清单.
第二十八条施工单位应当编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案.
国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应当组织专家论证,并由施工单位技术负责人,项目总监理工程师,建设单位项目负责人审核签字后,方可组织实施.
第二十九条国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,在风险点位施工前,建设单位应当组织施工单位技术负责人,项目总监理工程师,设计单位技术负责人,工程监测单位项目负责人以及有关勘察单位技术负责人,对风险点位的施工条件进行审验,审验合格后方可施工.
第三十条国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中,建设单位项目负责人,施工单位负责人和工程监理单位项目负责人应当现场带班,工程监理单位应当进行旁站监理.
第三十一条建设单位应当及时组织勘察,设计,施工,工程监理,工程监测等单位协调解决危险性较大的分部分项工程施工安全问题,并对各方主体履行职责情况进行检查.必要时可以邀请有关专家研究保障施工安全的技术措施.
第三十二条施工单位可以对危险性较大的分部分项工程施工进行视频监控,监控资料应当保存至工程验收合格.
第三十三条危险性较大的分部分项工程施工结束后,建设单位应当组织勘察,设计,施工,工程监理和工程监测等单位进行施工安全验收,并将验收结果报告建设工程安全监督管理机构.
第四章施工机械安全管理
第三十四条施工单位使用的施工机械应当具有产品合格证,并在使用前对其安全状况进行查验.
施工单位应当安排专人管理施工机械,定期做好检查,维修和保养,并建立相应的资料档案,保证施工机械安全使用.
第三十五条施工机械操作人员应当遵守施工安全规章制度,强制性标准和操作规程,并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业.
第三十六条施工起重机械,盾构机械和桩工成孔机械在本市初次使用前,其产权单位应当向建设行政主管部
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