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再利用的固体废物进行妥善的贮存或处置,使其不对环境以及人身,财产的安全造成危害.(4)"三化"之间的关系.减量化是基础,实现了减量化就相应地实现了资源化和无害化.实现减量化必须以资源化为依托,资源化可以促进减量化,无害化的实现,而无害化又可以实现和达到减量化和资源化的目的.
4.环境污染造成的民事赔偿中实行无过错责任原则.
(1)无过错责任,是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人,即使主观上没有故意或过失,也要对造成的损害承担赔偿责任.(2)排污行为一般具有行政上的合法性,且对污染损害不是出于故意或过失,因此不易认定造成环境污染损害加害者的主观过错.在这种情况下对造成环境污染的损害,如果恪守传统的过错责任原则将造成对受害者合法权益的侵害,则对保护受害者的合法权益不利.这是不公平的.(3)无过错责任从环境污染的危害结果出发,不考虑加害者主观上是否存在过错,意在保护环境和受害人的合法权益,它体现了社会的公平.
5.大气污染防治中实行的淘汰制度
(1)落后生产工艺和设备淘汰制度,是指政府部门公布限期淘汰落后生产工艺和设备的名录,相关的生产经营者遵守执行的法律规范的总称.(2)实行落后生产工艺和设备淘汰制度,是针对我国传统的粗放型经济发展模式所造成的环境污染,它是我国环境污染防治法确立的一项具有预防作用的技术性措施.(3)我国环境污染防治法规定的具体内容包括:由国务院经济综合管理部门会同环境保护部门制定,公布限期淘汰产生严重污染环境的生产工艺,落后设备的名录.从事与被淘汰工艺和设备相关的经营者必须在规定的期限内遵守施行.企业不得将被淘汰的落后设备转让给其他单位或个人使用.对违反上述规定者,可以受到责令改正,责令停业关闭的处罚.
8环境与资源保护立法的指导原则
奖励综合利用的原则,以可持续发展为导向的原则,预防为主,防治结合的原则
9三同时"制度内容
指建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用
10实行环境影响评价制度有什么意义
实行环境影响评价制度的意义在于:
(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革,它可以把经济建设与环境保护协调起来.
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(2)环境影响评价制度是贯彻"预防为主"原则和合理布局的重要法律制度.
(3)从法理上说,把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度,是民事侵权法律原则在环境与资源保护法中的运用.
11.《水污染防治法》规定的防止地表水污染的主要措施包括哪些
防止地表水污染的主要措施包括:
(1)设立水体保护区,
(2)规定水污染物排放的禁止性规范,
(3)规定水污染物排放的限排措施,
(4)规定防止农药和化肥污染的措施,
(5)规定防止船舶污染的措施.
12.我国《水土保持法》所规定的水土流失预防措施主要有哪些
保护和改善植被,
(2)限制坡地垦荒,
(3)加强林业管理,
(4)加强工程建设项目管理
13标准制度,是指法律对环境标准的制定,实施以及对实施环境标准的监督所做的统一规定.
环境标准是具有法律性质的技术规范.其法律性质表现为:
1,环境标准具有规范性.2,环境标准具有法律的约束力.3.环境标准的制定要经由有关国家机关按照法定程序制定和颁发.
环境标准的作用
1,是制定环境保护计划的重要依据
2,是实施环境保护法律,法规的基本特征,是强化环境监督管理的核心.
3,是提高环境质量的重要手段
14实行预防为主,防治结合的原则
是因为:环境污染和破坏一旦发生,往往难以消除和恢复,甚至不可逆转,环境造成污染和破坏以后,再进行治理,从经济上来说是最不合算的,往往要耗费巨额资金,环境问题在时间和空间上的可变性很大,环境问题的产生和发展又有一种缓发性和潜在性,再加上科学技术发展的局限,人类对损害环境的活动造成的长远影响和最终后果,往往难以及时发现和认识,后果一旦出现,往往无法救治.
15简述限期治理制度的主要内容.
限期治理制度是指,由国家法定机关对污染严重的项目,行业和区域作出决定,限期其在一定期限内完成环境治理任务,达到治理目标的环境法律制度.限期治理制度的主要内容包括:(一)限期治理的对象,包括:1,位于特别保护区域内的超标排污的污染源.如风景名胜区,自然保护区和其他需要特别保护的区域,这些区域内污染物排放超标的,要限期治理.2,造成严重污染的污染源,如污染物的排放对人体健康有严重影响和危害,严重扰民,经济效益小于环境危害所造成的损失.(二)限期治理的内容,即在规定期限内的治理目标,包括限期治理目标与限期治理期限两方面.对于具体污染源的限期治理,其目标是在一定期限内达到排放标准,对行业污染的限期治理,可以要求分期分批逐步做到所有的污染源都达到排放标准,对于区域环境污染的限期治理,则要求通过治理达到适用于该地区的环境质量标准.(三)限期治理的决定权,根据法律规定,限期治理的决定权在各级人民政府.
17论持续发展原则
指"既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展".(2)可持续发展的内涵,包括需要和限制两个方面.需要是指对人类需求的满足,是发展的主要目标,应当优先考虑发展中国家经济增长的需要.限制是指对向自然的索取和投入加以限制,保证资源的永续利用,保持经济社会的持续发展(3)可持续发展要求的实质,是对国家的国际现行法律体制在新的发展目标指导下实行全面的变革.它不公应当成为现代各国完善
国家立法体系的长远目标,而且理应成为环境与资源保护立法应当具体体现的一项指导原则(4)可持续发展原则与我国环境与资源保护法"环境保护同经济建设,社会发展相协调的原则"在基本精神上是一致的."协调发展"着重从横向关系上,即制约发展基本因素的相互关系上对发展提出要求,可持续发展则是从纵向历史发展过程即当前需要与未来需要的关系上提出要求.两者的目的都是为了保证社会的持续发展(5)可持续发展是一项正在形成中的国际环境法基本原则,对国际环境关系的国际环境法的发展具有普遍的指导性.
18许可证制度
许可证制度是指有关许可证的申请,审核,颁发,中止,吊销,监督管理等方面的法律规定的总称.环境许可证包括三类:防止环境污染许可证,防止环境破坏许可证和整体环境保护许可证.
19公众参与原则,是指在环境保护领域中,一切单位和个人均有权通过一定的程序和途径,参与与其环境权益相关的活动,其目的在于制约和保障政府依法,公正,合理地行使行政权力.公正参与原则的意义:是促进环境保护事务决策科学化,民主化的客观需要,有利于维护公民的环境权益,有利于调动全社会的力量,共同搞好环境保护工作.
20我国环境保护法的适用范围.
(1)适地范围.是指环境与资源保护法在什么样的地域或空间范围内有效.其适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域.(2)适事范围.是指环境与资源保护法对什么活动或事实有效.一般来说,适用于所有对环境有影响的活动.(3)适人范围.是指环境与资源保护法对什么人有效.一般而言,全国性的环保法适用于全国的一切单位和个人,地方性的环保法规仅适用于该所辖区域的一切单位和个人.(4)适时范围.是指环境与资源保护法在什么时候有效.包括何时生效,何时失效,以及有无溯及力的问题,通常按照某一具体法律
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