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标人的技术评分(精确到小数点后2位)和商务评分(精确到小数点后2位).然后,评出价格评分,将技术评分,商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分(精确到小数点后2位),并按综合得分从高到低依次排名(第一名,第二名等,出现并列得分时,价格低者优先,得分相同,价格相同的,技术得分高者优先).最后,评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人.三,初步评审(初审)
评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查,检查投标文件提交的内容是否齐全,签署是否合格,是否满足招标文件的要求,是否能证明有能力承担本项目的任务,是否按招标文件的要求作出了相应的承诺.
无效投标的认定
投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标:
投标人未按招标文件的规定提交投标保证金或金额不足的,
投标有效期不足的,
投标人不符合合格投标人的基本条件,
投标文件主要资料不齐全或签署不及格的,
投标资料虚报或者谎报的,
投标价不是固定价或投标方案不是唯一的,
单价与总价不相符,又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的,
投标报价超出项目预算或投标报价上限的,
投标报价有重大漏项或重大不合理,
实施方案不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的,
评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的,
在评标过程中,评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,评标委员会有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料.投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人是否以低于成本投标参与竞标,对被认定为低于成本投标竞标的投标以无效投标处理.
评标委员会根据资格审查需要,可以书面方式要求投标人对提供的符合性评审资料进行澄清和说明,或对符合性评审资料复印资料提供原件查验核对,投标人应当按照评标委员会的要求以书面方式作出澄清,说明或提供相关资料原件核查.投标人不予澄清说明或没有提供原件核查的,其符合性审查不予通过,投标文件作无效投标处理.
初步评审标准:详见附表4-1.
四,详细评审
评分标准:
1)商务评分标准:详见表4-2.
2)技术评分标准:详见表表4-3.
3)价格的核准和评分
评标委员会详细分析,核准价格表,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:
①若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时,以大写金额为准,总价金额与按单价计算汇总金额不一致的,以单价计算汇总金额为准,单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价,
②对投标货物的关键,主要内容,投标供应商报价漏项的,作非实质性响应投标处理,
③对投标货物的非关键,非主要内容,投标供应商报价漏项的,评标时将要求漏项的投标供应商予以澄清,但该澄清不作为评标的依据,评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价.
④对非关键,非主要内容的费用,如果投标供应商是另行单独报价的,评标时也相应另行计入其评标价.
⑤对数量的评审,以第二部分《用户需求书》所明示数量为准,《用户需求书》未明示的,由评标委员会以其专业知识判断,必要时参考投标供应商的澄清文件决定.
⑥本条款中多种处理原则所产生的结果不一致的,以最高的修正价作为核实价.
评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价,调整后的价格对投标人具有约束力.如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝.
对小型或微型企业投标的扶持:
①投标人为小型或微型企业(包括成员全部为小型或微型企业的联合体)且投标产品(或服务)含小型或微型企业产品(或服务)时,报价给予C1的价格扣除(C1的取值范围为6%),即:评标价等于核实价-小微企业产品核实价×C1,
②投标人为大中型企业和其他自然人,法人或者其他组织与小型,微型企业组成的联合体,且联合体协议中约定小型,微型企业的协议合同金额(必须为小型或微型企业产品)占到联合体协议合同总金额30%以上的,对联合体报价给予C2的价格扣除(C2的取值范围为2%),即:评标价等于核实价×(1-C2),
③本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件:符合小型或微型企业划分标准,提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物,
④组成联合体的大中型企业和其他自然人,法人或者其他组织,与小型,微型企业之间不得存在投资关系,
本条款中两种修正原则不同时使用.等于(评标基准价/投标报价)×价格权重×100
权重分配
评分项目技术评分商务评分价格评分权重55%25%20%五,公开招标失败后的处理
如果开标当天,符合采购要求的投标人不足法定3家,本项目将重新组织采购或经上级主管部门同意后转换采购方式继续进行.若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的,原招标文件转为谈判文件.
采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序.
谈判原则:谈判小组依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规,遵循"公开,公平,公正,择优,信用"的原则进行谈判及评审.
评审办法:在符合采购需求,质量和服务相等的前提下,以提出最低报价的供应商作为成交供应商.
评审程序
谈判小组对每个报价人的报价文件进行初步审阅.初步审阅结束后,谈判小组集中与单一报价人分别进行谈判(谈判的内容主要是对报价方案的澄清,修正,补充,确认以及价格调整等.谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有报价人).如谈判小组认为有必要,可进行二轮及以上轮次的谈判.谈判结束后,谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最终报价,包括最终澄清方案,报价及有关承诺等.谈判小组对报价人的最终报价进行评议和比较,并从通过符合性评审的报价人中根据评审办法推荐成交候选人,谈判小组写出谈判结果《评审报告》.
最终报价结束后,谈判小组对各报价人的报价文件进行初步评审,报价文件出现下列情况时将被认定为无效报价:
报价人不符合合格报价人的基本条件,
报价人未提交保证金或金额不足的,
报价有效期不足的,
实施方案不满足用户技术规格书中要求的以及有重大偏离或保留的,
不接受谈判小组修正的报价总价的.
谈判小组对入围的报价人的报价进行修正得出经过算术错误纠正,折扣,为遗漏和偏差进行的调整以及其它规定的评比因素修正后得出的评标价,在实质性响应谈判文件,在技术和商务部分都能满足谈判文件的前提下,谈判小组将校核后的各报价人的报价从低到高排序.报价相同时,由谈判小组根据报价人的技术,商务综合实力,决定排序先后,推荐最低评标价的报价人为成交候选人,并写出本次谈判的《评审报告》.
谈判小组详细分析,核准价格表,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:
若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时,以大写金额为准,
当单价与数量的乘积与总价不一致时,以单价为准,并修正总价,
采购人需要的服务和附带备品,配件所需的费用,如果报价人是另外单独报价的话,评分时计入报价,
如某报价人项目报价有漏项,采用通过符合性评审的报价人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分,但此价格不作为成交价格.若该报价人被确定为成交供应商,合同价以其原报价为标准,
谈判小组认为应该调整的价格.
对小型或微型企业投标的扶持,按本部分"四,详细评审"第11点"评分标准"c项"价格的核准和评分"中"对小型或微型企业投标的扶持"计算,但报价不能超出项目预算.
谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价,调整后的价格对报价人具有约束力.如果报价人不接受修正后的价格,则其报价将被拒绝.
最终报价超出项目预算或投标报价上限
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