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响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设的一整套管理措施和方法.
实行环境影响评价制度的意义在于:
(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革,它可以把经济建设与环境保护协调起来.
(2)环境影响评价制度是贯彻"预防为主"原则和合理布局的重要法律制度.
(3)从法理上说,把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度,是民事侵权法律原则在环境
与资源保护法中的运用.
31.防止地表水污染的主要措施包括:
(1)设立水体保护区,
(2)规定水污染物排放的禁止性规范,
(3)规定水污染物排放的限排措施,
(4)规定防止农药和化肥污染的措施,
(5)规定防止船舶污染的措施.
32.(1)保护和改善植被,
(2)限制坡地垦荒,
(3)加强林业管理,
(4)加强工程建设项目管理.
3l.简述地方污染物排放标准的制定权限和适用效力.
:::地方级(省级)环境标准,就环境质量标准而言,省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目.可以制定地方环境质量标准,报国家环保总局备案,对于污染物排放标准,省级人民政府可以对国家排放标准未作规定的项目,制定地方污染物排放标准.对国家污染物排放标准中已作规定的项目.可以制定严于国家排放标准的地方排放标
32.简述我国自然资源使用权的取得方式..(1)确认取得,(2)授予取得,(3)转让取得,(4)开发利用取得.
33.环境与自然资源保护立法采用的经济刺激手段有哪些.(1)财政援助,(2)低息贷款,(3)税收.
34.试列举三个主要的陆地生物资源养护公约的名称.(1)《国际重要湿地保护公约》,(2)《世界遗产公约》,(3)《濒危野生动植物物种国际贸易公约》.
30简述环境与资源保护法律体系的要领及其基本内容.
,(1)环境与资源保护法律体系指开发利用自然资源,保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系,相互补充,内部协调一致的统一整体.(1分)
(2)该法律体系的构成是:宪法关于环境与资源保护的规定,环境与资源保护基本法,环境与资源保护单行法规,环境标准,其他部门法中的环境与资源保护法律规范.
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31,简述《固体废物污染环境防治法》对防治危险废物污染环境的特别规定.(1)危险废物,
指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物.(1分)
(2)防治危险废物污染环境的特别规定:
实行国家危险废物名录制.
实行危险废物识别标志制.
实行危险废物经营许可制.
危险废物的填埋及集中处置规定.
危险废物发生污染事故时的强制应急措施和处理规定.
32,野生动物保护的主要措施是:
(1)保护野生动物的生存环境.
(2)对珍贵,濒危野生动物实行重点保护.
(3)严格管理野生动物及其产品的经营利用和进出口贸易活动.
(4)控制野生动物的猎捕活动.
(5)鼓励驯养繁殖野生动物.
(6)对破坏野生动物的行为给予严厉的法律制裁.
(7)明确单位和个人保护野生动物的义务和权利.
(8)确立野生动物资源国家所有权.
(9)确立野生动物保护的管理监督体制.
33:1972年联合国《人类环境宣言》相比,1992年的《里约环境与发展宣言》有哪些重大的发展,(1)明确了发展权.
(2)强调对发展中国家,特别是最不发达国家和在环境方面最易受到损害的发展中国家的特殊情况和需要,应该受到优先考虑.
(3)规定了一些具体的措施,如环境影响评价和污染影响通知等.
(4)特别强调妇女和青年在环境管理和保护方面的作用.
(5)排除科学不确定性对采取环境保护措施的影响.
1,国家对环境资源管理的特点是:
(一)手段的特殊性.可以运用法律允许的特别方式和方法,如行政处罚等强制性方法.
(二)利益的整体性.国家对环境资源的管理只能是为了全体人民的健康和民族的生存发展,注重的是社会公共利益.
(三)管理的综合性.必须采取综合的治理方案,可运用行政,法律,经济,科技,宣传教育等手段.
(四)管理的区域性.环境资源的保护具有全球性的特点,又有明显的区域性,须根据不同地区的不同情况因地制宜地采取不同的措施.
(五)管理的广泛性和民主性.其管理机构分布众多,管理的领域广泛,并要听取公众意见.
4,环境行政违法行为,是指环境行政法律关系的主体违反行政法律规范,侵害法律所保护的环境行政关系,对社会造成一定程度的危害,但尚未构成犯罪的行为.其特征有:1,环境行政违法的主体是环境行政法律关系主体.2,环境行政违法是违反环境行政法律规范,侵害法律保护的环境行政关系的行为.3,环境行政违法是一种尚未构成犯罪的行为.4,环境行政违法的后果是承担环境行政法律责任.
35.什么是土地利用总体规划它与其他规划(如城市总体规划,开发利用规划:国民经济与
26.所谓生态系统,是指自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构和功能的
综合体系,它由生产者,消费者,分解者和无生命物质四个部分组成.
27.为了实现国家的环境目标和环境质量标准,对污染排放到环境中的污染物的浓度或数量所作的
限量规定就是污染物排放标准.制定排放标准的直接目的是为了控制污染物的排放量,达到
环境质量的要求.
28.自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有,使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一
系列规定构成的规范系统.它是自然资源保护管理中最有影响力,不可缺少的基本法律制度.
我国的自然资源权属制度主要包括两个方面的内容:一是自然资源所有权,二是自然资源使
用权.
试述环境民事责任的构成要件及免责条件
构成要件:
1,有排污行为,但不以行为的违法性为要件,
2.有损害事实,(包括人身和财产的损失)
3,排污行为和损害事实之间存在因果关系
免责情形有:
1.不可抗力.完全由于不可抗拒的自然灾害和战争
一般说来,不可抗力包括自然现象(如地震,台风等)和社会现象(如战争).
2,受害人自身的责任,
3.第三人的责任
1,试述"三同时"制度的适用范围,主要内容与现实意义.
"三同时"制度是指一切可能对环境有影响的建设项目,其环境保护措施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用的制度.
该制度的适用范围包括:一切可能损害环境的新建,改建,扩建项目,技术改造项目,工程建设项目,综合利用项目.
该制度的主要内容包括:建设项目一般包括设计,施工和投入使用三个阶段,"三同时"制度贯穿建设项目的全过程,而对不同阶段提出了特定的管理要求.
(一)建设项目的初步设计,应当按照环保设计规范的要求,编制环境保护篇章.
(二)建设项目的施工,环境保护设施必须与主体工程同时施工.
(三)建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,环境保护配套设施必须与主体工程同时投入试运行.
(四)建设项目竣工后,环境保护设施必须与主体工程同时进行竣工验收,并同时投入正式生产或使用.
该制度的意义主要体现为:(一)是落实预防为主原则,防止建设项目对环境造成新的污染或破坏的重要手段.(二)是对环境影响评价制度的延续,是在项目实施阶段加强建设项目环境管理的重要手段.
,试论环境标准的性质,意义及其在环境与资源保护法律体系中的地位和作用::
(1)环境标准是国家为了维护环境质量,控制污染,保护人群健康,社会财富和生态平衡,按照法定程序制定的各种技术规范的总称.
(2)环境标准的法律性质:
环境标准具有规范性.
环境标准具有法律上的约束力
环境标准由有关国家机关依法制定.
(3)我国各类环境标准的法律意义(作用):
环境质量标准是确认环境是否已被污染的根据和判断排污者是否应承担民事责任的依据.
污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的根据.
环保基础标准和方法标准是确认环境纠纷中各方所出示的证据是否合法有效的根据.
(4)在环境与资源保护法体系中,环境标准是一个相对独立的,特殊的,必不
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