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事某种一般为环境法律法规所禁止事项的权利或资格,环境行政强制是指环境行政管理相对人拒不履行环境法直接规定的义务,或拒不履行有关环境行政管理机构的处理(处罚)决定,由有权的环境行政管理机构对其采取必要的强制措施,强迫其履行法定义务或处理(处罚)决定,环境行政监督检查是指环境执法机关为实现环境管理的职能,对环境行政管理相对人是否遵守环境保护法律法规,是否执行环境行政处理决定所进行的监督检查.3,简述我国海洋环境监督管理的主要法律制度.
总量控制制度,国家建立并实施重点海域排污总量控制制度,确定主要污染物排海总量控制指标,并对主要污染源分配排放控制数量.海洋污染事故应急报告制度,因发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成海洋环境污染事故的单位和个人,必须立即采取有效措施,及时向可能受到危害者通报,并向行使海洋环境监督管理权的部门报告,接受调查处理.海洋功能区划和海洋环境保护规划制度是指依据海洋自然属性和社会属性,以及自然资源和环境特定条件,界定海洋利用的主导功能和使用范畴.此外,我国其他环境保护单行法规已实行的一些制度,如"三同时"制度,落后设备强制淘汰制度,限期治理制度,排污收费制度,申报制度,现场检查制度,环境影响评价制度以及环境监测制度等在《海洋环境保护法》中都有规定.
1,简述排污收费制度的主要内容.
排污收费制度是指国家环境管理机构根据法律规定,对排放污染物者征收一定费用的法律制度.该制度的主要内容包括:
(一)征收排污费的对象.一切超标排放污染物(包括污水,废气,固体废物,噪声和放射性物质五大类)的企事业单位.
(二)征收排污费的标准.排污费的征收标准由国家统一规定,但个别工业密集,污染特别严重的大,中城市,经国务院环境保护行政主管部门的批准,对收费标准可适当调整.收费标准分废气,废水,废渣三项,按照污染物的种类,危害程度,排放的浓度和数量等进行分类,收费标准逐项提高.
(三)排污费的增加或减少.对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位,从第三年起,每年提高征收标准5%,排污单位经过治理达到排放标准,或显着减少排污数量和浓度,可申请停止或减少收费.(四)排污费的管理和使用.征收的排污费,纳入预算内,作为环境保护
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2,简述我国水污染防治的主要制度.
《水污染防治法》规定了水污染防治的各项具体制度,可分为环境法的一般制度(如环境影响评价制度,三同时制度,等等)和水污染防治的特殊制度,后者主要包括(水污染物排放)总量控制制度和核定制度,城市污水集中处理制度,划定生活饮用水源保护区制度,公众参与环境影响评价制度,等等.其中,总量控制制度是指省级以上人民政府,对水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体,可实施重点污染物排放的总量控制的法律规定,城市污水集中处理制度是指国务院有关部门和地方各级人民政府必须有计划地建设城市污水集中处理设施,并向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费,划定生活饮用水源保护区制度是指省级以上人民政府为加强生活饮用水资源的保护,可依法在本行政区域内划定生活饮用水地表水源保护区,并对其进行严格的监督管理,公众参与环境影响评价制度是指报送建设项目环境影响报告书的单位,应当广泛征集附近单位和居民对该建设项目可能对环境的影响的意见,并如实连同环境影响报告书送交其主管部门预审,然后按照规定的程序上报有关环境保护部门审批.
3,简述我国关于森林保护的政策措施.
我国关于森林保护的政策措施主要有:对森林实行限额采伐,鼓励植树造林,封山育林,扩大森林覆盖面积,根据国家和地方人民政府有关规定,对集体和个人造林,育林给予经济扶持或者长期贷款,提倡木材综合利用和节约使用木材,鼓励开发利用木材代用品,征收育林费,专门用于造林育林,煤炭,造纸等部门,按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金,专门用于营造坑木,造纸等用材林,建立林业基金制度.
1,简述我国环境保护监督管理体制.
我国环境保护监督管理体制实行"统一监督管理,分级分部门监督管理"相结合,具体分工如下:国务院环境行政主管部门,负责全国环境保护工作的统一监督管理,县级以上地方人民政府环境行政主管部门,负责本辖区的环境保护与监督管理工作,国家海洋行政主管部门,港务监督,渔政渔港监督,军队环境保护部门和各级公安,交通,铁道,民航管理部门,依照有关法律规定,对环境污染防治实施监督管理,县级以上人民政府的土地,矿产,林业,农业,水利行政主管部门,依照有关法律规定对环境资源的保护实施监督管理.
2,简述限期治理制度的主要内容.
限期治理制度是指,由国家法定机关对污染严重的项目,行业和区域作出决定,限期其在一定期限内完成环境治理任务,达到治理目标的环境法律制度.限期治理制度的主要内容包括:(一)限期治理的对象,包括:1,位于特别保护区域内的超标排污的污染源.如风景名胜区,自然保护区和其他需要特别保护的区域,这些区域内污染物排放超标的,要限期治理.2,造成严重污染的污染源,如污染物的排放对人体健康有严重影响和危害,严重扰民,经济效益小于环境危害所造成的损失.(二)限期治理的内容,即在规定期限内的治理目标,包括限期治理目标与限期治理期限两方面.对于具体污染源的限期治理,其目标是在一定期限内达到排放标准,对行业污染的限期治理,可以要求分期分批逐步做到所有的污染源都达到排放标准,对于区域环境污染的限期治理,则要求通过治理达到适用于该地区的环境质量标准.(三)限期治理的决定权,根据法律规定,限期治理的决定权在各级人民政府.
3,简述固体废物污染防治的法律原则.
"三化"原则,即减量化(使固体废物少生产或不生产),资源化(已产生的固体废物在生产过程中回收,循环,再利用为资源),无害化(固体废物安全,无污染地进入环境).全过程控制原则,对固体废物的产生,排放,储存,运输,利用,处置的全过程实行监督管理,避免其污染环境.集中处置和分散处置相结合原则,区域型,专业化的集中处置可以节约投资,提高治理水平,同时,产生固体废物量较大的企业,宜自行分散处置.分类管理原则,根据固体废物的种类和其对环境的危害程度,对固体废物实行分类管理.
1.简述环境行政责任的构成要件.
一、行为人有过错是承担环境行政责任的必要条件,
二.行为人实施了违反环境法律法规的行为也是承担行政责任的必要条件,
危害结果是承担环境行政责任的选择条件,四.违法行为与危害后果之间有因果关系是构成环境行政责任的选择条件.
2.简述环境影响评价制度适用的范围.
(1)规划实行环境影响评价的范围
⑴国务院有关部门,设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域,流域,海域的建设,开发利用规划,
⑵国务院有关部门,设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业,农业,畜牧业,林业,能源,水利,交通,城市建设,旅游,自然资源开发的有关专项规划,
(2)对环境有重大影响和轻度影响的建设项目
3.简述环境标准体系.
三级:(1)国家环境标准
(2)环境保护行业标准
(3)地方环境标准
五类:(1)环境质量标准,分为国家环境标准和地方环境标准
(2)污染物排放标准分为国家环境标准和地方环境标准
(3)环境监测方法标准.
(4)环境标准样品标准
(5)环境基础标准
4.简述《固体废物污染环境防治法》的新的法律规定.
(1)扩大了固体废物的范围.固体废物,是指在生产,生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态,半固态和置于容器中的气态的物品,物质以及法律,行政法规规定纳入固体废物管理的物品,物质.
(2)首次将限期治理的决定权交给环境保护行政主管部门,
(3)取消了对工业固体废物排污收费的规定
30.环境影响评价制度是对可能影响环境的工程建设,开发活动和各种规划,预先进行调查,预测
和评价,提出环境影
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