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中国农村家庭教育支出的实证研究:1985一1999
雷万鹏,钟宇平
摘 要:实证研究表明,在我国,1985年后的农村家庭教育支出是不断增加的,1985-1999年期间,家庭教育支出增长率遵循高―低―高的变化趋势,不同年度家庭教育支出与家庭收入呈正向变动关系,二者的弹性系数大于1.与家庭人口规模变化,家庭消费结构等因素比较,教育财政改革推动的教育价格上涨对上述现象的解说更具说服力.关 键 词:农村家庭,教育支出的收入弹性,预算约束
中图分类号:G725文献标识码:A文章编号:1004-633X(2003)07-0038-05
一、问题的提出
1985年中国基础教育财政分权政策的实施和90年代以来高等教育收费制度改革,使私人分担教育成本的比重逐步增加.在政府教育资助力度有限和商业化教育贷款机制尚不发达的背景下,学生家庭不得不承担更大教育投资风险和压力.由此产生的一个问题是:家庭教育支出对家庭收入的依赖性有多大经济收入低的家庭是否会因为经济原因和预算约束对儿童教育投资不足家庭收入与教育支出的关系在不同年份有无显着差异其总体变动趋势如何相对于城市人口,中国农村地区尽管家庭总量和受教育人口规模都占绝大比重,但农村家庭经济和社会地位依然处于弱势.因此,探讨不同时期中国农村家庭收入水平与家庭教育支出的关系,分析收入对家庭教育投资影响是一个极富现实意义的话题.
从理论上看,探讨家庭教育支出行为的模型主要有:'家庭投资模型"(InvestmentModel),家庭利他模型'(AltruisticModel),赞源稀释理论"(ResourceDilution),父权制假设"(LingeringPatriarchy)等理论模型(Taubman,1996,Parish&,wills,1993).以上模型尽管对家长决策和家庭行为的假设各异,但它们都是在新古典经济学架构下分析家庭教育支出销费)行为.其中探讨家庭教育支出与家庭收入关系的预算约束理论更是受到各派理论的关注.所以,通过分析中国农村家庭教育支出与收入的关系,我们也可以从理论上探讨中国农村家庭教育投资行为.必须要说明的是,本文所指家庭教育支出主要是家庭或父母对子女的教育支出.父母本人教育支出不是本文考察重点,只是被当成一个影响儿童教育支出的因素来处理.
二、文献回顾
有关家庭教育支出与收入关系的研究很早就受到学者的重视.Benson互961)曾提出一个假说:他认为家庭教育支出的收入弹性随收入水平的不同而存在差异.中等收入水平家庭的收入弹性大于1,低收入和高收入家庭的收入弹性介于O和l之间.以低收入阶层为例,当低收入阶层家庭收入增长时,其很大一部分收入用来弥补贫困家庭食物等必需品消费之不足,只有少部分收入增量投之于教育,所以低收入阶层家庭收入与教育支出弹性系数小于1.Hashimoto和Heath(995)利用日本1989年全国收入与支出调查资料分收入水平探讨了家庭收入与教育支出的关系.研究发现:家庭教育支出平均收入弹性是1.72,远大于其他消费支出弹性,中等收入家庭教育支出弹性最大,但是很大一部分低收入阶层教育支出收入弹性也大于1,最高收入阶层收入的弹性系数甚至为负.Benson有关低收入群体家庭教育支出收入弹性小于l的假设在这里并没有得到验证.家庭教育支出与收入关系的另一条分析路径是探讨不同教育支出指标与家庭收入的关系.Behrman和Knowles对越南家庭收入与儿童教育投资关系分析发现,家庭收入与家庭缴付学费的弹性系数是2.312,家庭收入与家庭支付学校费用的弹性是1.063,家庭收入与家庭整个教育支出的弹性系数是0.243.存在这种差异主要与学费占家庭总教育支出比重小有关从学费,家庭支付学校费用,到家庭总教育支出是不断增加的),所以从教育政策的层面看,仅仅减免学费并不能真正缓解低收入群体的教育投资短缺现象(Behrman&,Knowles,1999).以中国为背景的家庭教育投资研究文献近年来逐渐增多.比如,1996年北京大学高教所课题组探讨了中国大陆六省一市城镇居民家庭教育支出与负担率.研究表明:城市家庭收入与教育支出也是正向变动关系.同时,对城市贫困家庭来说,教育支出的预算约束比较大,因此政府应通过教育收费补偿或教育转移支付政策提高城镇贫困家庭教育支付能力魏新,邱黎强,2000),蒋乃华交002)以江苏省扬州市城区为例,对城市家庭基础教育投资中的性别差异予以分析.结果表明:城市家庭教育支出与家庭收入水平正相关,家长在对孩子发展期望和教育投资上不存在明显的性别歧视.由于该研究取样仅仅限于一个城市,其研究结论能否推广到中国其他地区,还需要进一步探讨.1994年LoraineWest对广东省的研究发现,尽管家庭教育支出与家庭收入正相关,但不同收入水平的家庭教育支出占家庭收入的比例却具有累退性质:即家庭收入水平越高,家庭教育支出占家庭收入的比例却越低.世界银行1988年对中国陕西和贵州省农村地区家庭教育成本调查也得出了类似的结论.所以,政府教育财政政策应该适当向低收入水平的家庭倾斜(Bary,1996).秦宛顺等人对中国城市和农村地区家庭教育投资行为的实证分析对中国教育政策产生了较大影响.该研究认为,80年代末期,我国人均家庭教育支出与人均家庭收入呈正向变动关系,同时二者的弹性系数大于1秦宛顺,1992).尽管上述研究涉及到农村家庭教育支出与家庭收入关系问题,但从时间上看还需要进一步跟进.本文的独特之处在于:我们从一个较长的时间维度审视中国29个省市)农村地区家庭教育支出行为,以此对中国家庭教育投资行为及其与教育财政政策的关系作更全面的反思.
三、研究数据与模型
本研究数据来自国家统计局农村社会经济调查总队对全国29个省市农村住户的调查.考虑到教育消费在中国统计年鉴中没有单独归类,我们用家庭"人均文化教育支出"替代.这种处理方式可能会夸大家庭人均教育支出额,但考虑到本文分析的家庭教育支出主要是指用于儿童身上支出,以家庭人口平均的文化教育支出又可能低估家庭对儿童的教育投资量.我们假定这两种趋势相抵,在解释参数含义时,以家庭人均文化教育支出近似替代家庭人均教育支出.受篇幅限制,我们主要分析1985,1990,1995不口1999年中国29个省,市农村家庭消费情况.所以选取这四年数据,首先是因为1985年值中国改革开放初期,社会经济运行方式,家庭收入水平,消费模式等与90年代的中国有极大不同,通过对比可以清楚地理解社会经济变迁对家庭教育需求的影响,其次,以1985年为标志,中国实行基础教育财政分权.通过比较1985年前,后农户家庭教育消费行为,可以分析不同教育政策环境中家庭教育消费的特点,其三,现有统计年鉴中,以上四个年度的统计数据比较完整,特别是1985年以后国家统计局有比较完善的农村居民消费指数这一指标,这为本研究提供了极大方便.现将有关数据描述如下:
表1比较了1980年和1999年农村居民人均收支状况(没有用消费指数调整).从表1可以看出,1980年至1999年,除人均财产收入基本保持不变以外,其他指标都有较大增长,通过计算可以发现教育支出占总支出的比例,1980年为4.4%(9.1/207.2),1999年上升为7.1%(76.1/2476.7),这是否意味着农村家庭消费结构发生了某种程度改变农村家庭对子女教育有更多倾斜本研究模型主要有两类:一般线性回归模型和半对数回归模型.一般线性回归方程用于分析家庭教育边际消费倾向,半对数回归方程用来计量家庭人均教育支出与收入的弹性系数.
方程(1)是一般线性回归方程,用来探讨教育的边际消费倾向.其中E表示人均教育支出量,Y表示家庭人均收入,引入时间虚拟变量探讨不同年份家庭教育支出的差异性以1985年为参考年份),方程(2)用以分析教育的收入弹性,其中虚拟变量可以分析不同年份教育支出增长率之差异.当然,根据不同的研究假设,我们也尝试用不同的收入指标替代人均总收入指标,比如,分别以家庭人均基本收入和家庭人均财产收入替代人均总收入指标,可以探讨家庭教育消费与现期收入和财产收入的关系.需要说明的是,对不同年份家庭收入与教育支出量,我们都用"农村居民消费价格指数"来调整,以此保证不同年份数据有可比性.
四、研究结果
应
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