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的规定.21自然资源规划
自然资源规划是指根据国家或者地区的自然资源状况和特点以及国民经济发展的要求,在一定规划期内对辖区各类自然资源的开发,利用,保护,恢复和管理所做的总体部署和安排.公众参与原则意义
22简述我国突发环境事件应急预案制度的应急响应机制
对突发环境事件应坚持属地为主的原则实行分级响应机制(1分)
对突发环境事件的报告实行1小时报告制(1分)
突发环境事件的报告分为初报,续报和处理结果报告三类(1分)
根据需要,国务院有关部门和部际联席会议成立环境应急指挥部,负责指挥,协调突发环境事件的应急工作.(1分)
确立了应急终止条件和程序.(1分)
23环境行政责任的构成要件.
(1)行为人有过错是承担环境行政责任的必要条件(2)行为人实施了违反环境法律法规的行为也是承担行政责任的必要条件,(3)危害结果是承担环境行政责任的选择条件,(4)违法行为与危害后果之间有因果关系是构成环境行政责任的选择条件.
24环境标准与环境保护:
答:环境标准是国家为了维护环境质量,控制与避免环境污染或环境破坏而制定的各种技术指标和技术规范的总称,是环境法体系的一个组成部分.环境保护是指为保证自然资源的合理开发利用,防止环境污染和生态环境破坏,以协调社会经济发展与环境的关系,保障人类生存和发展为目标而采取的行政,经济,法律,科技以及宣传教育等诸多措施和行动的总称.
25,环境污染与环境破坏:
答:环境污染是指由于人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存与发展的现象.环境破坏是指由于人类不合理开发利用自然环境,过度向环境索取物质和能源,从而使自然环境的恢复与增殖能力受到破坏的现象.
26环境民事责任与环境刑事责任:
环境民事责任是指环境法律关系主体因不履行环境保护义务而侵害他人的环境权,依照民法规定的法律责任形式所承担的法律后果.环境刑事责任是指行为人违反环境法造成严重环境污染或破坏,构成犯罪时,依法应当承担的以刑罚为处罚方式的法律后果.
27简述我国水污染防治的主要制度.
答:《水污染防治法》规定了水污染防治的各项具体制度,可分为环境法的一般制度(如环境影响评价制度,三同时制度,等等)和水污染防治的特殊制度,后者主要包括(水污染物排放)总量控制制度和核定制度,城市污水集中处理制度,划定生活饮用水源保护区制度,公众参与环境影响评价制度,等等.其中,总量控制制度是指省级以上人民政府,对水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体,可实施重点污染物排放的总量控制的法律规定,城市污水集中处理制度是指国务院有关部门和地方各级人民政府必须有计划地建设城市污水集中处理设施,并向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费,划定生活饮用水源保护区制度是指省级以上人民政府为加强生活饮用水资源的保护,可依法在本行政区域内划定生活饮用水地表水源保护区,并对其进行严格的监督管理,公众参与环境影响评价制度是指报送建设项目环境影响报告书的单位,应当广泛征集附近单位和居民对该建设项目可能对环境的影响的意见,并如实连同环境影响报告书送交其主管部门预审,然后按照规定的程序上报有关环境保护部门审批.
28,简述我国关于森林保护的政策措施.
答:我国关于森林保护的政策措施主要有:对森林实行限额采伐,鼓励植树造林,封山育林,扩大森林覆盖面积,根据国家和地方人民政府有关规定,对集体和个人造林,育林给予经济扶持或者长期贷款,提倡木材综合利用和节约使用木材,鼓励开发利用木材代用品,征收育林费,专门用于造林育林,煤炭,造纸等部门,按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金,专门用于营造坑木,造纸等用材林,建立林业基金制度.
29简述我国海洋环境监督管理的主要法律制度.
总量控制制度,国家建立并实施重点海域排污总量控制制度,确定主要污染物排海总量控制指标,并对主要污染源分配排放控制数量.海洋污染事故应急报告制度,因发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成海洋环境污染事故的单位和个人,必须立即采取有效措施,及时向可能受到危害者通报,并向行使海洋环境监督管理权的部门报告,接受调查处理.海洋功能区划和海洋环境保护规划制度是指依据海洋自然属性和社会属性,以及自然资源和环境特定条件,界定海洋利用的主导功能和使用范畴.此外,我国其他环境保护单行法规已实行的一些制度,如"三同时"制度,落后设备强制淘汰制度,限期治理制度,排污收费制度,申报制度,现场检查制度,环境影响评价制度以及环境监测制度等在《海洋环境保护法》中都有规定
简述我国《土地管理法》保护耕地的主要措施.
参考:
一,实行耕地占用补偿制度.1,非农业建设用地批准占用耕地的要占多少,垦多少,2.无条件开垦或者开垦不合格的要缴纳耕地开垦费.
二,实行耕地总量不减少措施.
三,实行基本农田保护制度.省级划定的基本农田应当占本行政区域耕地的80%以上,
四,节约使用土地,禁止闲置,荒芜耕地.
五,鼓励合理开以未利用的土地.
六,鼓励土地整理,防止土地破坏和污染,提高耕地质量.
2.简述《水土保护法》规定的水土流失预防的主要措施.
参考:
1.首要措施是保护和改善植被,
2.限制坡地垦荒.1,禁止在25度以上陡坡开垦种植农作物,2,省级政府规定小于25度的禁止开垦坡度,以前开垦的逐步退耕或修建梯田,3,县级政府批准开垦禁垦坡度以下,5度以上的荒坡地.
3.加强林业管理.1.严控采伐,防止水土流失,及时完成更新造林.2.对水源涵养林,水土保持林,防风固沙林只准进行抚育和更新性采伐.3.制定采伐区水土保持措施等.
4.加强工程建设项目管理.特别是在山区,丘陵区等水土流失易发区域建设工程项目,作了严格有效的管理.
三、草原的种类和功能.
1.种类,《草原法》所称的草原包括草山,草地,草地又包括天然草地,改良草地和人工草地,根据水热条件,可把草原分为草甸草原,典型草原,荒漠草原,高寒草原.
2.功能1.保持水土,防风固沙,保护和养育草原动物与植物,保持生物多样性,维护生态平衡,生产生物产品,满足人类的物质生活需要.
四,森林资源的特点.
1.树种和森林类型繁多
2.林产独特丰富
3.森林覆盖率低,人均占有林地少,
4.森林分布不均,不利于发挥其环境效益,
5.森林生产率低,生长量小.
五简述森林保护的内容和措施
1.植树造林,增加森林盖率
2.控制砍伐,使森林的年采伐量低于年生长量,
3.防治森林病虫害,
4.加强护林,防止森林火灾,
5.调整林种结构,提高森林的环境效益和社会效益.
六、简述西方国家环境法的发展阶段.
1.产生阶段,18世纪60年代到20世纪初,,
2.发展阶段,20世纪初到20世纪60年代,
3.完备阶段,70年代至今,
1,简述环境法的特征.
环境法是环境科技与法律的结合,环境是以生态为重心,而生态必须以自然科学为控制和管理的依据,因此,环境保护包括法律对环境社会关系的调整,必须与环境科学技术相结合,必须体现自然规律特别是生态科学规律的要求,这些要求往往通过一系列技术规范,环境标准,操作规程等形式体现出来.环境法是社会法,环境法既不属于传统的公法范畴,也不属于私法范畴,而是以调整人与自然的矛盾,促进社会公共利益为目的,属于社会法的范畴.环境法是综合部门法,由于环境法调整的范围相当广泛,涉及的社会关系复杂,运用的手段多佯,从而决定了其所采取的法律措施的综合性,是一个相对独立的综合部门法.环境法的基本价值取向是可持续发展,环境法不仅包含一般的价值观念,如公平,正义,效率,秩序等,还有其特有的价值指向:可持续发展.
2,简述我国环境行政执法方式.
环境行政执法方式是指环境行政执法机构的具体执法手段,方法,措施,包括环境行政处理,环境行政处罚,环境行政许可,环境行政强制执行,环境行政强制监督检查等.其中,环境行政处理是指环境行政执行机关依法针对特定的环境行政管理相对人所作的具体,单方面的,能直接发生行政法律关系的决定,环境行政处罚是指有权行使环境行政处罚权的行政主体,对实施了违反环境法律法规的行政相对人所实施的一种行政制裁,环境行政许可是指享有环境行政许可权的行政主体,根据相对人的申请,依法赋予其从
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